Формы государственного устройства: унитарное, федеративное, конфедеративное государство. Особенности государственного устройства России (Конституция РФ).
1. Форма государственного устройства – это распределение власти между регионами
2. Форма государственного устройства может быть:
- унитарная;
- федерация;
- конфедерация;
- империя.
По форме государственного (территориального) устройства выделяют 4 вида государств:
унитарное
1. единая, политически-однородная организация, состоящая из административно-терроториальных единиц, не обладающих собственной государственностью (Польша).
2. Имеет единую конституцию, гражданство, валюту;
3. государственные органы (в т.ч. судебные) действующие на основе единых правовых норм;
4. имеет преимущественно мононациональнное население
Федерация
1. установленный союз юридически относительно самостоятельных государств образований (штатов, земель);
2. источник власти не весь народ в целом, но и крупные территориальные образования;
3. имеется собственная конституция, законодательство, исполнительные и судебные органы, двойное гражданство;
4. едина охра границ единая денежная система;
5. исключительное право федерального правительства на осуществление внешней политики;
6. отсутствие права в одностороннем выходе из союза у входящего в него государств;
7. исполнение власти центральным правительством без прямого одобрения государств-членов федерации;
8. союзное правительство не может в одностороннем порядке изменять границы государств-членов;
9. союзная конституция изменяется с согласия федерация;
|
|
|
10. двухпалатный парламент с равным представительством каждого федеративного государства;
Конфедерация (США)
1. союз независимых государств для осуществления конкретных совместных целей (аморфное объединение государств);
2. финансовые ресурсы образуются из вносов государств-членов;
3. вооруженные силы принадлежат каждому из государств, хотя формально существует общее командование;
4. нормы и законы становятся обязательными, если союз издает законодательные акты и опубликовывает в качестве законов в каждом государстве;
5. состав законодательного органа конфедерации (например, Европарламента) входит представители государств в равном количестве и с равными полномочиями;
6. нет общего государственного аппарата;
7. международная политика проводится совместно, но не исключает самостоятельности государств;
8. нет общей конституции;
9. минимальные полномочия высших органов;
10. нет единого гражданства;
11. нет единой судебной системы;
12. территория не объединяется единой власти нет.
Империя
1. обширная территориальная основа (Британская и Австро-венгерская империя)
2. сильно централизованная власть
3. стремящиеся к власти элиты;
|
|
|
4. асимметрия отношения государства и подчинение между центром и периферии (генерал-губернаторы в колониях)
5. наличие общего политического проекта стоящего над интересом конкретных групп (ВЕЛИКАЯ Германия Гитлера)
6. Разнородный этническокультурный состав населения
Формы государственного правления: монархия, республика. Особенности президентской республики в России (Конституция РФ).
По форме правления выделяются два вида государства: монархия и республика.
В монархии власти – наследственная, а источником государственной власти – монарх.
В республике власть – выборная, источник государственной власти народ.
Монархическая форма правления имеет две разновидности:
1. абсолютная монархия (всевластие главы государства);
2. конституционная монархия (полномочия монарха ограничены конституцией)
В сою очередь конституционная монархия делится на два подвида:
1. дуалистическая – монарх наделен преимущественно и исполнительной властью и лишь частично законодательной.
2. парламентская - монарх, хотя и считается главой государства, но фактически обладает представительскими функциями (имеет право вето на решение Парламента, которым редко пользуется), правительство формируется парламентом и подчиняется ему, а ни монарху.
|
|
|
3. Республиканская форма правления делится на три вида:
1. парламентская;
2. президентская;
3. смешенная
Признаки парламентской республики (ФРГ)
1. образование правительства на парламентской основе парламентским большинство;
2. ответственность правительства перед Парламентом (РФ до 93г.)
3. парламент формирует и поддерживает правительство
4. Парламент утверждает государственный бюджет
5. Парламент осуществляет контроль над правительством может выразить ему недоверие, что влечет за собой либо отставку правительства, либо роспуск парламента, что является прерогативой президента;
6. правительство обладает исполнительной властью, законодательной инициативой, право ходотайствовать перед президентом о роспуске парламента (такие ходатайства президент обычно удовлетворяет – Итальянская республика)
7. членство в правительстве совместимо с сохранением депутатского мандата;
8. премьер-министр официально не является главой государства, но реально является первым лицом в политической иерархии;
9. президент обладает представительными и церемониальными функциями, избирается либо парламентом, либо собранием выборщиков, либо непосредственно народом.
|
|
|
Признаки президентской республики (США)
1. президент является одновременно главой государства и правительства, руководит внутренней и внешней политикой, является верховным главнокомандующим вооруженных сил;
2. президент избирается народом или коллегией выборщиков;
3. президент назначает членов кабинета, министров, которые ответственны перед ним, а не перед парламентом;
4. жесткое разделение законодательной и исполнительной ветвей власти и их самостоятельность;
5. парламент не может вынести правительству вотум недоверия;
6. президент не может распустить парламент;
7. парламент может выразить импичмент президенту;
8. парламент может ограничить действия президента с помощью законов и через утверждение государственного бюджета;
9. президент обладает правом отлагательного вета на решения парламента.
Признаки смешанной республики
1. правительство ответственно перед президентом и перед парламентом;
2. президент и парламент избираются независимо друг от друга;
3. парламент не может сместить президента;
4. президент вправе распустить парламент, но с обязательным объявлением даты следующих выборов;
5. президент – глав государства и верховный главнокомандующий, обладающий правом отлагательного вета на решение парламента;
6. право президента единолично вводить чрезвычайное положение (но не может в этот период распустить парламент);
7. президент без согласования с парламентом назначает главу правительства и формирует кабинет министров;
8. президент председательствует на заседании правительства, контролирует его деятельность;
9. президент не обладает правом законодательной инициативы, им пользуется премьер – министр;
10. парламент контролирует правительство через утверждение бюджета и с помощью вынесения ему вотума недоверия.
Дата добавления: 2020-01-07; просмотров: 249; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!