Права и обязанности граждан РФ в области защиты населения и территорий от ЧС
Граждане Российской Федерации имеют право:
-на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;
-в соответствии с планами ликвидации чрезвычайных ситуаций использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций;
-быть информированными о риске, которому они могут подвергнуться в определенных местах пребывания на территории страны, и о мерах необходимой безопасности;
-обращаться лично, а также направлять в государственные органы и органы местного самоуправления индивидуальные и коллективные обращения по вопросам защиты населения и территорий от ЧС;
-участвовать в установленном порядке в мероприятиях по предупреждению и ликвидации ЧС;
-на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие ЧС;
-на мед обслуживание, компенсации и соц гарантии за проживание и работу в зонах ЧС;
-на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации ЧС;
-на пенсионное обеспечение в случае потери трудоспособности в связи с увечьем или заболеванием, полученным при выполнении обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в порядке, установленном для работников, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья;
|
|
|
-на пенсионное обеспечение по случаю потери кормильца, погибшего или умершего от увечья или заболевания, полученного при выполнении обязанностей по защите населения и территорий от ЧС, в порядке, установленном для семей граждан, погибших или умерших от увечья, полученного при выполнении гражданского долга по спасению человеческой жизни, охране собственности и правопорядка.
Граждане Российской Федерации обязаны:
-соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от ЧС;
-соблюдать меры безопасности в быту и повседневной трудовой деятельности, не допускать нарушений производственной и технологической дисциплины, требований экологической безопасности, которые могут привести к возникновению ЧС;
-изучать основные способы защиты населения и территорий от ЧС, приемы оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правила пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, постоянно совершенствовать свои знания и практические навыки в указанной области;
|
|
|
-выполнять установленные правила поведения при угрозе и возникновении ЧС;
при необходимости оказывать содействие в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.
Правовые основы организации аварийно-спасательных и других неотложных работ.
Руководители ГО и РСЧС, исходя из современных требований, предъявляемых к их подготовке, должны уметь в короткие сроки организовать АСДНР и управлять подчиненными силами в сложной и экстремальной ситуации.
Основные законодательные акты по организации проведения АСДНР:
Федеральный закон РФ «О гражданской обороне» (№ 28-ФЗ от 12.02.1998 г.) определил, что в числе основных задач в области ГО являются: проведение АСДНР в случае возникновения опасностей для населения при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; борьба с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих действий; ведение разведки, организация и проведение санитарной обработки населения, обеззараживание зданий и сооружений, специальной обработки техники и территорий.
В соответствии с Федеральным Законом «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» (№ 68-ФЗ от 21.12.1994 г.), под ликвидацией ЧС понимаются аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении ЧС и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь, а также на локализацию зон ЧС, предотвращение действия характерных для них опасных факторов.
|
|
|
Федеральный Закон «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателя» (№ 151 от 22.08.1995 г.) определяет составные части этих работ раздельно:
Аварийно-спасательные работы – это действия по спасению людей, материальных и культурных ценностей, защите природной среды в зоне чрезвычайных ситуаций, локализации ЧС и подавлению или доведению до минимально возможного уровня воздействия характерных для них опасных факторов.
Аварийно-спасательные работы проводятся в целях розыска пораженных, оказания им первой помощи и эвакуации их в безопасные районы.
Неотложные работы при ликвидации ЧС – это деятельность по всестороннему обеспечению аварийно-спасательных работ, оказанию населению, пострадавшему в ЧС, медицинской и других видов помощи, созданию условий минимально необходимых для сохранения жизни и здоровья людей, поддержания их работоспособности.
|
|
|
Неотложные работы при ликвидации ЧС имеют целью создать условия для проведения спасательных работ, обеспечения жизнедеятельности населения.
45. Предназначение и структура плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера субъекта РФ.
Настоящие методические рекомендации предназначены для территориального органа МЧС России - Главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации и определяют структуру и содержание единого плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации (далее - план действий), а также порядок его разработки, утверждения и корректировки.
Единый план действий разрабатывается в соответствии с требованиями Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1994 N 68 "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" с учетом постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" с целью замены существующих планирующих документов, которые имеют различный правовой статус, структуру, сроки действия, порядок утверждения и согласования.
Методические рекомендации составлены на основе обобщения опыта работы органов управления РСЧС с учетом конкретных условий и складывающихся на той или иной территории при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций.
Структура плана действий
План действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера состоит из текстуальной части и пяти приложений. Текстуальная часть включает два раздела. Для района и объекта разделы носят наименования:
первый – краткая географическая и социально-экономическая характеристика и оценка возможной обстановки на территории;
второй – мероприятия при угрозе и возникновении крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий.
Пример. Планы действий состоят из разделов и приложений. 4.1.План действий Российской Федерации состоит из разделов:
а) краткая географическая, социально-экономическая характеристика и оценка возможной обстановки;
б) мероприятия при угрозе и возникновении крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий.
Перечень приложений к Плану действий Российской Федерации: а) возможная обстановка при возникновении чрезвычайных ситуаций; б) календарный план основных мероприятий при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций; в) схемы реагирования органов управления, сил и средств на различные риски возникновения чрезвычайных ситуаций; г) расчет сил и средств, привлекаемых для выполнения мероприятий при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций; д) организация управления, оповещения и связи при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций; е) порядок проведения мероприятий по эвакуации населения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций; ж) план по смягчению рисков и реагированию на ЧС в период половодья на территории Российской Федерации; з) план предупреждения и ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций в пожароопасный период на территории Российской Федерации; и) план предупреждения и ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций в зимний период на территории Российской Федерации; к) план применения авиации для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Дата добавления: 2020-01-07; просмотров: 2034; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!