Меры противодействия и контроля
Над преступностью в сфере экономической деятельности
1. Само собой разумеется, что реальное, не на словах, общее предупреждение экономической преступности прежде всего предполагает соответствующие усилия по разрешению противоречий в экономической, социальной и иных жизненно важных сферах общества. И первейшая из стоящих здесь задач – выход из ситуации продолжающегося (несмотря на утешительные заверения правительства и приводимые лукавые цифры статистики) кризиса – политического и экономического. А лукавые они потому, что за приводимыми процентами наметившегося якобы роста ВНП скрывается лишь рост доходов от интенсивной продажи сырьевых ресурсов, но не реальный прирост за счет создания так называемой «новой стоимости» или обновления катастрофически устаревших основных фондов.
Это ведь азбучная истина экономики! Надо не тешить себя самообманом, а осуществлять реальные шаги по решению кардинальных – я бы сказал, перезревших – социальных и экономических проблем.
В этой связи нужна серьезная корректировка курса рыночных реформ, которая на деле обеспечила бы: свободу предпринимательства, добросовестную конкуренцию, равенство стартовых условий для капиталов, защиту частной собственности, эквивалентность обмена, согласование публичных и частных экономических интересов и многое-многое другое.
Но, откровенно говоря, сегодня нет оснований утверждать, что перечисленные коренные позитивные изменения осуществимы в российской экономической системе. К сожалению, у нас в итоге скопирована и существует совокупность социально-экономических отношений эпохи первоначального накопления капитала. Ее непременные спутники – антагонизмы между наемным трудом и капиталом, отчуждение работников от собственности на средства производства и его результатов, варварские способы обогащения и ведения конкурентной борьбы.
|
|
|
Объявлять «войну» с преступностью в такой дикой экономике бессмысленно. Во-первых, названная модель социально-экономических отношений генетически, изначально запрограммирована на расширенное воспроизводство социальных противоречий, а значит – на криминальное поведение их субъектов. Во-вторых, «война», как правило, приводит к усилению инструментов насильственного, социального контроля, росту репрессивного карательного аппарата. В свою очередь это ведет к свертыванию демократии в обществе и ростков рыночной свободы в экономике.
Выход надо искать на пути формирования принципиально иной системы социальных связей в экономике, т.е. системы социально ориентированных и демократизированных рыночных отношений.
|
|
|
2. Что же касается специальных мер предупреждения, непосредственно направленных на контролирование преступности в сфере экономической деятельности, то они в определенной степени обладают профилактическим потенциалом. В определенной степени потому, что в сфере экономики всякого рода контролирующие и правоохранительные структуры реально могут бороться не с причинами, а лишь со следствиями противоречий, глубоко таящихся в недрах существующей на данный момент системы социально-экономических отношений.
Субъектами, способными как-то повлиять на замедление динамики этой разновидности преступности, являются прежде всего различные государственные и негосударственные структуры, выполняющие контрольные и надзорные функции в сфере хозяйственной деятельности.
В частности, в соответствии с законом о Центральном банке России, этот банк обязан осуществлять надзор за деятельностью коммерческих банков и других кредитных учреждений. Исключительно важную предупредительную роль играют Государственная налоговая служба, Главное управление налоговых расследований. Их задачи – эффективный контроль за правильностью исчисления налогов, полнотой и своевременностью их внесения в соответствующие бюджеты, выявление и пресечение налоговых преступлений, а также коррупции в самих налоговых органах. Органы Государственного комитета по антимонопольной политике обязаны предупреждать и пресекать монополистическую деятельность и недобросовестную конкуренцию, в том числе – носящие криминальный характер. Система органов Федерального казначейства также обладает значительным профилактическим потенциалом. Ей вменено в обязанность производить в министерствах, ведомствах, предприятиях, финансово-кредитных учреждениях любых форм собственности проверку денежных документов, отчетов, планов, смет и т.д., связанных с перечислением и использованием средств республиканского бюджета.
|
|
|
В равной мере большими профилактическими возможностями обладает система органов таможенного, валютного и экспортного контроля, Государственная инспекция по контролю за ценами, Госинспекция по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей.
Особую роль в предупреждении экономической преступности призваны играть правоохранительныеорганы: МВД, прокуратура – прежде всего. Они способны принять соответствующие меры как на ранних стадиях подготовки экономических преступлений, так и в ходе их расследования.
|
|
|
В частности, в их компетенцию входят следующие основные обязанности:
- проводить регулярный анализ развития криминогенных процессов в ведущих хозяйственных сферах (кредитно-финансовой, внешнеэкономической, конверсии военно-промышленного комплекса, аграрном производстве и др.), на основе которого разрабатывать меры упреждающего характера по нейтрализации названных процессов;
- используя гласные и негласные методы работы, выявлять причины и условия, способствующие совершению экономических преступлений;
- своевременно информировать органы государственной власти и управления, хозяйственных руководителей о необходимости устранения этих причин и условий;
- укреплять и развивать постоянные рабочие контакты с органами ФСБ, по валютному и экспортному контролю, по антимонопольной политике и др., проводить совместные с ними комплексные операции, направленные на предупреждение и пресечение преступлений в сфере экономики;
- наконец, взаимодействовать со средствами массовой информации, проверяя их сигналы и материалы об обнаруженных фактах совершения экономических преступлений.
Рекомендуемая литература
1. Бунич А.П., Гуров А.И., Корягина Т.И. Теневая экономика. М., 1991.
2. Профилактика и предупреждение налоговой преступности // Труды Московской государственной юридической академии. 1997. № 1
3. Петров Э.И. и др. Криминологическая характеристика и предупреждение экономических преступлений. М., 1995.
4. Сухарев А.Я. Криминальная цена экономической реформы // Труды Московской государственной юридической академии. 1997. № 1
5. Яковлев А.М. Социология экономической преступности. М., 1988.
6. Яковлев А.М. Экономическая преступность: закон и жизнь. М., 1990.
Дата добавления: 2019-09-13; просмотров: 101; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!