Тема 7. Предметы ведения и полномочия местного самоуправления
Время – 4 часа. Занятие проводится с использованием интерактивных форм обучения.
Вопросы, выносимые для обсуждения на занятии:
Классификация полномочий органов местного самоуправления.
Основные формы реализации полномочий органов местного самоуправления.
Полномочия органов местного самоуправления в общественно-политической сфере.
Полномочия органов местного самоуправления в сфере экономики.
Полномочия органов местного самоуправления в социально-культурной сфере.
Полномочия органов местного самоуправления в сфере охраны окружающей среды, экологии, природопользования, землепользования и недропользования.
Полномочия органов местного самоуправления в области градостроительства, жилья, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи.
Семинарское занятие проводится с использованием интерактивных форм обучения. Используются следующие формы проведения занятия: устный опрос, решение практических заданий, обучение навыкам системного толкования норм муниципального права, ролевые игры – а) полномочия органов местного самоуправления, б) основные формы реализации полномочий органов местного самоуправления и др.
Темы докладов (рефератов):
1. Представительный орган местного самоуправления. Его статус, полномочия и организация деятельности.
2. Глава муниципального образования, исполнительные органы и должностные лица местного самоуправления: статус, функции, полномочия.
|
|
|
3. Глава местной администрации. Местная администрация.
4. Контрольные органы местного самоуправления. Избирательная комиссия муниципального образования.
Тестовые задания для самопроверки
1. Компетенция местного самоуправления обозначается термином:
1) вопросы муниципального управления;
2) вопросы местного значения;
3) вопросы самоуправления муниципального образования;
4) местные вопросы.
2. Вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования – это:
1) вопросы ведения местного самоуправления;
2) полномочия местного самоуправления;
3) предметы ведения местного самоуправления;
4) вопросы местного значения.
3. Перечень вопросов местного значения муниципальных образований закреплен в:
1) Конституции Российской Федерации;
2) ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) ФЗ «О местном самоуправлении в Российской Федерации»;
5) Законе субъекта Российской Федерации о местном самоуправлении.
4. Вопросы местного значения законодательно не разграничены между:
1) городским поселением и муниципальным районом;
2) поселением и муниципальным районом;
|
|
|
3) городским округом и муниципальным районом;
4) сельскими и городскими поселениями.
5. Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов относится к вопросам местного значения:
1) исключительно сельского поселения, городского поселения;
2) исключительно муниципального района;
3) исключительно городского округа;
4) поселения, муниципального района, городского округа.
6. Организация охраны общественного порядка на территории муниципального образования муниципальной милицией относится к вопросам местного значения:
1) исключительно сельского поселения, городского поселения;
2) исключительно муниципального района;
3) исключительно муниципального района и городского округа;
4) поселения, муниципального района, городского округа.
7. Обеспечение малоимущих граждан жилыми помещениями относится к вопросам местного значения:
1) поселения в отношении граждан, проживающих на территории поселения;
2) поселения в отношении граждан независимо от места их проживания на территории Российской Федерации;
3) городского округа в отношении граждан, желающих проживать на территории городского округа;
4) муниципального района в отношении граждан, согласных на предоставление жилого помещения в любом из поселений, входящих в район.
|
|
|
8. Органы местного самоуправления в целях решения вопросов местного значения:
1) городских и сельских поселений обладают меньшими полномочиями, чем органы местного самоуправления муниципального района;
2) городских и сельских поселений обладают меньшими полномочиями, чем органы местного самоуправления муниципального района;
3) поселений обладают меньшими полномочиями, чем органы местного самоуправления городского округа;
4) поселений, муниципальных районов и городских округов обладают равными полномочиями.
9. Подчиненность органа местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления другого муниципального образования:
1) не допускается ни при каких условиях;
2) допускается при условии, что это представительные органы муниципального образования;
3) допускается при условии, что это исполнительно-распорядительные органы муниципального образования;
4) допускается при условии, что орган местного самоуправления поселения подчиняется органу местного самоуправления муниципального района.
10. Субъектами реализации отдельных государственных полномочий не могут быть:
|
|
|
1) городские округа;
2) муниципальные районы;
3) внутригородские территории городов федерального значения;
4) сельские и городские поселения.
11. Органы местного самоуправления:
1) вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль;
2) должны организовывать и осуществлять муниципальный контроль;
3) обязаны организовывать и осуществлять муниципальный контроль;
4) уполномочены организовывать и осуществлять муниципальный контроль.
Литература
Нормативные правовые акты
1. Европейская хартия местного самоуправления (Страсбург, 15 октября 1985 г.) // Собрание законодательства РФ. - 1998. - № 36. - Ст. 4466.
2. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. // Собрание законодательства РФ. - 2014. - № 15. - Ст.1691.
3. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» // Собрание законодательства РФ. - 2003. - № 40 - Ст. 3822.
4. Федеральный закон от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в РФ» // Собрание законодательства РФ. - 2007. - №10. - Ст.1152.
Основная
1. Выдрин И.В. Муниципальное право России: учебник / И.В. Выдрин. – 4-е изд., перераб. – М.: Норма: ИНФРА-М, 2012. – 256 с.
2. Кутафин О.В., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации: учеб. – 3-е изд., переаб. и доп. – М.: Проспект, 2009. – 672 с.
Дополнительная
1. Демидов М.В. Право глав местных администраций и специально уполномоченных должностных лиц местного самоуправления на совершение нотариальных действий // Конституционное и муниципальное право. - 2016. - № 1. - С. 74-79.
2. Джагарян Н.В. Конкурсный глава муниципального образования (местной администрации): особенности легитимации и проблемы совершенствования правового статуса // Конституционное и муниципальное право. - 2016. - № 6. – С. 66-72.
3. Ирхин И.В. Правовой статус главы муниципального образования: актуальные проблемы поиска оптимума // Журнал российского права. - 2016.- № 3. - С. 18-27.
4. Захаров И.В. Муниципальное право в схемах: учеб. пособие / И.В. Захаров - М.: Проспект, 2015 - 176 с.
5. Муниципальное право России: учебник для бакалавров / под ред. А.Н. Кокотова - М.: Юрайт, 2014 - 567 с.
6. Пешин Н.Л. Муниципальное право Российской Федерации [Текст]: учебник для бакалавров / Н. Л. Пешин - М.: Юрайт, 2014 - 462 с.
7. Соловьев С.Г. Система целей российского местного самоуправления и правовой механизм перераспределения муниципальных полномочий // Право и государство: теория и практика. - 2016. - № 4. - С. 81-86.
Дата добавления: 2020-04-08; просмотров: 162; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!