СИЛЫ И СРЕДСТВА РСЧС. СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ РСЧС.
В соответствии с Федеральным законом от 22. 08.1995г. № 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей " профессиональные аварийно-спасательные формирования создаются в организациях, занимающихся одним или несколькими видами деятельности, при осуществлении которых законодательством РФ предусмотрено обязательное наличие у них собственных аварийно-спасательных формирований по согласованию с органами управления, специально уполномоченными на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций по субъектам РФ.
Состав и структуру аварийно-спасательных формирований определяет руководитель объекта.
В целях повышения оперативности реагирования на ЧС и проведения работ по ликвидации их последствий в состав сил звена РСЧС, объекта входят силы постоянной готовности.
Силы постоянной готовности - это часть звена РСЧС, осуществляющая дежурство на объекте в режиме постоянной готовности к действиям по обстановке. К ним относятся смены ( расчеты, наряды и др.) штатных аварийно-спасательных формирований, бригады (расчеты) главных специалистов объектов ( инженера, энергетика и др.), расчеты противопожарной и медицинской служб, службы охраны объекта и др., оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментом и материалам, необходимыми для проведения первоочередных АСДНР.
Состав и структуру сил постоянной готовности определяет руководитель объекта.
|
|
|
Силы и средства РСЧС подразделяются на:
1. Силы и средства наблюдения и контроля за состоянием внешней окружающей среды и обстановкой на потенциально опасных объектах. К ним относят:
учреждения и формирования СЭН Минздрава России;
учреждения и формирования ветеринарной службы Минсельхозпрода;
службы (учреждения) наблюдения и лабораторного контроля за качеством пищевого сырья и продуктов питания Комитета РФ по торговле и Минсельхозпрода;
формирования геофизической службы Российской академии наук и т.д.;
2. Силы и средства ликвидации ЧС. К ним относят:
противопожарные, аварийно-спасательные, аварийно-восстановительные формирования ОИВ, горноспасательные части;
формирования и учреждения ВСМК;
формирования ветеринарной службы и службы защиты растений Минсельхозпрода;
восстановительные и пожарные поезда Министерства путей сообщения России;
аварийно-спасательные службы и формирования Федеральной службы морского флота, Федеральной службы речного флота России, других ФОИВ.
Среди выше перечисленных сил и средств выделяют:
штатные силы. Они работают на постоянной основе, привлекаются для экстренного реагирования в случае возникновения ЧС. Укомплектованы с учетом обеспечения работы в автономном режиме в течение трех суток и находящиеся в состоянии постоянной готовности. К ним относятся силы и средства МЧС, аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования
|
|
|
нештатные силы. Они создаются решениями руководителей организаций и объектов на базе соответствующих служб и подразделений (строительных, медицинских, химических, ремонтных и других). Они также предназначенные для проведения АСДНР при ЧС.
Управление РСЧС заключается в целенаправленной деятельности руководящего состава и органов управления по развитию и совершенствованию РСЧС, поддержанию ее территориальных и функциональных подсистем в готовности к решению возложенных на них задач и практическому их выполнению в повседневной деятельности, при угрозе возникновения и возникновении ЧС.
Система управления РСЧС строится по территориально-производственному принципу.
Общее руководство функционированием РСЧС осуществляется правительством Российской Федерации, непосредственное руководство функционированием РСЧС возложено на МЧС России. В целях координации деятельности органов управления, сил и средств на всех уровнях управления РСЧС создаются координирующие органы – комиссии по чрезвычайным ситуациям.
|
|
|
В соответствии с Федеральным законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» созданы и функционируют:
на федеральном уровне – Межведомственная комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (МВК);
ведомственные комиссии по чрезвычайным ситуациям в федеральных органах исполнительной власти;
на территориальномуровне – комиссии по чрезвычайным ситуациям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (КЧС);
на местномуровне – комиссии по чрезвычайным ситуациям органов местного самоуправления;
на объектовом уровне (в организациях) – объектовые комиссии по чрезвычайным ситуациям.
Структура РСЧС. Уровни РСЧС
Единая система РСЧС состоит из двух взаимосвязанных между собой подсистем:
Функциональные подсистемы РСЧС создаются в министерствах и отделениях для выполнения профессиональной деятельности в подотчетных им отраслях народного хозяйства. Они формируются и контролируются федеральными управляющими органами власти.
|
|
|
Территориальные подсистемы РСЧС создаются по административно-территориальному принципу. Они формируются в субъектах РФ и в муниципальных образованиях для выполнения работ на подконтрольной им местности.
Помимо этого, структура РСЧС делится на 5 уровней, каждый из которых подотчетен вышестоящему:
Федеральный. Высший ярус представлен министерствами и отделениями центрального подчинения.
Межрегиональный. В каждом из семи округов находится централизованный орган управления РСЧС.
Региональный. Руководящие обязанности возлагаются на министерства субъектов.
Муниципальный. Местные органы управления РСЧС в муниципальных единицах.
Объектовый. Аккредитованные сотрудники отдельно взятого промышленного, социального и иного объекта.
Органы управления РСЧС
Постоянно действующие органы РСЧС
Центры и отделения, функционирующие на постоянной основе, предназначены для прямого контроля за исполнением запланированных мероприятий. Такими центрами являются: МЧС центрального подчинения, ГУ МЧС в федеральных субъектах, региональные и муниципальные отделения МЧС.
Координирующие органы РСЧС
Для координации всех звеньев РСЧС формируются комиссии. Состав и полномочия утверждается федеральным или региональным органом, а также органом местного самоуправления. Главной задачей-обеспечение взаимодействия и скоординированной работы всех подразделений.
Органы РСЧС повседневного управления
Пункты управления РСЧС осуществляют круглосуточный мониторинг обстановки на подконтрольной территории. Высшей инстанцией является Центральный командный пункт.
Дата добавления: 2020-01-07; просмотров: 1202; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!