Условия предоставления прав сервисной деятельности в сфере туризма
Особенности сервисной деятельности в сфере туристских услуг
1.Основные понятия и категории туристической деятельности.
2. Условия предоставления прав сервисной деятельности в сфере туризма
3. Особенности маркетинга в туриндустрии.
4. Маркетинговые характеристики турпродукта.
5. Экономические отношения в сфере туруслуг.
Основные понятия и категории туристистской деятельности
Федеральный закон от 24.11.1996 N 132-ФЗ (ред. от 03.05.2012) "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.11.2012)
В этом Законе приведенные ниже термины употребляются в таком значении. Туризм - временный выезд лица из места постоянного проживания в оздоровительных, познавательных, профессионально-деловых или других целях без осуществления оплачиваемой деятельности в месте пребывания; турист - лицо, которое осуществляет путешествие по Российской Федерации или по другой стране с не запрещенной законом страны пребывания целью на срок от 24 часов до одного года без осуществления любой оплачиваемой деятельности и с обязательством оставить страну или место пребывания в указанный срок.В систему индустрии туризма входят специализированные предприятия, организации и учреждения:
1.Предприятия, предоставляющие услуги по размещению (гостиницы, мотели, кемпинги, пансионаты);
2.Предприятия питания (рестораны, кафе, бары);
3.Фирмы, занимающиеся транспортным обслуживанием (автопредприятия, авиационные предприятия, железнодорожные ведомства, предприятия морского и речного транспорта);
|
|
|
4.Туристские фирмы по разработке и реализации туристского продукта (туристские бюро, экскурсионные бюро, туристские агентства, бюро реализации путевок);
5.Рекламно-информационные туристские учреждения (рекламные агентства, рекламные бюро, информационные агентства);
6.Органы управления туризмом (министерства, комитеты и департаменты туризма, общественные туристские организации и объединения).
Организационными формами туризма являются международный и внутренний туризм. К международному туризму принадлежат: въездной туризм - путешествия в пределах РФ лиц, которые постоянно не проживают на ее территории;выездной туризм - путешествия граждан РФ и лиц, которые постоянно проживают на территории РФ к другой стране. Внутренним туризмом являются путешествия в пределах территории РФ граждан РФ и лиц, которые постоянно проживают на ее территории. В зависимости от категорий лиц, которые осуществляют туристические путешествия (поездки, посещение), их целей, объектов, которые используются или посещаются, или других признаков существуют такие виды туризма: детский; молодежный; семейный; для лиц преклонного возраста; для инвалидов; культурно-познавательный; лечебно-оздоровительный; спортивный; религиозный; экологический (зеленый); сельский; подводный; горный; приключенческий; охотничий; автомобильный; самодеятельный и т.п.. Субъектами, которые осуществляют и/или обеспечивают туристическую деятельность (далее - субъекты туристической деятельности), являются: Туристические операторы (далее - туроператоры) - юридические лица, созданные согласно законодательству РФ, для которых исключительной деятельностью является организация и обеспечение создания туристического продукта, реализация и предоставление туристических услуг, а также посредническая деятельность по предоставлению характерных и сопутствующих услуг. Туристические агенты (далее - турагенты) - юридические лица, созданные согласно законодательству РФ, а также физические лица - субъекты предпринимательской деятельности, которые осуществляют посредническую деятельность по реализации туристического продукта туроператоров, а также посредническую деятельность относительно реализации характерных и сопутствующих услуг.Другие субъекты хозяйствования, которые предоставляют услуги по временному размещению (проживание), питанию, экскурсионные, развлекательные и другие туристические услуги: гиды-переводчики, экскурсоводы, спортивные инструкторы, проводники и другие специалисты туристического сопровождения - физические лица, которые ведут деятельность, связанную с туристическим сопровождением и которые в установленном порядке получили разрешение на право осуществления туристического сопровождения. Физические лица, которые не являются субъектами предпринимательской деятельности и предоставляют услуги по временному размещению, питанию, катанию на банане и т.п.Условия предоставления прав сервисной деятельности в сфере туризма
|
|
|
|
|
|
В Российской Федерации механизм защиты прав туристов постоянно совершенствуется. Так, до 2007 года туристская деятельность регулировалась путем выдачи лицензий. В 2012 году были внесены изменения, касающиеся создания специального компенсационного фонда. Российский законодатель, формализуя стремление к унификации национального законодательства с законодательством международного сообщества, лицензирование туристской деятельности упразднил и внедрил институт финансового обеспечения, который вместе с тем имеет несколько иное, чем в международной практике, содержание.
|
|
|
Теперь законодательство в сфере туризма обязывает туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере выездного туризма, быть членами объединения туроператоров "Турпомощь".
