Тема 1. Тема 1. Муниципальное право и его место в системе российского права

Стр 1 из 11Следующая ⇒

Северо-Западный филиал

федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования

«Российский государственный университет правосудия»

(г. Санкт-Петербург)

ОСНОВНАЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ПРОГРАММА

по направлению подготовки 40.03.01 юриспруденция

Профиль (специализация): государственно-правовой

Учебно-методический комплекс

По дисциплине «Муниципальное право»

Практикум по дисциплине

Курс: 2

Семестры: 3 (на базе СПО-1-2 семестр)

Форма обучения: очная, очно-заочная

Квалификация выпускника: бакалавр

Санкт-Петербург

2017

Составитель: кандидат юридических наук, доцент Е.А. Малышев

Рецензент: доктор юридических наук, профессор В.И. Кайнов

Программа разработана в соответствии с ФГОС ВО по направлению подготовки: 40.03.01 – Юриспруденция

Программа обсуждена на заседании

кафедры государственно-правовых дисциплин

СЗФ ФГБОУВО «РГУП»

« ___ » ___________ 2017 г., протокол № ___.

ОДОБРЕНО

учебно-методическим советом

СЗФ ФГБОУВО «РГУП»

« ___ » ___________ 2017 г., протокол № ___.

СОДЕРЖАНИЕ

1. Общие положения....................................................................................... 4

2. Лекционные занятия (теоретический курс)................................................ 4

2.1. Общие рекомендации по организации работы студентов..................... 4

3. Практические занятия................................................................................. 4

3.1. Общие рекомендации по подготовке к практическим занятиям............ 4

3.2. Методические рекомендации по подготовке докладов и написанию рефератов…………………………………………………………………………..5

3.3. Планы семинарских, практических занятий........................................... 5

3.4. Методические рекомендации по подготовке мультимедийных презентационных материалов.................................................................................................... 37

Общие положения

Учебная дисциплина «Муниципальное право» является одной из новых дисциплин, преподаваемых в ряде юридических высших учебных заведений России. Содержание дисциплины направлено на освоение студентами не только теоретических знаний, но и умение применять их на практике. Востребованность специалистов в сфере муниципального управления очевидна. Органы местного самоуправления для эффективного выполнения своих функций нуждаются в грамотных юристах, так как их профессиональная деятельность предполагает комплексные знания как материального, так и процессуального права.

Полученные в ходе изучения знания способствуют приобретению навыков правильного ориентирования в проблемах муниципально-правового регулирования.

Изучение муниципального права ориентирует студентов в специальной литературе, развивает умение мыслить правовыми категориями.

Аудиторное обучение осуществляется, главным образом, лекционно-семинарским методом.

Лекционные занятия (теоретический курс) .

Общие рекомендации по организации работы студентов

Знакомство с содержанием дисциплины происходит на лекциях, где от студента требуется внимательно слушать лектора и воспроизвести его выступление в форме конспекта. Через лекции студент знакомится с разнообразием научных и учебно-методических подходов к изучаемому предмету. В процессе лекции студент не только приобретает знания, в значительной степени происходит формирование мировоззрения и личности будущего юриста. Это требует от студентов не только внимания, но и умений конспектировать и при этом участвовать в диалоге, выделять главное, подводить итоги и т.д.

Практические занятия

Общие рекомендации по подготовке к практическим занятиям

Семинар – один из основных видов учебных практических занятий, направленных на углубление знаний студентов, полученных на лекциях, в результате изучения учебника, правовых актов и дополнительной литературы. На семинарских занятиях студенты обсуждают предложенную заранее тему, а также сообщения, рефераты, доклады, выполненные самостоятельно или под руководством преподавателя.

По дисциплине «Муниципальное право» разработаны планы семинарских занятий с вопросами и заданиями по каждой теме.

При подготовке к семинару необходимо внимательно прочитать конспект лекции по предложенной теме, ознакомиться с соответствующим разделом учебника, изучить дополнительную литературу и источники, выполнить другие письменные задания, подготовить реферат, сообщение или доклад.

3.2. Методические рекомендации
по подготовке докладов и написанию рефератов

Реферат – это краткое изложение научной работы, результатов изучения научной проблемы, представленный в письменном виде или в форме публичного выступления. Как правило, реферат имеет научно-информационное назначение, это лишь краткое изложение чужих научных выводов.

