Тема 9. Механизмы функционирования идеологии белорусского государства.
1. Система информационно-политического обеспечения функционирования идеологии белорусского государства.
2. Место и роль государственных институтов в выражении идеологии белорусского народа.
3. СМИ, общественные объединения и организации – важные звенья идеологического механизма государства.
9.1. Система информационно-политического обеспечения функционирования идеологии белорусского государства.
Идеологический вакуум, наступивший после распада СССР и КПСС потребовал, адаптации к новому состоянию. И, как отмечал в апреле 2004 г. Президент Республики Беларусь А.Г. Лукашенко в "Послании Национальному Собранию и белорусскому народу"," государство в этой ситуации взяло на себя ведущую роль в обобщении, систематизации и доведении до каждого основополагающих идей, объединяющих общество". Прежнего поводыря в лице КПСС – КПБ, их идеологов уже не было, нового рулевого еще не было. С провозглашением суверенного государства потребовались кардинальные шаги по формулированию идеологии белорусского государства и созданию механизма функционирования идеологии, институтов ее выражающих.
Первостепенное значение этим вопросам придает Глава государства А.Г. Лукашенко. В своем докладе "Сильная и процветающая Беларусь должна иметь прочный идеологический фундамент" на постоянно действующем семинаре руководящих работников республиканских и местных государственных органов по вопросам совершенствования идеологической работы "Президент отметил, что отлаженная жизнью система идеологической работы потеряна. Необходимо создать новую систему с четким управлением, своеобразную "идеологическую вертикаль". К этому побуждал уход государства из сферы идеологии в первые годы независимости, а также тот факт, что образовавшуюся нишу сразу же стали заполнять деструктивные элементы. При этом Президент, Правительство исходили из важности идеологии как эффективного средства контроля общества над властными государственными институтами. Кроме того, требовалось пресечь попытки националистических сил, в первую очередь Белорусского народного фронта, перестроить систему образования, культуры, переписать историю, учебники, представить Россию главным врагом белорусской государственности.
|
|
|
Задачи строительства суверенного государства на началах гуманизма и демократии, дружбы и добрососедства с другими странами, необходимость реформирования экономики, определения роли и места идеологии в общественно-политическом процессе привели к налаживанию в обществе, созданию механизма идеологической работы.
|
|
|
Данные мониторинга ("Беларусь в вопросах и ответах". Мн., 2006) показывали, что почти 80% населения республики осознает необходимость существования как самой идеологии, так и мер по налаживанию идеологической работы.
Система идеологической работы формировалась в условиях ликвидации препон свободы слова, печати и т.д. (Главлит, цензуры).
Для проведения целенаправленной идеологической работы была выстроена так называемая "вертикаль", создан журнал "Проблемы управления", бюллетень "Политика". Повсеместно в трудовых коллективах были образованы центры, отделы. На предприятиях с численностью работников 300 и более, в организациях аграрно-промышленного комплекса введена должность заместителя руководителя по идеологической работе.
В немногочисленных коллективах эти функции были возложены на заместителей, которые курировали кадровую работу и социально-бытовые вопросы. Была поставлена задача по ответственному подходу к кадрам. Реализуя эту задачу, в Академии управления при Президенте Республики Беларусь была наложена подготовка работников этого профиля. Коллектив Академии разработал и осуществляет целостную программу обучения специалистов, добиваясь превращения полученных знаний в убеждения и действия.
|
|
|
9.2. Место и роль государственных институтов в выражении идеологии белорусского народа.
Несмотря на усилия ученых гуманитарных наук, журналистов, внесших свой вклад в осмысление истории белорусского государства, все же главную роль в теоретическом обосновании и создании структур идеологической работы принадлежит Президенту Республики Беларусь А.Г. Лукашенко. В условиях, когда ряд политических партий, "квази-партий" проповедовали деидеологизацию в республике, Президент, его Администрация стали главными институтами по организации идеологической работы. Именно статус, полномочия и функции Главы государства предопределили ведущую роль Президента в формировании и проведении адекватной идеологии белорусского государства.
Институт президентства в суверенной Беларуси явление новое, но уже имеет свою особенность и причем позитивную, даже по признанию зарубежных экспертов.
