Приоритетные направления внешнеэкономической политики
Первое - закрепление и расширение присутствия России на мировых рынках на основе реализации имеющихся и создания новых сравнительных преимуществ:
обеспечение прорыва на новые рынки высокотехнологичных товаров и услуг – ядерных технологий, авиатехники, судостроения, космических услуг и космических аппаратов, программного обеспечения, образовательных и интеллектуальных услуг, а также услуг в сфере туризма на основе успешной модернизации соответствующих секторов российской экономики и умелого позиционирования в нишах мирового рынка;
укрепление ведущих позиций России на мировом рынке энергоносителей на основе расширения и диверсификации экспорта углеводородов на европейский и азиатский рынки, развития экспорта услуг, связанных с энергетикой, увеличения в экспорте доли продукции с высокой степенью переработки, осуществления инвестиций за рубежом в сети транспортировки и распределения энергии, в том числе и на основе взаимного обмена активами;
превращение России в значимого участника мировых сельскохозяйственных рынков - зерна, растительного масла, льна и других товаров, в том числе путем закрепления позиций России на переговорах по либерализации доступа на рынки зерна;
усиление позиций на рынках сырьевых товаров с высоким уровнем их переработки, превращение России в крупнейшего экспортера товаров и услуг, связанных с добычей, транспортировкой и переработкой сырьевых ресурсов, в том числе, на основе инвестирования в сырьевой сектор за рубежом;
|
|
|
переориентация значительной части торговых потоков между Европой и Азией на российские транзитные маршруты путем создания конкурентоспособной скоростной безопасной системы транспортировки и растаможивания грузов.
Второе – содействие созданию в обрабатывающих отраслях глобальных центров компетенции, встроенных в мировые цепочки производства добавленной стоимости:
содействие созданию в России производств конечной продукции с иностранным участием, с локализацией производства добавленной стоимости с использованием режимов таможенного оформления;
содействие привлечению передовых иностранных технологий и иностранных инвестиций в обрабатывающие отрасли для их технологической модернизации и повышения конкурентоспособности;
содействие формированию кооперационных связей российских и зарубежных компаний, обладающих выходом на зарубежные рынки, в том числе с использованием преференциальных торговых соглашений;
содействие, путем поддержки зарубежных инвестиций российских компаний, формированию центров компетенции за рубежом, интегрированных в отрасли обрабатывающей промышленности России, в т.ч. с помощью преференциальных инвестиционных соглашений;
|
|
|
создание системы комплексного продвижения российского экспорта, включая поддержку экспортоориентированных производств по всему циклу и инвестиций российских компаний на зарубежные рынки, включая его правовую поддержку в рамках преференциальных торговых и инвестиционных соглашений;
рационализация импорта и его ориентация, прежде всего, на повышение технологического уровня российских предприятий и приобретение высокотехнологичной продукции, сырья, материалов, полуфабрикатов, необходимых для развития производств, с использованием дифференцированной тарифной ставки (эскалация тарифа) и нетарифных ограничений.
Третье - формирование зоны совместного развития на евразийском пространстве и укрепление позиций России в качестве лидера интеграционных процессов в Евразии:
укрепление ЕврАзЭС, формирование в его рамках таможенного союза и единого экономического пространства, формирование совместных финансовых институтов развития;
превращение российского рубля в ведущую региональную валюту и создание на евразийском пространстве рублевой зоны;
|
|
|
превращение России в один из мировых финансовых центров, обладающий независимой национальной финансовой инфраструктурой и обеспечивающий лидирующие позиции России на финансовых рынках стран на евразийском пространстве;
создание условий для свободного перемещения граждан в рамках общего экономического пространства, создание общего культурно-образовательного пространства со странами ЕврАзЭс и другими странами-соседями на евразийском пространстве (создание сети необходимых международных договоров).
Четвертое - повышение роли России в формировании международного экономического порядка:
обеспечение ведущих позиций в многосторонних международных институтах сотрудничества (ВТО, ОЭСР, ООН, МВФ, «группа восьми» и других) для продвижения приоритетных национальных интересов в рамках двусторонних и многосторонних торгово-экономических отношениях с зарубежными странами, участия в развитии системы правил регулирования международной торговли и инвестиций, в разработке международных стандартов с целью сближения национальной системы стандартов и сертификации с международной, в решении глобальных проблем содействия устойчивому развитию разработке правил международной торговли и инвестиций;
|
|
|
полномасштабное использование потенциала региональных экономических объединений на основе участия в одних , включая участие в таких объединениях на ведущих ролях (АТЭС, ШОС, СГБМ, ЧЭС, и других) и развитие сотрудничества с другими (АСЕАН, МЕРКОСУР и другими) в целях обеспечения благоприятных условий для российских компаний, для обеспечения благоприятных условий деятельности российского бизнеса в соответствующих регионах и использования возможностей, которые открываются благодаря реализуемым в данных объединениях инициативам по либерализации внешней торговли и инвестиций на региональных рынках.
