Экономическая сторона свободы журналистики - проблема финансовой независимости СМИ.
Социально-творческий аспект свободы Ж, её общефилософские основы определяют эту сложнейшую проблему в большей степени в идеальном плане, так, как должно быть. Практическая реализация свободы Ж определяется юридическим и экономическим аспектами.
Экономические проблемы свободы журналистской деятельности менее сложны теоретически, но представляют большие трудности при практическом их решении. Ведь уже на начальном этапе нужны значительные «стартовые» затраты. Поэтому учредитель СМИ должен либо располагать соответствующими возможностями и средствами, либо получить необходимые кредиты. Если у организации или лица, стремящегося учредить какое-то СМИ, нет материальных условий для этого, возникает проблема поиска состоятельного соучредителя или спонсора. Часть СМИ оказывается во владении коммерческих структур, диктующих свою информационную политику.
Функционирование СМИ в условиях рыночной экономики при этом протекает в условиях необходимости превышения доходов над расходами. Источников доходов СМИ несколько:
Доходы, получаемы от потребителей информации. Однако этих средств обычно не хватает на покрытие расходов, поскольку в условиях роста цен и конкуренции между СМИ приходится стремиться к минимализации цен на информационный продукт. Более того, существует практика продажи СМИ ниже их стоимости и даже практика бесплатного выпуска газет, радио- и телепрограмм.
|
|
|
Реклама. Плата за неё от рекламодателей составляет значительную часть доходов СМИ (до 80%). Если этих средств не хватает, учредитель либо субсидирует созданные им СМИ, либо закрывает их.
СМИ, выпускаемые гос.институтами, могут воспользоваться средствами гос.бюджета за счёт налогоплательщиков. Но в этом случае издаваемые на средства государства СМИ должны с максимальной объективностью представлять все существующие точки зрения, а культурно-рекреативную деятельность вести в интересах всех слоёв общества.
Государство играет важную роль в экономическом обеспечении СМИ. Оно располагает самыми разными возможностями, чтобы воздействовать на их экономическое положение:
Налоговая политика (предоставление налоговых льгот)
Предоставление льготных тарифов на покупку необходимых материалов
Распределение государственной рекламы
Использование других рычагов, находящихся в руках государства.
Всё многообразие форм вмешательства государства и предпринимательских структур в экономическую ситуацию в сере СМИ избирательно. Характер и мера поддержки зависят от того, насколько соответствует «видам» государственных институтов и предпринимательских кругов деятельность тех или иных СМИ. Соответственно условия рыночных отношений и большей свободы в экономической сфере позволяют СМИ, близким к правящим политическим и экономическим силам, максимально полно реализовывать свой социально-творческий потенциал. При демократическом устройстве общества (и в меру его демократизма) имеются возможности выравнивать условия предоставления экономических льгот, делая их более справедливыми. Однако в силу различных взглядов на то, что является справедливым, а что нет, всегда остаётся поле для «экономического» манёвра. Выбор остаётся за теми, кто распределяет средства, а следовательно, чаще всего большую экономическую свободу получает вовсе не инакомыслящий. Поэтому зачастую экономическая политика СМИ может вестись таким образом, что в качестве спонсоров и рекламодателей будут выступать лишь те социально-экономические институты, позиции которых близки данному СМИ.
|
|
|
Более существенны «внутренние» ресурсы расширения экономической свободы тогда, когда экономические проблемы СМИ решаются без постороннего вмешательства. Если доход от продажи информационных продуктов превышает расходы на их подготовку и распространение. Однако современные даже крупнотиражные качественные издания и программы не в состоянии добиться такого экономического благополучия. Поэтому создаются объединения – прежде всего концерны или холдинги, сосредотачивающие под одной «крышей» ряд информационных и не только институтов. Характерная тенденция для концернов – издание ряда газет и журналов, различных приложений, организация киноиздательств и т.д. Помимо собственно информационной деятельности концерны вторгаются в смежные сферы – бумажное производство, полиграфию, радиоэлектронику, сферу коммуникаций. Зачастую происходит сращивание концернов с другими сферами бизнеса.
|
|
|
Формирование и функционирование концернов в сфере информации даёт экономические выгоды, позволяя им в значительной мере быть независимыми в экономическом отношении, даже выпускать убыточные издания и программы за счёт высокоприбыльности других областей своей деятельности. Тем самым может быть обеспечена реализация той информационной политики, которая выработана изданием или программой в соответствии с их целями. Однако сравнивание с другими сферами предпринимательства, а тем более подчинённое положение СМИ в этих многоотраслевых экономических структурах при всех экономических выгодах может привести к утере или ограничению информационной независимости.
|
|
|
Некоторой гарантией от этого служит борьба с монополизацией в области СМИ. Антимонопольное законодательство в развитом виде предполагает создание такого положения, когда аудитория имеет возможность выбора между конкурирующими изданиями, что предполагает ограничение возможности манипуляции массовым сознанием. Антимонопольные меры необходимы и в различных областях инфраструктуры СМИ – в средствах связи, в сфере полиграфии и т.д. Монополия в этих областях ведёт к произвольным решениям монополиста как в политической сфере (стремление сузить или вовсе лишить возможности «выхода» на аудиторию нежелательных СМИ), так и в экономической, когда создаются условия для произвола в ценовой политике, когда монополист не имеет стимулов к снижению производственных издержек и повышению эффективности своей деятельности, к повышению культуры обслуживания СМИ и его аудитории.
Дата добавления: 2020-01-07; просмотров: 661; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!