Сам термин "президент" происходит от латинского слова "praesidens", т.е. "сидящий впереди". В античные времена президентом называли председательствующих на различных собраниях. А такое положение ко многому обязывает. В том понимании, чтобы стоять впереди и в идеологическом обеспечении общественного развития.
|
|
|
В современном понимании подобный лидерский смысл не исключается. А сам термин "президент" начал употребляться только с конца XVIII века, когда был учрежден первый институт президентства в США.
Белорусский институт президентства в своей основе содержит французскую модель. Современное представление о президентстве основывается на отождествлении его с Главой государства.
Институт президентства является одним из основных элементов государственной власти в странах с республиканской формой правления: всего 143 страны, из них 140 – члены ООН.
Время отсчета нынешней системы государственной власти в Республике Беларусь правомерно вести с 1996 года, когда на республиканском референдуме был принят президентский вариант новой редакции Конституции с совершенно новой моделью государственного устройства и с функцией Главы государства.
В связи с этим, отмечается не только обогащение теории и практики разделения властей, но и появление еще одной ветви власти в Республике Беларусь, а именно – президентской и лидерской по статусу.
Таким образом, юридически Президент – Глава государства уполномочен формировать и идеологическую доктрину белорусского государства. Для этого у Главы государства имеются необходимые полномочия: обеспечивать взаимодействие ветвей власти, преемственность и стабильность в работе государственных органов, а также представлять Беларусь внутри страны и в международных отношениях, а его правовые акты не нуждаются в контрассигнации (т.е. предварительном согласовании).
Президент Республики Беларусь по Конституции занимает особое место в государственном механизме и системе разделения властей: в организационном отношении он самостоятелен (избирается народом), не включен ни в одну из ветвей власти и не несет политической ответственности перед ними.
Глава государства оказывает инициирующее влияние на формирование идеологии белорусского государства и определяет структуру идеологической сферы общества. Обладая широким кругом прерогатив высшей исполнительной власти, он же определяет основные направления идеологии во внутренней и внешней политике государства. Указы и Декреты Президента содержат идеологические положения, определяющие конкретные действия правительства. Нормативные акты Главы государства определяют идеологию формирования социально ориентированной экономики, реализации общественных интересов и потребностей.
Белорусская президентская модель власти имеет свою специфику, которая выражается в следующем:
– полномочия особого института президентской власти во всех сферах государственного управления;
– объединяет все власти для согласованного и эффективного функционирования;
– посредничество Президента выведено за сферу публичных властей и распространено на отношения органов государственной власти, государства и общества.
В политической системе общества Президент Беларуси выполняет по Конституции следующие идеологические функции:
Во-первых, гарантийную. Президент – гарант самой Конституции, суверенитета, независимости и территориальной целостности государства, прав и свобод человека и гражданина, экономической и политической стабильности. Данная формула не имеет ни оговорок, ни ограничений. Поэтому общество вправе ожидать, что Президент предпримет все меры для защиты как Конституции в целом, так и каждой конституционной статьи в отдельности.
Во-вторых, арбитражно-интегративную функцию как исходную из "вневластного" характера президентской власти. Конституция ставит Президента в качестве арбитра в отношениях между ветвями власти для согласованного взаимодействия, стабильного сотрудничества и единства, а не в качестве лица, сосредотачивающего в своих руках властные полномочия других ветвей власти.
Было бы вообще невозможно функционирование современной государственности на основе принципа разделения властей без авторитетного арбитра для властного идеологического обеспечения политической и экономической стабильности, основ конституционного строя, общественных ценностей. Президент выступает в роли идеологического арбитра и интегратора народа и государства внутри и вне страны, всех ветвей власти.
Одной из форм реализации арбитражно-интегративной функции является Обращение Президента к народу, к избирательному электорату о проведении референдума по спорному вопросу или досрочному роспуску Парламента. Это позволяет цивилизованным путем решать конфликты между ветвями власти, которые могут возникать на основе двойной демократической легитимности, т.к. Президент и Парламент избираются на демократических выборах.
