Кредит в системе гос.рег. социально-эконом.развития.
Этапы стан.и разв. сист.гос. регулир.экономики РБ.
Развиваясь как глубоко и широко интегрированная часть народ-нохоз.комплекса СССР, республика была зависимой от него и по материально-технических ресурсов, и по рынкам сбыта готовой продукции. Вся структура нар.хоз.ориентировалась на вывоз продукции в др.регионы и не была приспособлена к достаточ-ному удовлетворению собственных потребностей. Наиболее зависимой от эконом.связей оказалась промышленность РБ, где оборот ввоза и вывоза продукции достигал почти 75% общего объема пром. производства. До 40% пром.продукции предназна-чалось для военных целей. Существенная особенность экономи-ки РБ того периода -сравнительно высокие темпы роста произ-водства сопровождались еще более высокими темпами ресурсо-потребления. РБ отличалась неразвитостью соц.сферы и сферы услуг, на долю кот.приходилось 16% нац. дохода. Отягощающее повлияли на экономику республики Черноб.катастрофа и нез-доровая эколог.обстановка в целом. Такова эконом.ситуация в РБ к моменту провозглашения ее независимости. С целью вы-вода страны из кризисного состояния была разработана програм-ма неотложных мер, реализация кот.позволила несколько умень-шить инфляцию, снизить дефицит гос.бюджета, затормозить па-дение уровня жизни народа, приостановить обвальный спад производства. С 1996 г. заметно оживились многие отрасли про-мышленности, внешнеэконом. деятельность, увеличился выпуск продукции с/х, сократились темпы инфляции и снижения капи-тальных вложений. В 1996-2000 гг. в экономике РБ в целом име-ла место позитивная динамика эконом.подъема: рост ВВП, ин-вестиций в основной капитал, снижение потребления топливно-энергет.ресурсов, рост производства товаров народ. потребле-ния, увеличение розничного товарооборота, рост внешнеторго-вого оборота. В 1998 г. в России разразился финансово-эконом. кризис. Его негативное воздействие на экономику Беларуси во многом было обусловлено: -высоким уровнем ориентации внеш-ней торговли РБ на неустойчивый рынок России; – низкой кон-курентоспособностью бел.товаров; – отсутствием равновесия в финансовой системе, разбалансированностью цен, неустойчи-востью обменного курса. Все это говорит о том, что при вхож-дении в XXI век ситуация в экономике РБ все еще остается сложной и противоречивой. РБ находится на начальном этапе трансформации своего хозяйства в соц.ориентир.рыночную экономику. Соц. ориентир.бел. модель предполагает тип ры-ночной экономики, основа кот.-плюрализм форм собственнос-ти, значительная степень участия государства в обеспечении эффективного функционир.экономики, регулировании доходов населения и занятости, формировании условий, обеспечиваю-щих удовлетворение наиболее значимых потребностей всего населения. Такой тип экономики является повернутым лицом к нуждам и потребностей людей и открытым для всех членов общества. В процессе формирования соц. ориентир.модели экономики РБ в условиях переходного к ней периода необходи-мо: – создать условия для ускоренного формирования и развития частного сектора экономики в республике; – при достаточно высоком удельном весе государственного сектора экономики обеспечить его безболезненное функционирование в рыночной среде; – сохранить значительную роль государства и как регу-лятора построения соответствующей модели экономики, и как субъекта хозяйствования; – сочетать рыночный механизм ре-гулирования с вмешательством государства в социально-эконом. процессы; – создать соответствующую методологическую основу регулирования, включая четкую отработку функций государства, подходов, принципов и методов государственного регулирования экономики.