Пятое - приведение развитие институтов формирования и реализации государственной внешнеэкономической политики в соответствие с потребностями российских участников внешнеэкономической деятельности, с учетом лучшей мировой практики:
идентификация, мониторинг и устранение регуляционных и административных барьеров для расширения присутствия российских компаний на глобальных рынках;
снижение и устранение барьеров для внешнеэкономической деятельности российских компаний, связанных с проведением ограничительной политики зарубежными странами;
обеспечение интегрированного подхода к стимулированию имеющегося или потенциального экспортоориентированного производства (приоритетных отраслей промышленности и услуг) и финансовой поддержки экспорта;
создание системы информационно-аналитического сопровождения выработки внешнеэкономической политики и мер по ее реализации, оценки рисков и постоянного мониторинга ее проведения, деятельность которого обеспечивается на основе частно-государственного партнерства и привлечения научно-исследовательских и частных консультационных организаций в рамках государственного заказа;
создание системы комплексной поддержки поддержка внешнеэкономической экспортной деятельности российских компаний, включая выставочно-ярамарочную деятельность, содействие продвижению российских инвестиций, в приоритетных странах и регионах, особенно способствующих приобретению технологий и бизнес-компетенций прямых российских инвестиций за рубежом, облегчению доступа на международный рынок товаров и услуг;
эффективная защита прав интеллектуальной собственности как в Российской Федерации, так и российских правообладателей за рубежом включая возможность оказания финансовой помощи со стороны государства российским правообладателям, в том числе экспортерам, в обеспечении охраны «значимых» объектов интеллектуальной собственности за рубежом (патентование, регистрация и др.);
использование связанных кредитов и механизмов помощи развитию для продвижения российских товаров и услуг на рынки развивающихся стран; развитие институтов участия предпринимательского сообщества в формировании внешнеэкономической политики;
содействие позиционированию российских компаний и регионов за рубежом (маркетинг регионов, создание позитивного имиджа);
проведение целенаправленной государственной политики по привлечению к работе в России или с российскими компаниями, университетами и научными учреждениями специалистов российского происхождения, проживающих за рубежом, разработка в рамках программ помощи развитию системы стимулов, в том числе финансовых, для обучения иностранных граждан в российских вузах и активизации обменных программ с целью налаживания экономических связей со странами-участниками совместных образовательных программ;
создание на правительственном уровне инфраструктуры юридического обеспечения участия Российской Федерации в международных процедурах разрешения споров (как по вопросам, связанным с доступом на рынок зарубежных стран, так и в связи с применением Российской Федерацией мер, ограничивающих доступ на российский рынок иностранных компаний).
Шестое – применение инструментов таможенно-тарифного и нетарифного регулирования в целях рационализации импорта и привлечения новых технологий :
реализация принципа эскалации таможенного тарифа в целях рационализации импорта, снижения издержек производителей и стимулирования организации производств конкурентоспособной готовой продукции на территории России;
постепенное уменьшение значения фискальной функции таможенного тарифа;
применение на временной основе нетарифных мер для защиты развивающихся секторов и в случаях, когда возрастающий импорт создает угрозу устойчивого развития российских отраслей и специальных антидемпинговых или компенсационных мер в случаях импорта, осуществляемого на недобросовестных конкурентных условиях;
обеспечение конкурентных условий на рынках путем применения специальных антидемпинговых или компенсационных мер в случаях импорта, осуществляемого на недобросовестных конкурентных условиях;
обеспечение стабильности в применении правил внешнеэкономического регулирования;
снижение издержек бизнеса, в том числе, путем обеспечения прозрачности и упрощения таможенных процедур, внедрения новых прогрессивных технологий таможенного администрирования;
Седьмое – формирование институтов участия предпринимательского сообщества в формировании внешнеэкономической политики:
создание эффективного и гибкого механизма, обеспечивающего расширение участия предпринимательского сообщества в выработке и реализации внешнеэкономической политики, включая получение консолидированной информации о потребностях, связанных с осуществлением международных сделок, о барьерах в доступе на рынок и барьерах, связанных с осуществлением мер государственного регулирования в России и за рубежом, а также консолидированной позиции по отношению к планируемым решениям в Российской Федерации и зарубежных странах, затрагивающим сферу внешнеэкономической деятельности, и по торгово-экономическому содержанию переговоров Российской Федерации с зарубежными странами;
создание современной системы доведения до предпринимательских кругов актуальной информации о возможностях и условиях торговли и инвестирования на рынках зарубежных стран на основе объединения информационных ресурсов загранпредставительств России, федеральных министерств и ведомств и их региональных органов, органов субъектов Российской Федерации, организаций деловых кругов.
Дата добавления: 2020-01-07; просмотров: 301; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!