В-третьих, контрольную функцию. Она обеспечивается контрольными полномочиями Президента по Конституции или установленными им фактически: отчетность правительства, прямое подчинение ряда министерств и ведомств Главе государства, отмена нормативных актов правительства – это в отношении исполнительной власти; а в отношении Парламента и Суда – это фактически складывающиеся отношения. Например, приостановление Президентом действия решений Советов, постановка вопроса перед Конституционным Судом о наличии фактов систематического и грубого нарушения Палатами Парламента Конституции. Всё это подтверждает реальный контроль Главы государства в идеологическом управлении обществом.
Выступление Президента как общенационального лидера, его регулярные Послания народу и Парламенту, указы, декреты и другие формы публичной деятельности Главы государства всегда содержат идеологические установки в разных масштабах, но именно в них формулируются основные концепции, идеалы белорусского общества. В целом продолжается сложнейший процесс целеопределения в государственном и идеологическом управлении.
В первом Разделе Основного Закона "Основы конституционного строя" зафиксировано, что в Республике Беларусь идеология осуществляется на основе многообразия политических институтов, идеологий и мнений, но идеология политических партий, религиозных или иных общественных объединений, социальных групп не может устанавливаться в качестве монопольной для общества.
Важнейшим институтом, составляющим механизм формирования и реализации государственной идеологии, является Парламент – Национальное собрание Республики Беларусь.
Место и роль Парламента Беларуси в идеологии государства определено Конституцией и Законом "О статусе депутата Палаты представителей, члена Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь" от 4 января 2003 г.
Национальное Собрание является высшим представительным и законодательным органом и состоит из двух палат: Палаты представителей от избирателей и Совета Республики – Палаты территориального представительства.
На основе статуса полномочий Парламент играет в идеологии двоякую роль: участвует одновременно и в её формировании, и в практической реализации. Именно от эффективности и целенаправленной деятельности депутатского корпуса зависит, какие в белорусском обществе будут торжествовать идеи, ценности, взгляды и модели идеологической культуры.
Наиболее наглядно роль Парламента в сфере идеологии отражают его основные полномочия в конкретных направлениях деятельности.
Первое – законотворческое. Благодаря тому, что документы разрабатывают, обсуждают и принимают законы, направленные на решение проблем, стоящих перед обществом, и формируется идеология государства по реализации интересов, потребностей и ценностей избирателей.
Именно в парламентах представлены и сталкиваются разнообразные интересы различных социальных и национальных групп, национальных общностей и на более высоком уровне проявляются идеологические позиции и взгляды.
Второе – представительское. Данное направление означает, что депутаты являются выразителями интересов и воли народа, всей совокупности идеологических притязаний граждан государства.
Третье – идеологическое направление, значение которого постоянно растет. С одной стороны, депутаты убеждают своих избирателей в ценности тех или иных идей, подходов, позиций, идеалов, тех взглядов, с которыми и пришли в парламент. С другой стороны, идеологическое информирование населения, воздействие на общественное мнение реализуется в каждом конкретном случае, когда необходимо осуществить изменение в какой-то области жизни и закрепить их в законодательных актах. Тем же идеологическим целям служат многочисленные встречи депутатов с избирателями, их выступления в СМИ.
Четвертое – контроль за деятельностью исполнительной власти, что служит интересам государства и общества, содействует эффективности соблюдения законов, формированию государственной идеологии.
Другой реальной возможностью Парламента в деле формирования идеологии белорусского государства является законодательное содействие созданию и обеспечению необходимых объективных и субъективных условий для рождения новых идей, ценностей, развития политической культуры в обществе.
В качестве основных факторов формирования идеологии белорусского государства выделяют следующие:
– совершенствование социальных отношений и политической системы общества на основе формирования гражданского общества, утверждения принципов демократии, самоуправления, социальной справедливости во всех сферах общественной жизни, повышения социально-политической активности различных структур общества;
– обогащение духовной жизни граждан республики, их политической, нравственной, профессиональной, художественной составляющей на основе дальнейшего развития образования, культуры, науки, искусства, литературы;
– развитие производства, повышение благосостояния людей, утверждение всех форм собственности и т.д.
Определяющим фактором все-таки является сама политическая жизнь. Именно она есть основной объект законодательного регулирования парламентов всех стран.
Содержанием политической жизни является особая форма взаимоотношений между социальными слоями и группами, нациями и конфессиями, политическими партиями и личностями по сознательному использованию политической власти для удовлетворения основных интересов. Причем все это определяется и регулируется при помощи законов, принимаемых законодательными органами страны.