|
|
|
|
|
|
6. Суб. и объект гос. регулир., прямые и обратные связи…
Система гос.регулир. состоит из множества взаимосвязанных элементов и включает: субъекты и объекты, цели и функции, формы и методы, организационную структуру регулирования, а также правовые нормы и акты. Главный субъект регулир. – народ, выбирающий своих представителей в органы власти и таким образом участвующий в процессе регулирования. Разли-чают носителей, выразителей и исполнителей экономических интересов. Носители эконом.интересов –физ.и юр.лица, груп-пы людей, отличающиеся региональной принадлежностью, ви-дом деятельности, профессией, доходом, по имущественному признаку и т.д. Выразителей эконом.интересов - ассоциации, многочисленные союзы. Носители эконом.интересов могут вы-ражать свои индивид.интересы в средствах массовой информа-ции, на митингах и демонстрациях и т.д. Исполнители: госу-дарство в лице различных органов власти, построенных по ие-рархическому принципу и представляющих три ветви власти – законодат., исполнит. и судебную. Выраженные эконом. инте-ресы по мере их поступления в гос.органы не всегда полностью или частично исполняются. Объект гос.регулир.-экономика страны в целом или ее отдельных регионов, отраслей,сфер, орга-низации и предприятий. В качестве объекта регулирования выс-тупают соц.-эконом.явления, процессы, ситуации. В самом об-щем виде объектами гос. регулир. являются макро- и микроэ-кономика. Макроэкономика - единый народнохоз.комплекс, кот.имеет специфическую хоз.базу и характ.особыми вертик. связями между гос.органами и отдельными хоз. субъектами.
|
|
|
|
|
|
Микроэкономика - представлена отдельными эконом. аген-тами: фирмами, домохозяйствами. Фирма как юридическое лицо является хозяйственной организацией. Домохозяйство –эконом. единица, состоящая из одной или более единиц.
8.Функц.гос-ва в сист.гос.регулир. экономики. …..
Функции гос.регулир.экономики -относительно стабильные виды управленч.дея., кот.реализовывают субъекты управления. Они характ.предмет и содержание процесса регулир.экономики гос.органами и институтами для достижения поставленных це-лей и задач. Группы функций: 1)функции, обеспечивающие и поддерживающие функционир.рыночной системы. Это создание и поддержание правовой базы (защита прав и собственности, за-конод.регулир.взаимоотношений между потребителями и т.д.). 2)связана с усилением и развитием самой эконом.системы. Она включает меры, стабилизирующие эконом.процессы и обеспечи-вающие эконом.рост, соц.справедливость, влияющие на инфля-ционные процессы и т.д. Важнейший инструмент и эконом. метод гос.регулир.экономики –гос.заказ, позволяющий активно влиять на экономику, воздействовать на спрос, оживлять и рас-ширять производство. Цель гос.заказа – удовлетворение обще-гос. потребностей, решение важнейших соц. и эконом.проблем. Его можно рассматривать как правовой акт в кот.находят отра-жения задания по объему, стоимости, срокам изготовления и поставкам продукции, выполнению работ, услуг, необходимых для нужд государства. Закупки товаров (работ, услуг), осуществ-ляемые юр.лицами и индивид.предпринимателями полностью или частично за счет средств республик.и местных бюджетов являются гос.закупками. Гос.закупки осуществляются с приме-нением: -конкурса (открытого, закрытого) - при стоимости за-купки от 8000 базовых величин и более; -процедуры запроса це-новых предложений - от 1000 до 8000 базовых величин; -проце-дуры оформления конкурентного листа - от 50 до 1000 базовых величин; -процедуры закупки из одного источника - от 50 базо-вых величин и более в случаях, определяемых Советом Минист-ров РБ. В РБ формирование и размещение гос.заказа регулирует-ся Законом РБ «О поставках товаров для гос.нужд», принятым в 1993 г., др.нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы закупок на конкурсной основе.Закон устанавливает общие правовые и эконом.принципы формирования, разме-щения и выполнения на контрактной основе заказов на поставку товаров для гос.нужд всеми субъектами хозяйствования незави-симо от форм собственности. Законом регулируются также и отношения, связанные с поставкой товаров для местных нужд. Состоит из 4 глав: 1. Общие положения; 2. Формирование и размещение заказов на поставку товаров для гос. нужд; 3. Стимулирование выполнения поставок товаров для гос. нужд; 4. Ответственность за невыполнение условий контрактов по поставкам товаров для гос. нужд.
