Основные модели местного самоуправления в зарубежных странах.
Модели местного самоуправления в зарубежных странах основываются на принципах, которые заложены в основе отношений местных органов как между собой, так и с вышестоящими властями.1. Англосаксонская система характеризуется значительной самостоятельностью органов местного самоуправления в решении вопросов местного значения и разделением функций местного самоуправления и государственного управления на местах. Характерно отсутствие на местах уполномоченных центрального правительства. Для решения местных вопросов в АТЕ жителями избираются местные представительные органы сроком на 2-4 ода.2. Романо-германская система характеризуется сочетанием в органах на местах функций местного самоуправления и функций государственной власти. строится на основе выборности и назначаемости местных органов. Основой являются представительные органы, формируемые населением в результате свободных и состязательных выборов.3. Иберийская система. При данной системе население АТЕ избирает совет и главное должностное лицо АТЕ, иногда избирается коллегия должностных лиц. Главное должностное лицо одновременно является председателем совета, его исполнительным органом и утверждается правительством. Он обладает правом контроля за деятельностью совета..
4. Система советов. Отрицание принципа разделения властей, Советы являются высшим органом государственной власти на соответствующей территории а не органом самоуправления. Советы избирают исполнительные комитеты в соответствующей АТЕ. Он действуют согласно принципу двойного подчинения: вышестоящему органу управления и соответствующему местному совету.
|
|
|
35. Политические режимы в зарубежных странах.
Политический режим — это система методов, способов и средств осуществления политической (государственной) власти.
В зависимости от набора методов и средств государственного властвования различают два полярных режима — демократический и антидемократический (фашистский, тоталитарный, авторитарный). Из двух разновидностей политического режима исторически первым был авторитаризм, возникший в глубокой древности в государствах Востока. Основными чертами демократического режима являются следующие:— решения принимаются большинством с учетом интересов меньшинства;— существует правовое государство и гражданское общество;— центральные и местные органы государственной власти являются выборными и сменяемыми, подотчетными избирателям; -силовые структуры (вооруженные силы, полиция, и т. п.) находятся под гражданским контролем;— широко используются методы убеждения, компромисса;— провозглашаются и реально обеспечиваются права и свободы человека и гражданина;— существует политический плюрализм, в том числе многопартийность, легальная политическая оппозиция;— распространена гласность, отсутствует цензура;— реально осуществляется принцип разделения властей. Демократия может осуществляться посредством двух форм: прямой (непосредственной) и представительной. Прямая демократия позволяет осуществлять власть самим народом без политических посредников. Отсюда и ее название — «непосредственная», которая проводится в жизнь через институты прямого народовластия: выборы на основе всеобщего избирательного права, референдумы, сходы и собрания граждан, петиции граждан, митинги и демонстрации, всенародные и местные обсуждения. Представительная демократия позволяет осуществлять власть представителям народа — депутатам, другим выборным органам государственной власти, которые призваны выражать интересы различных классов, социальных групп, слоев, политических партий и общественных организаций. Тоталитарный режим характеризуется абсолютным контролем государства над всеми областями общественной жизни, полным подчинением человека политической власти и господствующей идеологии тоталитаризма и отражают его суть. Основными чертами тоталитарного политического режима являются следующие:— государство стремится к глобальному господству над всеми сферами общественной жизни, к всеохватывающей власти;— общество полностью отчуждено от политической власти, но оно не осознает этого, ибо в политическом сознании формируется представление о единстве, слиянии власти и народа;— господствует монопольный государственный контроль над экономикой, средствами массовой информации, культурой, религией и т. д., вплоть до личной жизни;— государственная власть формируется на бюрократической основе, по закрытым каналам, окружена секретностью и недоступна для контроля со стороны граждан;— доминирующим методом управления становится насилие, принуждение, террор;— властвует одна партия, происходит фактическое сращивание ее профессионального аппарата с государством, запрещена легальная деятельность оппозиционно настроенных сил;— права и свободы человека и гражданина носят декларативный, формальный характер, отсутствуют четкие гарантии их реализации.— фактически устраняется плюрализм; происходит централизация гос власти во главе с диктатором и его окружением;— деятельность репрессивных гос органов полностью бесконтрольна. Авторитарный режим — гос-политическое состояние обще-ва, в котором полит. власть осущ. лицом или классом.
|
|
|
|
|
|
Дата добавления: 2020-04-08; просмотров: 137; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!