В современном государстве в наличии целая система организационных форм, которые в силу своего предназначения решают идеологические проблемы через комплекс взаимодействующих друг с другом политических организаций и институтов. К ним относятся политические партии и органы самоуправления, образования, культуры, науки, СМИ, литературы, кино и т.д. Через них государство воспитывает политическую культуру, обеспечивает законность и правопорядок, права и свободы граждан, определяет идеологические нормы и установки. Все они функционируют на основании законов, принимаемых Парламентом.
Судебная власть в одном ряду с законодательной и исполнительной является особой самостоятельной ветвью в идеологии государственной власти Республики Беларусь и важнейшим признаком демократического государства.
Самостоятельное функционирование судебной власти, её обособление от иных государственно-властных структур свидетельствует о реализации на практике верховенства права. Деятельность судебной власти призвана обеспечить господство права, в том числе и по отношению к государственным органам, и к государству в целом.
Конституция Республики Беларусь возвела суд в ранг единственного органа, окончательно разрешающего большинство правовых споров, независимого в осуществлении правосудия, подчиняющегося только закону.
Судебная власть выполняет предметную идеологическую функцию в государстве, так как обеспечивает реализацию конституционных прав и свобод человека и гражданина, включая социально-экономические и политические права, конституционный строй, государственные и общественные интересы, права юридических лиц, независимо от форм собственности, ведомственного подчинения и условий хозяйствования.
Демократические основы организации и деятельности судебной власти (гласность, независимость судей, самостоятельность и равноправие сторон) позволяют рассматривать суд как важнейшую составную часть народовластия.
Вместе с тем реализация судебной власти (приговоры, иски) представляет собой акт государственного принуждения, совершаемый в особых цивилизованных формах.
В идеологии государства судебная власть играет важную роль в сдерживании и уравновешивании законодательной и исполнительной ветвей власти. Располагая полномочиями оценивать деятельность всех ветвей власти, в том числе и президентской, суд определяет соответствие нормативных актов Конституции, ставит вопрос о признании документа неконституционным.
Нельзя не учитывать того, что законодательная и исполнительная власти оказывают влияние на функционирование судебной системы. Так, через принятие законов определяется судебная структура и принципы деятельности, компетенция судебных органов, юридический статус и т.д. Одновременно исполнительная власть обеспечивает подготовку кадров судебной системы, организационные и материально-технические условия для деятельности судов.
В то же время, ни одна из ветвей власти не должна вмешиваться в идеологию деятельности судов, в сферу правосудия в целом.
Идеологическое содержание судебной деятельности определено в полномочиях судов. От качества исполнения судопроизводства зависят торжество или попрание прав, свобод и социальной справедливости.
Идеологические основы судов Республики Беларусь базируются на демократических принципах деятельности:
– законность;
– независимость;
– коллегиальность;
– состязательность и равноправие;
– открытость и гласность;
– свободного доступа к правосудию;
– обязательность судебных актов.
Результаты решений судебных органов укрепляют идеологические принципы верховенства права белорусского демократического правового государства.
В системе государственных институтов выделяют органы особой компетенции, которые, выполняя специальные функции, не входят ни в одну из ветвей власти.
К таким государственным органам относятся: Прокуратура, Счетная палата, Центральный банк, Казначейство, Центральная избирательная комиссия и др.
Кроме контрольных функций, особая роль в реализации идеологии демократических выборов занимает Центральная избирательная комиссия, работающая на профессиональной основе. Наглядной демонстрацией утверждения демократических основ идеологии белорусского государства являются периоды избирательных компаний. В ходе выборов контрольные функции наблюдателей от общественно-политических образований Беларуси дополняются участием зарубежных наблюдателей по соблюдению международных норм избирательных процедур. К сожалению, приходится констатировать появление двойных стандартов в оценках хода и результатов выборных компаний как отечественных, так и зарубежных экспертов, а порой и игнорирование норм Избирательного кодекса Республики Беларусь со стороны компетентных органов. Следует признать и наличие нарушений демократического режима избирательного процесса в ходе состоявшихся выборов на всех уровнях. Низкой остается контрольная роль Центральной избирательной комиссии. Назначаемые Президентом Беларуси члены ЦИК порой не демонстрируют необходимой объективности, вплоть до откровенного игнорирования Конституционных норм и Избирательного кодекса. Опять же, подобное положение свидетельствует о неблагополучном исполнении своих функций судебными органами Беларуси и, прежде всего, Прокуратурой.