9.Гос.сектор экономики в системе гос.регул.экономики:….
Р оль гос.сектора определяется тем, что гос.регулир. нац. эконо-мики основывается на концепции активного участия государства не только как субъекта регулирования, но и как государства собственника. Гос.сектор служит и эконом.опорой страны и важ-нейшей сферой гос.регулирования. Гос. сектор эконом .(ГСЭ) –важнейшее звено смешанной экономики, включающее комплекс организаций и учреждений, унитарных казенных предприятий, финансовых, золотовалютных, материальных и природных ре-сурсов, инфраструктурных, соц.-культурных и иных имущест-венных объектов, находящихся в собственности государства.
С одной стороны, ГСЭ выступает как объект гос. регулир., где государство-собственник, предприниматель, крупный инвестор, организатор НИОКР, а также потребитель конечной продукции. С др .стороны, ГСЭ – самостоятельный комплексный инстру-мент гос.регулир.экономики, обеспечивающий реализацию при-нимаемых гос-вом мер и решений, касающихся частного сектора либо затрагивающих интересы нации и экономики в целом. ГСЭ играет огромную роль в НИОКР, вузовской науке, подготовке и переподготовке кадров. Через государственный сектор осущ. деят.государства по «оздоровлению» отраслей, переживающих кризис, и по активизации экономики в целом. Нередко госу-дарство создает новые объекты, осуществляет реконструкцию и расширение старых в регионах, отраслях, сферах деятельности, куда частный капитал не идет или идет неохотно. Тем самым государство поддерживает определенную структуру обществен-ного производства, противодействует спаду производства и росту безработицы. В условиях рыночной экономики гос.сектор необходим там и в той мере, где рыночный механизм не может, не хочет или недостаточно быстро и эффективно решает общие и частные соц.-эконом.проблемы. Гос.сектор используется как инструмент регулирования широкого спектра соц.-эконом. целей и задач. Наибольшую значимость он приобретает вусловиях ухудшения конъюнктуры, депрессии или кризиса.
10. Перспективная модель нац.экон.РБ. Характ. черты и….
Путь РБ- построение соц.ориентир.рыночной экономики, вхож-дение в мировое рыночное хоз-во. Фундамент -действующая нац.эконом.система; ориентир- стратегические цели устойчи-вого развития страны; предпосылками и условиями- ресурс-ный потенциал и общесистемные характеристики мировоззрен-ческого, идеолог., полит.характера, или институционально-пра-вовое пространство. С научнойточки зрения модель нац.экон. рыноч.типа -совокупность базовых элементов, целей, принци-пов, требований к структуре и режиму функционир.народного хоз-ва, обеспечивающих его рыночный характер, соц. ориен-тированное, ресурсоэффективное и экологозащитное развитие.