Доклад посвящен определенной теме, включает ее развернутый анализ, аргументацию и выводы, в которых подводятся итоги исследования проблемы, отмечаются спорные, решенные и не изученные вопросы.

Написание реферата (доклада) начинается с определения темы и подбора литературы.

Планы семинарских, практических занятий

Тема 1. Тема 1. Муниципальное право и его место в системе российского права

Время – 4 часа. Занятие проводится с использованием интерактивных форм обучения.

Вопросы, выносимые для обсуждения на занятии:

Понятие, предмет и метод муниципального права.

Принципы муниципального права.

Система муниципального права.

Источники муниципального права.

Место муниципального права в правовой системе Российской Федерации

Семинарское занятие проводится с использованием интерактивных форм обучения. Используются следующие формы проведения занятия: устный опрос, решение практических заданий, обучение навыкам системного толкования норм муниципального права, ролевые игры: а) предмет и метод муниципального права, б) система муниципального права и др.

Темы докладов (рефератов):

1. Теоретические и практические проблемы местного самоуправления в России.

2. Проблемы становления местного самоуправления в РФ.

3. Понятие и предмет муниципального права.

4. Понятие, субъекты и основные виды муниципально-правовых отношений.

5. Понятие основных принципов местного самоуправления.

Тестовые задания для самопроверки:

1. Муниципальное право как отрасль права – это:

1) отрасль, регулирующая общественные отношения, возникающие при организации и функционировании муниципального хозяйства;

2) самостоятельная и комплексная отрасль российского права, представляющая собой совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения в области организации и осуществления местного самоуправления;

3) совокупность правовых норм, определяющих формы и методы осуществления территориального общественного самоуправления.

2. Отличительной чертой предмета муниципального права как отрасли права является:

1) сочетание императивного и диспозитивного методов правового регулирования отношений в области местного самоуправления;

2) большое количество нормативно правовых актов – источников данной отрасли права;

3) разнообразие общественных отношений возникающих в области организации и осуществления местного самоуправления;

4) специфический круг субъектов муниципально-правовых общественных отношений.

3. Европейскую Хартию местного самоуправления принял:

1) Совет Федерации России;

2) Союз государств, в которых развивается местное самоуправление;

3) Совет Европы;

4) Съезд муниципальных образований стран Европы.

4. Субъектом муниципально-правовых отношений является:

1) городское, сельское поселение;

2) городской, сельский населенный пункт;

3) муниципальное образование;

5) местное население;

6) коммунальное хозяйство.

5. Под субъектами муниципально-правовых отношений понимаются:

1) местное население, органы местного самоуправления, физические и юридические лица;

2) индивидуальные и коллективные субъекты права, обладающие право- и дееспособностью;

3) те, кто вступает в общественные отношения в области организации и осуществления местного самоуправления;

4)участники муниципально-правовых отношений, наделенные субъективными правами и юридическими обязанностями.

6. Система муниципального права включает:

1) отрасли права, нормы которых регулируют отношения в области организации и осуществления местного самоуправления;

2) совокупность правовых норм, объединенных в муниципальные институты, которые регулируют однородные отношения в области организации и осуществления местного самоуправления;

3) муниципальные правовые институты, расположенные в определенной последовательности в зависимости от роли и значения в регулировании общественных отношений;

4) совокупность норм муниципального права, регулирующих однородные отношения в области организации местного самоуправления.

7. Термины «муниципальный» и «местное самоуправление»:

1) соотносятся как общее и частное, не имеют ничего общего между собой;

2) соотносятся как частное и общее;

3) равнозначны по своему содержанию.

8. Муниципальное право в правовой системе России:

1) является одной из фундаментальных отраслей права;

2) отличается комплексным характером составляющих его норм;

3) занимает место среди отраслей публичного права;

4) относится к числу отраслей частного права.

9. Источники муниципального права в зависимости от уровня субъекта правотворчества, принявшего правовой акт можно подразделить на:

1) четыре группы;

2) три группы;

3) две группы, внутри каждой из которых различаются по две;

4) подгруппы;

5) пять групп.

10. Федеральный закон №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» в новой редакции был принят в:

1) сентябре 2005 года;

2) августе 2004 года;

3) октябре 2003 года;

4) мае 2006 года.