Особое место в идеологии государственного контроля в Республике Беларусь занимает Комитет Госконтроля, который образуется Президентом с полномочиями обеспечить:
– контроль за исполнением республиканского бюджета, нормативных актов Президента, Правительства и других госорганов;
– контроль за расходованием средств республиканского и местного бюджетов на содержание госаппарата, за соблюдением законодательства по вопросам аренды, разгосударствления, приватизации и отчуждения объектов госсобственности и т.д.
Прокуратура (от лат. procure – забочусь, управляю) – социальный государственный орган, выполняющий функции общего надзора за точным и единообразным исполнением законов в стране.
Именно идеология деятельности Прокуратуры направлена на достижение одной цели – всемерного укрепления законности и правопорядка в обществе и государстве. Однако, Прокурор, назначаемый опять же Президентом, пока не всегда демонстрирует прокурорскую волю независимого надзора.
Важнейшим специализированным исполнительным и распорядительным органом государственной власти является Правительство – Совет Министров Республики Беларусь, выполняющий двойственную функцию в идеологии: непосредственно практически реализует и одновременно участвует в формировании идеологии белорусского государства.
Специфика (или особенность) белорусского правительства состоит в том, что по Конституции и Закону "О Совете Министров Республики Беларусь и подчиненных ему государственных органах" является не высшим, а центральным органом госуправления. Правительство в президентской Беларуси подотчетно Главе государства и ответственно перед Парламентом. Правительство Беларуси руководит системой подчиненных ему органов государственного управления. Совет Министров имеет право законодательной инициативы.
Идеологическая роль Правительства Беларуси по конкретным направлениям характеризуется широкими полномочиями и среди них:
– руководить системой подчиненных ему органов госуправления и других органов исполнительной власти;
– разрабатывать основные направления внутренней и внешней политики и принимать меры по их реализации;
– представлять Президенту для внесения в Парламент проект республиканского бюджета и отчет о его исполнении;
– обеспечивать проведение единой экономической, финансово-кредитной и денежной политики в сферах науки, культуры, образования, экологии, социального обеспечения и оплаты труда;
– принимать меры по обеспечению прав и свобод граждан, защите интересов государства, национальной безопасности и обороноспособности, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;
– выступать от имени собственника в отношении имущества государства Республики Беларусь и управлять государственной собственностью;
– обеспечивать исполнение Конституции, законов Республики Беларусь, а также декретов, указов и распоряжений Президента.
Идеология практической деятельности Совета Министров проявляется в правительственных актах, в организации структур, распоряжении материальными, финансовыми и духовными ресурсами.
Кроме этого, органы исполнительной власти организуют информационно-пропагандистскую работу для формирования общественного мнения. В этой деятельности используются устная и печатная информация, наука, образование и культура.
Идеология как универсальное начало жизни общества, проникает во все сферы его жизнедеятельности, а в сфере исполнительной власти выражается через идеологию политики экономической, аграрной, социальной, жилищной и т.д.
Совершенно не случайно Беларусь имеет самое низкое среди государств-участников СНГ соотношение объема внешнего долга к объему ВВП (всего 1,4%). Опережает все страны СНГ по показателям грамотности среди взрослого населения (99,7%). Опережает все другие страны СНГ, страны ЕС по показателям расходов на нужды образования (6% от общего ВВП). Занимает первое место среди государств СНГ по объему расходов на медицинское обслуживание в пересчете на душу населения (464 долл. США). Имеет самый низкий среди стран СНГ уровень детской смертности в возрасте до 5 лет. В пересчете на тысячу человек населения в республике в 2 раза больше пользователей сети Интернет, чем в России и в 4 раза больше, чем на Украине. В Беларуси самый низкий уровень коррупции среди стран СНГ. Беларусь занимает 53 место среди 133 стран по уровню коррумпированности. Россия на 87-м месте, Азербайджан, Грузия, Таджикистан – соответственно на 125-м, 127-м и 128-м. наименее коррумпированной в мире является Финляндия.