Белор.модель развития находится на начальном этапе своего становления, но уже сегодня в ней достаточно ясно выражено стремление к общим целям мировой цивилизации. Принципы и направления перспективной модели экономики (ПМЭ): -общая соц.ориентация общества, государства, эконом.системы;
- формирование развитого гражданского общества и самоуправ-ления; -приоритетное развитие человеч.потенциала; -выбор в качестве стратегического императива соц.ориентации рыноч. экономики; -переход на инновационный ресурсосберегающий тип воспроизводства; -повышение эффективности производства;
- интенсивное внедрение наукоемких высоких технологий ин-формац.общества; -следование экологич.императиву. Перспек-тивная модель экономики должна обеспечивать: - преемствен-ность действующей белорусской модели развития и ориентацию на мировой опыт; -равенство гос.и частных субъектов рыночных отношений; -ориентацию на жизненные потребности населения и рост благосостояния; -ответственность государства перед гражданами и соц.защиту; -ограничение сфер действия адми-нистративного механизма гос.регулирования; -сочетание сво-бодной конкуренции с регулированием;- взаимодействие институтов труда и капитала в рамках социального партнерства
11.Пон.,сущ.и виды общегос.планир,програмир,прогнозир… Планирование –процесс принятия управл.решения, основанный на обработке исходной информации и включающий в себя опре-деление и научную постановку целей, средств и путей их дости-жения посредством сравнительной оценки альтернативных ва-риантов и выбора наиболее приемлемого из них в ожидаемых условиях развития. По форме проявления и содержанию: ди-рективное(процесс разработки планов, имеющих силу юр.зако-на, и обеспечения их выполнения), индикативное (процесс фор-мирования системы параметров, характ.состояние и развитие экономики страны, соотв.гос.соц.-эконом.политике, и установ-ление мер гос.воздействия на соц.и эконом.процессы с целью достижения указанных индикаторов(динамика, структура и эф-фективность экономики, состояние финансов, денежного обра-щения, рынка товаров и ценных бумаг и т.д.)). Роль индикатив-ного плана состоит в том, чтобы указать, где нужно вмешаться государству и только тогда, если рынок этого не может или не хочет. Стратегическое –особый вид планирования, ориентиро-ванного на долгосрочную перспективу и определяющего страте-гические цели соц.-эконом.развития страны и направленияих достижения.Формирование стратегии –формирование и выделе-ние целей, определение и выделение необходимых средств для достижения поставленных целей в долгосрочной перспективе. Цель страт.планир.-формирование на основе выбранных прио-ритетов достаточного эконом.потенциала для будущего успеш-ного развития нац.экономики. По периоду действия выделяют долгосрочные (10 и более лет), среднесрочные(5 лет) и теку-щие(годовые) планы. В условиях РБ при переходе к рыночным отношениям планирование претерпело существенные измене-ния. На сегодняшний день нормативной основой гос. планир. в РБ является Закон «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития РБ», принятый в 1998 году.
12.Сист. програм. и прогноз.докум., используемых в …...
Гос.прогноз. и програм. соц.-эконом. развития РБ реализуется через систему гос.прогнозов и программ, кот.включает: -Нац. стратегию устойчивого развития республики (15 лет); -прогноз соц.-эконом. развития на долгосрочную перспективу (10 лет);
-программу соц.-эконом. развития РБ на среднесрочную перс-пективу (5 лет); -прогноз соц.-эконом.развития на краткосроч-ную перспективу (1 год). Отправное начало в системе прогноз-ных и программных документов –Нац.стратегия устойчивого развития РБ, кот.разрабатывается на пятнадцатилетний период один раз в пять лет за два с половиной года до начала прогнози-руемого периода. Главная цель: беспечение стабильного соц.-эконом. развития РБ при сохранении благоприятной окружаю-щей среды и рациональном использовании природно-ресурсного потенциала для удовлетворения потребностей всех поколений, при учете интересов др.государств. Нац.стратегия устойчивого развития РБ -система научно обоснованных представлений о критериях и принципах устойчивого развития экономики и об-щества, на основе кот.определяются направления эффективного использования демографического, соц., прир., производствен-ного и инновац. потенциалов страны. На основе Нац. стратегии устойчивого развития РБ осуществляется подготовка прогноза соц.-эконом.развития на десятилетний период, кот. разрабаты-вается раз в 5лет за 2года до начала прогнозируемого периода.
