По договору социального найма предоставляются жилые помещения государственного и муниципального жилищного фонда.
Вслед за Конституцией РФ (ст. 40) ЖК РФ определил субъектный состав лиц, которым может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма (по смыслу ч. 2 ст. 52 ЖК РФ – это основания предоставления жилого помещения по договору социального найма).
В настоящее время (после введения в действие ЖК РФ) жилые помещения по договору социального найма предоставляются двум категориям граждан: 1) малоимущим; 2) иным категориям граждан, определенных федеральным законом, Указом Президента, законом субъекта Российской Федерации. Обе категории граждан должны быть признаны в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.
Основания признания граждан нуждающимися (для малоимущих) перечислены в ст. 51 ЖК РФ. Для иных категорий граждан основания признания нуждающимися устанавливаются перечисленными нормативными правовыми актами: Федеральными законами, указами Президента, законами субъекта РФ. Полагаем, что эти основания могут отличаться от тех, которые установлены ст. 51 ЖК. Кроме того, для второй категории граждан указанными актами может быть установлен и иной порядок предоставления жилых помещений, отличающийся от порядка, установленного ЖК.
Обратимся к краткой характеристике 2 категории граждан, которые при признании их нуждающимися имеют право быть принятым на учет.
Жилые помещения по договору социального найма не предоставляются иностранным гражданам, лицам без гражданства, если международным договором РФ не предусмотрено иное.
|
|
|
Малоимущим гражданам предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда, иным категориям граждан, определенным Федеральным законом, указом Президента, законом субъекта Федерации, признанным нуждающимися, предоставляются жилые помещения жилищного фонда РФ или субъекта РФ.
Указанным категориям граждан могут предоставляться по договору социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов государственными полномочиями на обеспечение этих граждан жилыми помещениями.
Для признания граждан малоимущими учитывается:
- доход, приходящийся на каждого члена семьи;
- стоимость имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению (ч. 2 ст. 49 ЖК).
Порядок признания гражданина малоимущим устанавливается законом субъекта РФ. Конкретно признают граждан малоимущими органы местного самоуправления.
Законом Красноярского края определены виды доходов, учитываемых для целей закона. Это: заработная плата, выданная в денежной и неденежной форме, авторское вознаграждение, премии, вознаграждения по итогам работы за год, за выслугу лет, выходное пособие, социальные выплаты (пенсии, стипендии, пособие по безработице, по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие на ребенка и др.), доходы от имущества, иные доходы (доходы по акциям, алименты и др.).
|
|
|
К видам имущества, учитываемого для целей закона относится стоимость жилых домов, квартир, их частей, дач, гаражей, транспортных средств, земельных участков и др.
Определение стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи или одиноко проживающего гражданина необходимо для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях на момент подачи заявления для предоставления жилых помещений, а также на момент направления органом местного самоуправления уведомления о наступлении очереди.
Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях (понятие, основания и порядок, отказ в принятии основания и порядок снятия граждан с учета)
К публично – правовым предпосылкам (условиям), при которых гражданин может претендовать на бесплатное получение жилого помещения фонда социального использования по договору социального найма относится:
|
|
|
- признание его нуждаемости (ч. 2 и 3 ст. 49 ЖК), (нуждаемость понимается как потребность в улучшении жилищных условий гражданина и его семьи);
Договор социального найма
Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое органом местного самоуправления, влечет прекращение жилищного административного правоотношения, возникшего из факта принятия гражданина на учет нуждающихся в жилых помещениях. Данное решение становится основанием для заключения договора социального найма в срок, установленный данным решением (ч. 4 ст. 57, ч. 1 ст. 63 ЖК).
По договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного или муниципального жилого фонда (действующий от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное ими лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК.
Правовая характеристика этого договора сводится к следующему. Договор социального найма консенсуальный, двухсторонний, взаимный, бессрочный, возмездный или безвозмездный (при освобождении нанимателя от платы за наем).
Наймодателем по договору социального найма выступает публичный собственник (РФ, субъект РФ, муниципальное образование), действующий от его имени государственный орган, орган местного самоуправления, либо другая организация, управомоченная публичным собственником, например, управляющая компания.
Дата добавления: 2020-04-25; просмотров: 81; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!