Благодаря усилиям правительства, Беларусь по ряду показателей приблизилась к вступлению во Всемирную Торговую Организацию. Товарооборот Беларуси со странами ВТО составляет на 2007 год 40 – 50% от общего товарооборота республики. Объем белорусского экспорта в страны ВТО в 1,5 раза превышают импорт. На конец 2008 г. Поставлена задача обеспечения уровня регистрируемой безработицы в пределах 1,2 – 1,4% от численности экономически активного населения.
Местное управление и самоуправление в идеологических процессах играет важную интеграционную роль. Без местного управления и самоуправления весьма сложно формировать идеологию белорусского государства в условиях развития представительской демократии.
Согласно Конституции (ст. 117), в Республике Беларусь существует система местного управления и самоуправления, включающая 4 элемента:
– местные Советы депутатов;
– исполнительные и распорядительные органы;
– органы территориального общественного самоуправления;
– местные референдумы, собрания и другие формы прямой демократии.
Идеологическая деятельность органов местного управления и самоуправления становится все более разносторонней и эффективной, повышается их воспитательная роль. Они занимаются массово-политической и культурно-просветительной работой, охраной общественного порядка, воспитанием молодежи, организацией её досуга и т.д.
Реализация данных вопросов не только помогает решать управленческие задачи, но и способствует формированию определенных личностных качеств и идеалов, подходов к решению проблем. Это важно сегодня, когда идеологическое содержание государственного управления и самоуправления постоянно возрастает.
Теоретико-концептуальное обоснование, формулирование, развитие идеологии призваны обеспечить специализированные научно-исследовательские учреждения (институты, центры), представляющие также одно из важнейших составляющих механизма идеологической работы. Деятельность их достаточно плодотворна: издано большое количество работ по идеологии, учебно-методической литературы (монографий, справочников, учебных пособий для работников идеологического профиля и учебного процесса).
На Брестчине, в других регионах периодически проводят переподготовку идеологических работников. Обучающиеся получают знания по истории, методам воспитания граждан. В области действуют координационные советы по сохранению исторического и культурного наследия. Возглавляют их – в районах – председатели горрайисполкомов, в области – председатель облисполкома. Главная их задача – разработка и реализация программы действия. В области созданы Брестский музей фортификационного оружия в форте №5 Брестской крепости, Скоковский музей образования и культуры, музей "Бездзежскі фартушок". В городе Высоком восстанавливается дворец, где планируется создание музея на основе графических работ Наполеона Орды. В области созданы и действуют информационные группы, которые информируют о достижениях в труде, в сфере науки, образования, культуры.
9.3. СМИ, общественные объединения и организации – важные звенья идеологического механизма белорусского государства.
Важнейший вклад в формирование, развитие, систематизацию, выражение идеологии белорусского государства наряду с национальными историческими предтечами вносят и современные ученые, писатели, деятели литературы и искусства. Плечом к плечу с инженерно-техническими работниками, тружениками материального производства, непосредственно, в реальности осуществляющих идеологические слагаемые политической, экономической, культурной и духовной жизни Беларуси, они плодотворно работают над возрождением самосознания народа, воспитывают патриотизм, самоотверженное служение Отечеству. В труде ученых, инженеров, работников промышленности и сельского хозяйства, в произведениях писателей и поэтов, художников и музыкантов мы видим проявление народного духа, народных переживаний, чувств и надежд. В них сконцентрированы слагаемые идеологии, отражается глубинная суть народа.
В системе каналов идеологического влияния на общество и индивидов особая ответственность лежит на средствах массовой информации. Благодаря им, идеология ежедневно входит в каждый дом, каждую семью. По степени воздействия СМИ по праву считаются одними из самых влиятельных идеологических институтов. Так было в прежней политической системе. Сегодня же все большее влияние, востребованность приобретают Интернет, телевидение, другие средства электронной коммуникации.
Несмотря на то, что государство устранило монополию на находящийся под его эгидой СМИ, создала широкие возможности для деятельности частных изданий, предоставив демократические права и свободы творчества, СМИ не перестроили в достаточной степени свою работу применительно к новым идеологическим задачам, вплоть до того, что сохранили названия советского времени и стереотипы отражения действительности.