Основа разработки программы -прогноз соц.-эконом. развития РБ на 10 лет. Порядок разработки программы определяет Совет Министров РБ. В программе отражаются: -оценка итогов соц.-эконом.развития за предыдущий период и характеристика сос-тояния экономики РБ; -концепция программы соц.-эконом. раз-вития РБ на среднесрочную перспективу; -макроэкономическая политика; -институциональные преобразования; -внешнеэконом. деят.; -развитие реального сектора экономики; -соц.вопросы.
Концепция программы соц.-эконом.развития РБ -система целе-вых параметров состояния экономики, основных решений и мер в области финансовой, эконом. и инновац.политики.
РБ утверждает годовой прогноз соц.-эконом. развития РБ. Разра-батывается ежегодно. Разработку обеспечивает и представляет Совет Министров РБ. Проекты гос.прогнозов соц.-эконом. раз-вития на очередной год и пятилетние программы соц.-эконом. развития представляются Советом Министров РБ, Нац. собра-нию и Президенту РБ. При обсуждении проекта гос. бюджета на очередной финансовый год Нац.собрание РБ определяет поря-док рассмотрения представленных проектов прогнозов и прог-рамм. Утверждаются годовые прогнозы и пятилетние програм-мы соц.-эконом. развития указами Президента РБ. Представлен-ная система прогнозных и программных документов соц.-эко-ном. развития РБ обеспечивает непрерывность прогнозирования и программирования, преемственность в разработке долгосроч-ных, среднесрочных и краткосрочных документов. Гос. прогно-зы и программы соц.-эконом.развития РБ основываются на сис-теме частных прогнозов и программ демограф., эколог., научно-технич., соц., эконом. и внешнеэконом. развития, а также отрас-левых, региональных и др. прогнозах.
13.Пон.и осн. эл. метод.планир. и прогнозир (ПиП).. ….
Методология планирования и прогнозирования -система под-ходов, принципов, показателей, методик и методов разработки и обоснования прогнозов и плановых решений, и логика планир. и прогнозир. Применительно к экономике РБ методология ПиП должна обеспечить: 1)достижение поставленных целей и реше-ние конкретных задач в сложившейся эконом.ситуации. 2)долж-на ориентировать развитие экономики РБ в соответствии с об-щепринятой в мировой практике концепцией нового качества эконом.роста, предусматривающей развитие экономики по ос-новным направлениям (соц.-результативное, ресурсосберегаю-щее, наукоемкое, экологозащитное). Важнейший составной эле-мент методологии ПиП -принципы, под кот.понимаются исход-ные положения, основополагающие правила формирования и обоснования планов и прогнозов. Они обеспечивают целенап-равленность, целостность, определенную структуру и логику разрабатываемых планов и прогнозов. Важнейший элемент методологии гос. ПиП-логика. Логика ПиП -упорядоченная последовательность и обоснованность действий, связанных с разработкой планов и прогнозов. Главная идея логики ПиП-определение исходного пункта, от кот.начинается и кот. подчи-няется весь процесс разработки планов и прогнозов: -формули-рование системы целей планирования и прогнозирования;
-анализ исходного уровня, т.е. состояние прогнозируемого и планируемого объекта в прошлом и настоящем, уточнение пара-метров и оценка уровня ее развития; -изучение потребностей общества, их объема и структуры в плановом и прогнозном периоде; -определение ресурсов общества тех, которые есть и которые могут быть созданы в плановом, либо. прогнозном периоде; -согласование ресурсов и потребностей общества и выработка плановых или прогнозных решений.
14. Методы планирования и прогнозирования (ПиП).