Также нет необходимости сертифицировать услуги турагента, так как на основании Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" услуги не являются объектом обязательного подтверждения соответствия. Хотя при желании турагент может пройти добровольную сертификацию своих услуг, Закон этого не запрещает.
Принятые изменения законодательства в сфере туризма, ввели в действие нормы об оказании экстренной помощи туристам за пределами РФ в указанных законом случаях, а также создании фондов персональной ответственности туроператоров, предназначенных для компенсационных выплат еще не отправившимся на отдых туристам при невыполнении обязательств туроператорами.
На туроператоров в связи с этим были возложены дополнительные обязанности. С 1 января 2017 г. они обязаны делать отчисления не только в резервный фонд при «Турпомощи» на случай экстренного вывоза туристов из-за рубежа, но и в фонды персональной ответственности.
С целью обеспечения более высокой гарантии туристу при взыскании денежных средств с туроператора и повышения ответственности туроператоров за оказываемые ими услуги законодательно введен институт финансового обеспечения деятельности туроператора.
В законе РФ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» предложены два вида финансового обеспечения – 1) банковская гарантия и 2) страхование гражданской ответственности туроператора.
Размер финансового обеспечения определяется в договоре страхования ответственности туроператора или в банковской гарантии и не может быть меньше:
- 500 тысяч рублей – для туроператоров осуществляющих деятельность в сфере внутреннего туризма;
- 10 миллионов рублей – для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере въездного туризма;
- 30 миллионов рублей – для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере выездного туризма, если денежные средства, полученные ими от реализации туристского продукта, составляют не более 100 миллионов рублей на конец года;
- 60 миллионов рублей – для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере выездного туризма, если денежные средства, полученные ими от реализации туристского продукта, составляют не более 300 миллионов рублей на конец года;
- 100 миллионов рублей – для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере выездного туризма, если денежные средства, полученные ими от реализации туристского продукта, составляют свыше 300 миллионов рублей на конец года.
Отношения между продавцом услуги и потребителем регулируются договором. Являются существенными условиями договора о реализации туристского продукта и должны быть в обязательном порядке включены в договор:
- номер, дата срок действия договора страхования ответственности туроператора или банковской гарантии;
- наименование, адрес организации, предоставившей финансовое обеспечение;
- сведения о порядке и сроках предъявления потребителем требований о выплате страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора либо требований об уплате денежной суммы по банковской гарантии и информация об основаниях таких выплат.
Основанием для выплаты страхового возмещения либо уплаты денежной суммы по банковской гарантии являются нарушения существенных условий договора о реализации туристского продукта. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения туроператором обязательств по договору, турист и (или) иной заказчик вправе предъявить письменное требование о выплате непосредственно организации, предоставившей финансовое обеспечение. Письменное требование туриста о выплате страхового возмещения или суммы по банковской гарантии должно быть предъявлено в течение срока действия финансового обеспечения. Требование туриста и (или) иного заказчика подлежит удовлетворению не позднее 30 календарных дней после дня получения требования.
Следует знать, что наличие института финансового обеспечения не исключает необходимости обращения туриста в суд за защитой своих интересов. Кроме того, выплата страхового возмещения или уплата денежной суммы по банковской гарантии не лишает туриста права требовать от туроператора возмещения морального вреда.
Обратите внимание, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Нужно позаботиться заранее о сборе необходимых документов, за подписью ответственных лиц, оказывающих туристские услуги.
Дата добавления: 2020-04-25; просмотров: 136; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!