Увеличившись численно, СМИ порой больше уделяют внимания рекламе, нежели новым материалам, отражающим идеологическую работу в трудовых коллективах, в целом в стране.
Между тем, являясь одним из важнейших институтов современного общества, СМИ выполняют многообразные функции: информируют, просвещают, рекламируют, развлекают. Очевидно, что они играют важную роль в формировании, функционировании и эволюции общественного сознания в целом. Более того, восприятие и интерпретация важнейших явлений и событий, происходящих в стране и в мире в целом, осуществляются через и с помощью СМИ.
Эти обстоятельства приобретают особую актуальность и значение на фоне все более растущего проникновения СМИ в политическую сферу, превращаясь в один из важнейших инструментов реализации политического процесса. Знаменательно, что в современной политологии СМИ характеризуют такими пышными титулами, как "великий арбитр", "четвертая ветвь власти" наряду с законодательной, исполнительной и судебной и т. д. Вера во всемогущество телевидения настолько велика, что иные политические деятели считают: тот, кто контролирует телевидение, контролирует всю страну. И действительно, современную политику невозможно представить без прессы, радио и телевидения. Вне всякого сомнения, в тех грандиозных переменах, которые в настоящее время переживает наша страна, не последнюю роль играют СМИ.
Именно та огромная роль, которую СМИ играют в общественной и политической жизни страны, делает их предметом постоянного обсуждения и исследования ученых, экспертов и самих журналистов.
Возможности СМИ так велики и многогранны, что они просто не могут не вызывать к себе интереса. Экономические проблемы СМИ делают их лакомой добычей для банкиров и политиков. С помощью экономических рычагов на СМИ оказывается давление на ход предвыборных кампаний. Технологии проведения этих кампаний становятся все изощреннее, и СМИ играют здесь, пожалуй, самую ведущую роль.
Пресса, радио и телевидение являются своеобразными "глазами и ушами общества". Они предупреждают его, например, о спаде в экономике, росте наркомании и преступности, или коррупции в коридорах власти и т.д. Они проливают свет на скрытые пружины политики правящих кругов, обращают внимание общественности на наиболее одиозные стороны их деятельности.
Необходимо отметить, что, апеллируя к таким компонентам общественного сознания, как чувство любви к родине, националистические и патриотические настроения и т.д., СМИ способны организовать поддержку значительными слоями населения тех или иных акций правящих кругов, либо отдельных заинтересованных групп. Эта особенность функционирования СМИ отчетливее всего проявляется в избирательном процессе, во время избирательных кампаний.
Будучи частью современной действительности, со всеми ее противоречиями, конфликтами и неурядицами, СМИ в той или иной форме воспроизводят их. Поэтому потоки информации нередко состоят из множества противоречивых, часто взаимоисключающих друг друга сообщений и материалов.
Телевидение, высоко ценимое влиятельными людьми, инвестиции в которое дают почти что магический результат, превратилось в прямом и переносном смысле этого слова в поле боя для тех, кто хочет удержать или захватить политическую власть.
Основным принципом в производстве политического телевидения является понимание того, что все всегда голосуют за свои собственные интересы и ключ успеха заключается в том, чтобы соединить свою позицию с нуждами электората, который бы смог, таким образом, считать вашу позицию отвечающей его собственным интересам.
Работникам идеологического фронта предстоит еще много сделать для превращения СМИ в подлинных помощников государства в развитии национального самосознания граждан Беларуси, по мобилизации трудовых коллективов на преобразование экономики, науки, техники, чтобы с каждым днем жизнь людей становилась насыщенной новыми свершениями.
Нужны неординарные подходы к перестройке работы СМИ и масс-медиа в целом. Материальная база ряда изданий, особенно на местах, слаба, ощущается нехватка квалифицированных кадров.
В ряде районов пошли на закрытие газет, в других – объединили газеты ряда районов в одно мощное образование. Неплохой опыт в этом плане сложился в Брестской области. Здесь выходит 48 газет всех форм собственности, увеличилось число часов вещания местного телевидения. Среди газет лучшими себя зарекомендовали Березовская газета "Маяк", "Ивацевичский вестник", "Пружанские будни" и др.