Метод ПиП -совокупность аналитических и вычислительных приемов, с помощью кот.составляется прогноз или план. Конк-ретные методы определяются характером исходной информа-ции, требованиями к точности прогнозов или планов, наклады-ваемыми ограничениями и т.д. Прогнозирование по времен-ным рядам -чисто статистический метод. Временной ряд –последовательность значений некот. показателя, привязанных к определенным датам или промежуткам времени. Анализ такого временного ряда сводится к определению зависимости значения прогнозируемого параметра от времени. Данный метод назы-вают также экстраполяцией. Метод экономико-математ. мо-делирования - прогнозы по временным рядам основываются на допущениях о возможности экстраполяции прошлого на буду-щее, то прогнозирование на основе экономико-математ.моделей - ситуация может быть использована для прогнозирования си-туаций будущего. Методы прогнозирования на основе экс-пертных оценок - для решения сложных, трудно формализуе-мых задач. Сущность -группа спец.отобранных экспертов выс-казывает свои предположения о тенденциях будущего развития ситуации. Затем эти предположения согласовываются и, если это возможно, формализуются. Нормативный метод –разработ-ка прогнозных и плановых документов и обоснования плановых решений -основан на определении и использовании системы норм и нормативов. Важный аспект нормативного метода -широкое использование нормативов вместо директивно устанав-ливаемых плановых заданий. Основное преимущество норма-тивного метода - устанавливается связь между ресурсами и ко-нечными результатами производства, в улучшении кот.заинте-ресовано общество. Балансовый метод - каждый вид продук-ции, работы или услуги, с одной стороны-результат деятельнос-ти, с другой -ресурс для потребления и позволяет планомерно устанавливать и увязывать натурально-вещественные и стои-мостные пропорции в народном хозяйстве. Балансовый метод в планировании означает, что план производства продукта, ре-сурса, отрасли, региона или экономики в целом обосновывается составлением балансов, в кот.предварительно определяются пот-ребности и источники удовлетворения этих потребностей.
Показатель - качественно-кол-венное представление объекта, соц.-эконом.процесса, явления. Качественная сторона показате-ля отражает сущность и принадлежность объекта по месту и вре-мени, а кол-венная - придает объекту кол-венную определен-ность. Критерий эффективности труда - производительность труда -мера эконом.эффекта, полученного при затратах живого труда. Крит.оптимальности - показатель, выражающий пре-дельную меру эконом.эффекта принимаемого решения для срав-нительной оценки возможных решений и выбора наилучшего из них.По содержанию и направлению показатели: Натуральные характ. материально-вещественную сторону производства, пот-ребительские свойства продукции, ее качество. Стоимостные - совокупные результаты воспроизводственного процесса в де-нежном исчислении: производство ВВП, доходы и расходы предприятий. Количественные -кол-венные результаты произ-водства или развития отраслей соц. инфраструктуры(объемными и сетевыми). Объемные-отражают процессы производства: объем производимой продукции, капитальных работ. Сетевые - развитие соц. инфраструктуры. Качественные -качественную сторону эконом.явления, процесса, эффективность производст-ва, качество работы или полезность продукции (технико-эконом. и эконом).Абсолютные и относительные отличаются характе-ром их представления. Абсолютные- колич.параметры объекта: объем производства продукции, услуг и т.д. Относительные - объект в относительных величинах (в процентах роста или при-роста объема производства, в удельном весе). Они представляют объект относительно определенной базы. Утверждаемые уста-навливаются вышестоящими органами и доводятся до нижес-тоящих. Расчетные используются для дополнительной характе-ристики объекта, а также для обоснования утверждаемых пока-зателей; они носят вспомогательный характер. Индикативные выступают в качестве индикаторов (основных параметров), характер.соц.-эконом. процессы и явления, и используются при формировании индикативных планов, программ. Справочные - различного рода аналитические показатели типа: «в расчете на душу населения», на «10000 населения» и др. Синтетические отражают сложные явления (валовой нац. продукт, нац. доход, валовой внутренний продукт и др.). Индивидуальные выражают отдельные, конкретные эконом. или соц.явления.
15.Финанс.система, ее роль в гос.регулир.экономики,….
