Раскройте определение понятия

«государственные органы» и их признаки.

Понятие и признаки государственных органов. Механизм государства складывается из разнообразных частей, имеющих особенное строение и осуществляющих свойственные им функции. Главным компонентом данного механизма является орган государства.

Государственный орган — это составная часть механизма госу­дарства, имеет свое строение, определенные законом полномочия властного характера,  по регулированию определенной области общественной жизни и взаимодействует с другими элементами государственного механизма, образующими единое целое.

Государственный орган имеет опреде­ленные признаки:

• все органы государства возникают в законодательном порядке, который определяет их  полномочия;

• государственный орган есть самостоятельный элемент государ­ственного аппарата, функционирует специализированно в системе других органов, обладая властными возможностями;

• государственные органы близко взаимодействуют между собой. Образуют общий социальный организм, основными задачами которого являются обеспечивание обычного функционирования общества, охрана легитимных прав и интересов личности, защита внешней безопасности и территориальной целостности государства.

Классификации государственных органов.

Классификация государственных органов. Государственные органы делятся на различные виды и по разнообразным основаниям (таблица №1).

Государственные органы делятся на представительные (законодательные учреждения, местные органы власти и самоуправления), исполнительные (глава государства, глава правительства, министерства, местные исполнитель­ные органы) и судебные (правоохранительные) органы, в том числе органы конституционного надзора.

 

Виды государственных органов
По принципу разделения властей	По порядку осуществле-ния компетенции	По характеру компетен-ции	В зависимости от порядка формирова-ния	По территори-альному признаку
Законодатель - ные (парламент)	Коллегиаль-ные	Органы общей компетен-ции (Совет министров)	Наследствен- ные (назначае - мые)	Федераль -ные
Исполнитель -ные (правительство, министерства)	Единоначаль-ные	Органы специальной компетен-ции (МВД)	Избираемые	Субъекты федерации
Судебные (суды)				Местные
		Органы межотрасле-вой компетенции

 

По порядку осуществления компетенции различаются единоличные и коллегиальные органы. Единоличный состоит из одного должностного лица государства. При всем при этом едино­личный орган, пример президент, отличается от должностного лица государства, не являющегося государственным органом, тем, что в пер­вом компетенции должностного лица и государственного органа совпадают. Глава коллегиального органа может выступать как единоличный орган, если у него есть са­мостоятельная компетенцией не только в рамках компетенции воз­главляемого им коллегиального органа.

Пример председатель пра­вительства может обладать самостоятельной компетенцией при форми­ровании правительства — коллегиального органа.

* По характеру компетенции государственных органов выделяют органы общей ком­петенции создаются для решения таких задач, как, осуществление мер по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней политики РФ, законности, прав и свобод граждан, (Совет министров РФ, Президент РФ, Правительство РФ) и органы специальной компетен­ции для выполнения определенного задач, связанных с определенной сферой госу­дарственного властвования. Возложено руководство отдельными отраслями управления или сферами деятельности, например Минобрнауки России, Министерство внутренних дел.

Органы межотраслевой компетенции ведают специальными вопросами управления, имеющими межотраслевое значение, например Минфин России, контрольные органы.

* В зависимости от порядка формирования делятся на наследственные (монарх, отчасти палата лордов в Великобрита­нии), а также органы, избираемые гражданами (представительные органы) или формируемые другими государственными органами. В последнем случае порядок формирования может быть простым и сложным.

Простой обозначает назначение должностных лиц од­ного органа другим государственным органом.

Пример Уполномо­ченный по правам человека избирает­ся Государственной Думой.

Правитель­ство РФ складывается путем назначения Председателя и членов Правительства указами Президента РФ, а назначению Председа­теля Правительства предшествует голосование по его кандидатуре в Государственной Думе.

Судьи Верховного суда США выбираются Се­натом по представлению Президента США.

* По структуре или спосо­бу организации государственные органы делятся на простые (отсутствие внутреннего подразделения нотариат) и сложные (обладают определенной структурой органи­заций министерства, ведомства).

* По территориальному признаку го­сударственные органы делятся на федеральные, органы субъектов федерации и местные.

Федеральные – органы, в компетенцию которых входит управление делами всей Российской Федерации, утвержденные ими законы расширяют свое действие на всю территорию государства. Такими органами являются Президент РФ, Федеральное Собрание РФ, федеральные органы исполнительной власти, суды РФ (искл. мировых судей, уставных судов).

Субъекты Федерации – органы, с полномочиями управления делами конкретного субъекта РФ. Могут реализовывать собственное правовое регулирование (управление), включая утверждение законов и прочих нормативных правовых актов.

Органы местного са­моуправления не являются государственными, они не только совершают местное самоуправление (самостоятельно решают вопросы местного значения), но и выступают как отличительные элементы ме­ханизма государственной власти, по законодательству наделяются от­дельными государственными правами, реализация которых под­контрольна государству.

По срокам полномочий могут быть постоянными и временными.

Постоянные органы государственной власти создаются без ограничения срока действия, например, Совет Федерации Федерального Собрания РФ, Правительство РФ.

Временных, создаются на определенный срок, например, Президент РФ избирается сроком на 6 лет, Государственная Дума РФ избирается сроком на 5 лет.

 

---

Дата добавления: 2020-04-25; просмотров: 396; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

---

---

Мы поможем в написании ваших работ!