Нормативно-правовой акт – обязательное условие эффективности обеспечения участия населения
Учитывая важность и сложность работы с населением, представляется целесообразным на уровне, прежде всего, городского округа и поселения, где Кодекс предписывает проводить публичные слушания по генеральным планам и проектам планировки территории[46], принять отдельный нормативно-правовой акт, детализирующий соответствующие положения Кодекса в целях обеспечения всем заинтересованным хозяйственным субъектам и жителям муниципального образования возможность реально участвовать в обсуждении принимаемых нормативных и проектных решений.
Ниже приведены рекомендации по структуре, составу и содержанию такого нормативно-правового акта, который, по нашему мнению, должен включать в себя:
ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
Общественность – граждане (физические лица), их объединения, общественные и другие организации, иные юридические лица, являющиеся пользователями объектов градостроительной деятельности и заявившие о своих интересах в отношении генеральных планов и проектов планировки территории поселения или городского округа в соответствии с регламентом, предусмотренным настоящим актом.
Информирование общественности – деятельность органов местного самоуправления по предоставлению общественности официальной градостроительной информации.
Официальные публичные слушания – обязательная официальная процедура, обеспечивающая для общественности возможность выразить свое мнение в отношении генерального плана, проекта планировки территории по результатам знакомства с доступной, в том числе официальной информацией, проводимая до представления данной документации на утверждение.
|
|
|
Общественная экспертиза – экспертиза проекта, проводимая по инициативе и за средства общественности[47].
Альтернативный проект – проектная, научная разработка, выполняемая по инициативе и за средства общественности, не согласной с генеральным планом или проектом планировки территории, и осуществляемая лицензированными специалистами или организациями.
Цели нормативно-правового акта:
· предоставить общественности реально участвовать в формировании функциональной и хозяйственной организации городской среды,
· повысить эффективность и качество разработки проектов, инвестиционных предложений и программ,
· избежать, с одной стороны, произвола со стороны чиновников, а с другой стороны, не допустить бесконтрольного давления и воздействия со стороны общественных организаций и частных лиц на органы власти,
· снизить риски долгосрочных инвестиционных проектов,
· сделать деятельность, направленную на развитие города, более общественно полезной, а качество городской среды – отвечающим нормативным требованиям и социальным стандартам.
|
|
|
Задача нормативно-правового акта:
Обеспечение прав жителей на информацию о состоянии городской среды и участие в принятии решений по вопросам градостроительного развития и качества городской среды путём разработки специальных правил и процедур, создающих условия для свободного волеизъявления граждан.
Предмет регулирования.
Отношения общественности с органами местного самоуправления, инвесторами, заказчиками и проектировщиками и иными организациями в сфере градостроительной деятельности.
Права общественности на получение информации о состоянии городской среды и участие в принятии решений по вопросам градостроительного развития и качества городской среды.
Уставом и нормативно-правовыми актами муниципального образования гражданам, их объединениям, общественным и иным организациям, юридическим лицам гарантируются права на:
· получение официальной градостроительной информации;
· проведение публичных слушаний по генеральному плану и проектам планировки территории;
· проведение общественной экспертизы генерального плана и проектов планировки территории;
· разработку альтернативных проектов;
· внесение предложений по изменению и дополнениям в утвержденный генеральный план и проекты планировки территории;
· обжалование решений органов местного самоуправления по вопросам градостроительной деятельности.
Дата добавления: 2020-04-08; просмотров: 98; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!