Финансовая система(ФС) -форма организации денежных отно-шений между всеми субъектами воспроизводственного процесса по распределению и перераспределению совокупного общест-венного продукта. В зависимости от методов формирования до-ходов эконом.субъектов ФС:-централизованные или публичные финансы; -децентрализованные финансы. Подсистемы ФС:
1.Финансы хозяйствующих субъектов. 2. Финансы домашних хозяйств. 3.Гос.финансы. 4.Муниципальные финансы. 1-2 под-системы относятся к сфере обслуживания децентрализованных финансов, а 3-4 - к сфере централизованных финансов. Финан-совые ресурсы (ФР)- совокупность всех денежных средств, кот. имеются в распоряжении государства, предприятий, организа-ций, учреждений для формирования необходимых активов в целях осущ. всех видов деят. за счёт доходов, накоплений и капитала, и за счёт различного вида поступлений. Важная часть ФР -банковские ресурсы. ФРпредназначены: -для выполне-ния финн.обязательств перед бюджетом, банками, страховыми организациями, поставщиками материалов и товаров; -осущ. затрат по расширению, реконструкции и модернизации произ-водства; -оплаты труда и материал.стимулирования работников предприятий; -финансирования др.затрат. ФР делятся: -центра-лизованные фонды (гос.бюджет, внебюджетные фонды); -де-централизов.финансовые ресурсы (денежные фонды предприя-тий). Главный источник формир.централиз. фондов –нац.доход. ФР государства и предприятий -непосредственные объекты уп-равления финансами, т.е. управления их формированием, ис-пользованием и движением денежных потоков. Наличие в доста-точном объёме ФР, их эффективное использование, предопреде-ляют хорошее финансовое положение предприятия, платёжеспо-собность, финансовую устойчивость, ликвидность. Эффективное формирование и использование финн.ресурсов обеспечивает финансовую устойчивость предприятий, предотвращает их банкротство.
16. Бюдж.регул.в системе гос.регул.экономики. Гос.бюджет…
Бюджетное регулирование(БР)-предоставление средств из гос. доходов или доходов вышестоящих бюджетов для сбалансирова-ния их доходов и расходов. Задачи БР: -обеспечение бездефи-цитной сбалансированности доходов и расходов нижестоящих бюджетов на уровне, необходимом для выполнения заданий народно-хоз.плана; выделение каждому бюджету источников, кот.позволяют своевременно и бесперебойно финансировать на-меченные планом мероприятия; создание материал. заинтересо-ванности республик.и местных органов в выполнении планов местных и общесоюзных гос. доходов. Госу.бюджет (ГБ)- сово-купность финансовых смет всех ведомств, гос.служб, прави-тельственных программ и т.д. В нём определяются потребности, подлежащие удовлетворению за счёт гос.казны, и указываются источники и размеры ожидаемых поступлений в гос.казну. Дея-тельность государства по формированию, рассмотрению, ут-верждению, исполнению бюджета, а также составлению и ут-верждению отчёта об его исполнении -бюджетный проце́сс.