Идеология белорусского государства, преодолев деидеологизацию, таким образом, сформировалась как действенный фактор влияния на многообразную жизнь общества. Результаты ее очевидны по объему экономики, решению проблем инновационного развития, возросшему международному авторитету Республики Беларусь. Целиком можно согласиться с оценкой, которую дал Президент Республики А.Г. Лукашенко: "Государство – для народа, а человек – во благо Отечества". На этом пути Республика Беларусь достигнет новых ощутимых успехов, народ – благополучия и счастья. Идеологическая составляющая развития постиндустриального общества получит новую динамику, если обретет широкую поддержку граждан.
Общественные объединения (политические партии, организации по интересам граждан) обладают колоссальным творческим потенциалом. Материальная, идеологическая мотивации призваны пробудить этот недостаточно используемый ресурс. Гражданское общество, правовое государство как целевые установки государства, пробуждаются к деятельности, творчеству. Идеологическим работникам предстоит изыскать формы и методы пробуждения энтузиазма, подвижничества, чтобы достичь в этом плане реальных сдвигов. Преодоление привычной спячки, лености, освобождение от устаревших стереотипов во взглядах на государство, общество – вот одна из первейших задач, выполнение которой преобразит наше сообщество и государство.
КОНСПЕКТ ЛЕКЦИЙ
По политологии
1. Политическая наука (политология), ее объект, предмет, структура и функции. Политическая теория как форма организации политического сознания. Современная политическая наука (political science), или политология (в различных странах она еще именуется как политическая социология), получила свое название от сочетания двух греческих слов: «politeia» — что означало политический порядок, права гражданства, механизм осуществления власти, и «logos» — знания.
Несмотря на долгую историю своего существования в качестве самостоятельного комплекса знаний о политике, за термином «политическая наука» в научном сообществе не закрепилось однозначного понимания. С момента возникновения политической науки ее предмет постоянно уточнялся, а методы совершенствовались.
В качестве основного объекта политической науки (т. е. явлений или сферы объективной реальности), по мнению подавляющего числа исследователей, выступает мир политического. Предметом политической науки является совокупность понятий, посредством которых она описывает политику или политическую реальность. Мир политики дуалистичен (двойствен). Политика предстает, с одной стороны, как практика, реальные отношения по поводу власти, управления, принятия решений, а с другой —как мир субъективных представлений, суждений и намерений по поводу человеческих ценностей, влияющих на процесс принятия политических решений, политического участия.
На понимание содержания политической науки и ее предмета наложили свой отпечаток национмьные особенности каждого государства их история и политическая практика. Два подхода на предмет политологии: 1. Нормативный подход. Политика рассматривается как результат деятельности государства, правительства, политических партий и др. политических институтов. Предмет здесь те политические институты (государства, партии и прочее) через которые вершиться политика. Данный подход распространен в странах Европы, в государствах где политическая наука выкристаллизовалась из государствоведения и юридических наук. Данный подход был популярен в дореволюционной России.
Второй подход Эмпирический. Ее высказывают те, кто видят в политической науке эмпирическую (прикладную) науку. Предметом политической науки, по их мнению, является система взаимоотношений по поводу власти. Они понимают политику как самостоятельную сферу жизнедеятельности общества, существующую наряду с другими областями (экономической, социальной, духовной и т.д.). Она не сводится к набору институтов и учреждений, придающих ей форму и определяющих ее действие, она включает в себя все виды практической деятельности, непосредственно связанные с властными отношениями. Сближению двух подходов к определению предметного поля политической науки способствовали глобальные изменения в мировой политике на рубеже 80—90-х годов XX в. Крушение коммунизма и формированием новой конфигурации мирового порядка, обусловили принципиально иные вызовы и риски, трансформировавшие привычные представления о политических факторах и их функциях в начале XXI в.
Структура политической науки : Это содержание политической наки. Патриарх политической науки М. Дюверже полагал, что «политическая наука в ее наиболее широком понимании должна включать три основные отрасли знания: введение в социологический анализ политики, описание больших политических систем и, наконец, изучение организаций (партий и групп давления)».
Дата добавления: 2019-09-13; просмотров: 553; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!