Задания для подготовки презентаций (10-15 слайдов)
1. Понятие и виды экологического управления.
2. Классификация органов экологического управления.
3. Органы общей компетенции в сфере экологического управления.
4. Система органов специальной компетенции в сфере экологического управления.
Задания для подготовки эссе
1. Проблемы разграничения компетенции между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ в экологической сфере.
2. Об учете специфики субъектов РФ в сфере управления экологическими отношениями.
3. О роли органов местного самоуправления в сфере экологического управления.
Практические задания:
1. Составить схему «Система органов государственной власти РФ в экологической сфере деятельности». Сделать вывод по схеме.
2. Составить таблицу «Органы государственной власти субъектов РФ в экологической сфере деятельности». Сделать вывод по таблице.
3. Составить сценарий проведения аукциона на право пользования участками недр.
Деловая игра.
Время проведения: 2 часа.
Примерный сценарий деловой игры в форме оперативного совещания в Федеральном Агенстве по Недропользованию.
Повестка дня: проведение аукциона на право пользования недрами с целью разведки и добычи золота из россыпных месторождений на объекте р. Тея в Северо-Енисейском районе Красноярского края.
Цели деловой игры: впроцессе деловой игры студенты анализируют ситуацию, сложившуюся в регионе по распределению права пользования недрами с целью разведки и добычи полезных ископаемых и исполнением экологического законодательства, состояние работы представительных и исполнительных органов власти.
|
|
|
Деловая игра способствует: повышению знаний студентов законодательства в области природопользования, совершенствованию навыков анализа конкретной ситуации, сложившейся с исполнением этого законодательства; закреплению знаний компетенции органов представительной и исполнительной власти; приобретению навыков проведения служебного совещания.
Ситуация, предлагаемая для обсуждения на занятии (возможный вариант)
Проведение конкурса в рамках оперативного совещания по распределению права пользования недрами с целью разведки и добычи золота из россыпных месторождений на объекте р. Тея в Северо-Енисейском районе Красноярского края.
Одним из важнейших принципов предоставления права пользования недрами в настоящее время является принцип состязательности при выборе недропользования, который реализуется путем проведения конкурсов и аукционов на право пользования недрами. Как показала практика применения Закона РФ «О Недрах», использование состязательных процедур при решении вопроса о представлении в пользование недр целесообразно не всегда. Поэтому начиная с 1995 года область применения торгов постепенно сужалась. В настоящее время конкурсный (аукционный) порядок применяется в случаях предоставления участков недр в пользование для целей разведки и добычи полезных ископаемых, расположенных на территории субъекта РФ, а также полезных ископаемых внутренних морских вод, территориального моря и континентального шельфа РФ.
|
|
|
Закон РФ «О недрах» не регламентирует процедуру проведения конкурсов и аукционов, в нем установлены только основные критерии для выявления их победителей. При проведении конкурса таковыми могут выступать научно-технический уровень программ геологического изучения и использования участков недр, полнота извлечения полезных ископаемых, вклад в социально-экономическое развитие территории, сроки реализации соответствующих программ, эффективность мероприятий по охране недр и окружающей природной среды, учет интересов национальной безопасности Российской Федерации. При проведении аукциона основным критерием для выявления победителя является размер разового платежа за право пользования участком недр (бонуса подписания). Предусматривается, что при признании объявленного конкурса несостоявшимся в связи с поступлением заявки только от одного участника, лицензия на пользование участком недр может быть выдана этому участку на условиях объявленного конкурса.(ст. 13.1) . Кроме того, определен перечень оснований для отказа в принятии заявки на участие в конкурсе или аукционе (ст. 14 Закона «О недрах»).
|
|
|
Таким образом, основными способами выделения и предоставления участков недр в пользование, является лицензирование и проведение конкурсов и аукционов.
Дата добавления: 2019-11-25; просмотров: 188; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!