Парламентарные формы правления
Парламентарная монархия — самый демократический вид монархии. В парламентарной монархии дуализма нет. Власть монарха ограничена не только в области законодательства, но и в сфере государственного управления и контроля за правительством. Юридически за монархом сохраняется право назначения главы правительства и министров, но делает он это только в соответствии с предложениями лидеров партийной фракции, располагающий большинством мест в парламенте (в нижней палате). Формально министры считаются слугами монарха, а само правительство — правительством монарха, но ни министры, ни правительство никакой ответственности, индивидуальной или коллективной, перед монархом не несут. В силу применяющееся при этой форме правления принципов парламентаризма правительство формируется парламентским путём и несет ответственность за свою деятельность только перед парламентом. В случае выражения парламентом правительству вотума недоверия последнее уходит в отставку или монарх распускает парламент и назначает внеочередные выборы. В парламентарной монархии центральное место в системе государственных органов занимает парламент, которое не только осуществляет полномочия монарха, но и направляет деятельность правительства (Бельгия, Великобритания, Швеция и др.
Парламентская республика. Особенности:
· президент избирается либо парламентом, либо особой коллегией;
|
|
|
· главное отличие — порядок назначения правительства и его политической ответственности;
· пост премьер-министра занимает лидер партии, имеющей большинство в парламенте или кандидат, предложенных блоком объединявшихся партий, который вместе обладает таким большинством (коалиционное большинство);
· президент по конституции наделяется широкими полномочиями, но осуществлять их может лишь по предложению правительства, а акты президента имеют юридическое значение только если на на ней поставлена контрсигнатура (подпись).
Признаки:
· президент избирается парламентом;
· президент не играет самострельной роли, он выполняет волю парламента и правительства, а также несёт ответственность перед парламентом
· парламент решает все важнейшие вопросы государственной жизни;
· парламент формирует правительство;
· правительство ответственности перед парламентом.
Примерами парламентских республик могут служить Германия, Италия, Венгрия, Чехия, Индия, Австрия, Ирландия.
Парламентская республика по характеристикам очень близка к парламентской конституционной монархии.
Унитарное государство. Понятие и признаки
Государство считается унитарным (целостным, простым, единым), если все или большинство его частей являются обычными административно-территориальными единицами. В составе унитарного государства нет каких-либо государственных образований, обладающих политической самостоятельностью. Его территория может включать отдельные автономные национально-государственные образования, в том числе имеющие некоторые атрибуты собственной государственности (например, наличие в составе унитарной Украины Республики Крым).
|
|
|
Признаки унитарного государства: единая конституция; единое гражданство; единая система центральных органов государственной власти; единая судебная и правовая система.
Важнейшим принципом функционирования унитарной государственности является то, что местные органы управления в той или иной степени подчинены центральным институтам государственной власти и им подконтрольны. Составные части унитарного государства чаще всего имеют статус обычных административно-территориальных единиц: они управляются на основе законов, принимаемых центральными органами, их территория может быть изменена простым общенациональным законом. Согласия местных (региональных) органов и населения при этом не требуется.
|
|
|
В зависимости от степени и формы контроля центра за местной властью выделяют три разновидности унитарных государств: децентрализованные, относительно децентрализованные и централизованные.
К числу первых относятся государства, в которых региональные органы формируются независимо от центральных органов, поэтому юридически отношения между ними строятся на началах децентрализации (Новая Зеландия, Япония). Децентрализованным унитарным государством является Великобритания, отдельные регионы которой (Шотландия и Уэльс) обладают самостоятельностью (автономией). Относительно децентрализованные — государства с развитой административно-территориальной автономией (Португалия, Испания, Италия).
К централизованным относятся унитарные государства, в которых преобладает централизм в государственном управлении и поэтому подчинение региональных органов центру осуществляется при посредстве должностных лиц, назначаемых из столицы (Дания, Нидерланды, Казахстан, Узбекистан, Норвегия).
Дата добавления: 2020-04-08; просмотров: 139; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!