Задания для самостоятельной работы:

Задание 1. Главный врач городской муниципальной больницы отказался выполнить приказ начальника областного управления здравоохранения о расширении хирургического отделения, а также о предоставлении отчетности о ходе подготовки больницы к осенне-зимнему сезону. Отказ главный врач мотивировал своей самостоятельностью и подчинением только администрации города. Оцените действия главного врача. Охарактеризуйте принципы организационного обособления местного самоуправления в системе управления государством.

Задание 2. Приведите примеры, доказывающие то, что муниципальное право является: а) комплексной отраслью права; б) публичной отраслью права; в) сравнительно молодой отраслью в системе российского права.

Задание 3. Определите, нормами какой отрасли права регулируются следующие правоотношения:

1) гражданин И. решил выдвинуть свою кандидатуру на пост главы муниципального района, уведомил об этом избирательную комиссию района, после чего создал инициативную группу по сбору подписей избирателей в поддержку своей кандидатуры;

2) глава администрации городского поселения объявил выговор директору муниципальной школы за неудовлетворительную работу по подготовке школы к новому учебному году;

3) в целях увеличения доходной части городского бюджета решением городской Думы была увеличена налоговая ставка по земельному налогу;

4) комитет по имуществу администрации городского поселения предоставил в аренду нежилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, ООО «Гранит».

Задание 4. Определите, какие из перечисленных ниже утверждений являются верными:

а) местное самоуправление – один из способов осуществления государственной власти;

б) местное самоуправление – это деятельность населения по самостоятельному решению всех вопросов на территории муниципального образования;

в) система органов местного самоуправления определяется органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

г) осуществление местного самоуправление – один из способов реализации политических прав граждан;

д) основным субъектом местного самоуправления являются представительные органы, избираемые населением на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании;

е) органы государственной власти не вправе вмешиваться в решение вопросов местного значения, отнесенных законодательством к ведению местного самоуправления;

ж) органы местного самоуправления несут ответственность за свою деятельность только перед населением данного муниципального образования.

Литература:

Нормативные правовые акты

1. Европейская хартия местного самоуправления (Страсбург, 15 октября 1985 г.) // Собрание законодательства РФ. - 1998. - № 36. - Ст. 4466.

2. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993г. // Собрание законодательства РФ. - 2014. - № 15. - Ст.1691.

3. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» // Собрание законодательства РФ. - 2003. - № 40 - Ст. 3822.

4. Федеральный закон от 2 апреля 2014 № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка» // Собрание законодательства РФ. - 2014. - № 14. - Ст. 1536.

Основная

1. Выдрин И.В. Муниципальное право России: учебник / И.В. Выдрин. – 4-е изд., перераб. – М.: Норма: ИНФРА-М, 2012. – 256 с.

2. Кутафин О.В., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации: учеб. – 3-е изд., переаб. и доп. – М.: Проспект, 2009. – 672 с.

Дополнительная

1. Бабичев И. В. О некоторых актуальных тенденциях и задачах развития местного самоуправления // Конституционное и муниципальное право. - 2016. - № 3. - С. 46-54.

2. Гринченко Е.А. Законодательство субъектов Российской Федерации как источник муниципального права: проблемы разграничения компетенции // «Черные дыры» в Российском законодательстве. - 2015. - № 1. - С. 10-13.

3. Михеева Т.Н. Особенности современного института местного самоуправления // Евразийский юридический журнал. - 2012. - № 2. - С. 58-59.

4. Муниципальное право Российской Федерации: учебник для вузов / под ред. Н. С. Бондаря - М.: Юрайт, 2013. - 721 с.

5. Муниципальное право Российской Федерации: учебник / под ред. А.В. Колесникова - М.: Дашков и К, 2013 - 424 с.

6. Соловьев С. Г. Муниципальное право России: учебник / С. Г. Соловьев - М.: ИНФРА-М, 2013. - 312 с.

7. Муниципальное право в схемах: учебное пособие / Е.В. Бердникова. - М.: Проспект, 2015. - 147 с.

8. Тимофеев Н.С. Местное самоуправление на пути к народовластию // Конституционное и муниципальное право. - 2015. - № 1. - С. 45-52.

Дата добавления: 2020-04-08; просмотров: 595; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

12 3 4 5 6 7 8 9 10 Следующая ⇒

Мы поможем в написании ваших работ!