Дефицит бюджета - превышение расходов бюджета над его доходами. Дефицит гос.бюджета –разность между расходами и доходами государства за определенный период. Виды бюджет-ных дефицитов: 1. Циклический– результат действия встроен-ных стабилизаторов экономики. Встроенные стабилизаторы –эконом. механизм, позволяющий снизить амплитуду цикличес-ких колебаний уровней занятости и выпуска, не прибегая к час-тым изменениям эконом.политики (прогрессивная система на-логообложения, система гос.трансфертов и система участия в прибылях). 2.Структурный – разность между расходами и дохо-дами бюджета в условиях полной занятости. Оценки структур-ного дефицита используются в основном в развитых странах, где размеры бюджетных дефицитов определяются в большей степе-ни циклическими колебаниями, а не бюджетной политикой госу-дарства. 3. Операционный– общий дефицит госбюджета за выче-том инфляционной части процентных платежей по обслужива-нию гос.долга. 4. Первичный– разность между величиной общего дефицита и всей суммой выплат по долгу. 5. Квазифис-кальный– существующий наряду с измеряемым (официальным) скрытый дефицит госбюджета, обусловленный квазифискальной деятельностью государства. Среди квазифискальных операций следует упомянуть: - финансирование гос.предприятиям и избы-точной занятости в гос.секторе и выплата ими заработной платы по ставкам выше рыночных за счет банковских ссуд или путем накопления взаимной задолженности; - накопление в коммер-ческих банках большого портфеля недействующих ссуд, кот. в итоге выплачиваются в основном за счет льготных кредитов ЦБ; - финансирование ЦБ убытков от мероприятий по стабилизации обменного курса валюты, беспроцентных и льготных кредитов правительству; рефинансирование Центральным Банком с/х, промышленных и жилищных программ правительства по льгот-ным ставкам и т.д. Г ос.долг (ГД)-совокупность долговых обяза-тельств страны. ГД страны полностью и без условий обеспечи-ваются всем находящимся на территории РБ имуществом и др. активами. В нутренний гос.долг(ВГД) -выраженная в форме гос.долговых обязательств задолженность Правительства РБ перед юр.и физ. лицами на территории РБ. ВГД может быть представлен в виде займов, выпускаемых в форме ценных бумаг от лица СовМинРБ, кредитов Нац.банка РБ, др. долговых обяза-тельств, гарантированных Правительством РБ. Внешний гос. долг – общая сумма основного долга РБ и ее резидентов по внешним гос.займам на определенный момент времени.
Цели внешних гос.займов: -покрытия дефицита республик. бюд-жета; -пополнения валютных резервов РБ; -реализации инвес-тиц. проектов и гос.программ; -решения острых соц.и эколог. проблем; -импорта сырья, энергоресурсов и др.; -поддержки эконом. реформ. Законом о бюджете РБ на очередной финансо-вый год устанавливаются лимит внешнего гос.долга(мах допус-тимая сумма внешнего гос.долга по состоянию на конец фина-нсового года) и основные направления использования внешних гос.займов
Кредит в системе гос.рег. социально-эконом.развития.
Креди́т -общественные отношения, возникающие между су-бъектами эконом.отношений по поводу движения стоимости. Кредит-предоставление настоящих денег взамен будущих денег.
Возникновение кредита как особой формы стоимостных отно-шений происходит когда стоимость, высвободившаяся у одного эконом.субъекта, какое-то время не вступает в новый воспроиз-водственный цикл. Благодаря кредиту она переходит от креди-тора к заёмщику. Функции кредита: Перераспределительная -происходит перераспределение временно высвободившейся стоимости. Она идёт на условиях возврата стоимости. Функция создания кредитных орудий обращения связана с возникнове-нием банковской системы. Благодаря возможности хранения де-нежных средств на счетах в банках, развитию безналичных рас-чётов, зачёту взаимных обязательств, появились кредитные средства обращения и платежа. Воспроизводственная:1) полу-чение заёмщиком кредита обеспечивает его необходимым объё-мом капитала для ведения предпринимательской деятельности. Посредством кредита происходит воспроизводство хоз.субъекта как такового; 2) в результате предоставления кредита разным предприятиям воспроизводятся лучшие или худшие для общест-ва условия производства товаров (качество, себестоимость).
Стимулирующая -проявляется в возможности развития произ-водства без наличия собственных денежных средств. Благодаря кредиту предприятия получают мощный стимул для дальнейше-го развития. Кредит играет важную роль в саморегулировании величины средств, необходимых для совершения хоз. деят. Роль кредита важна для пополнения оборотных средств, потребность в кот. у каждого предприятия не стабильна, меняется в зависи-мости от условий работы.
Роль кредита велика для воспроизводства основных фондов. Используя кредит, предприятие может совершенствовать, увеличивать производство значительно быстрее, чем при его отсутствии.
Дата добавления: 2020-04-08; просмотров: 114; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!