Освобождение от отбывания наказания в связи с истечением сроков давности обвинительного приговора суда
Эффективность уголовного наказания, назначенного судом, зависит от многих факторов, в том числе и от времени его применения. Если со дня вступления обвинительного приговора в законную силу он по каким-либо причинам (вследствие стихийного бедствия, ошибки канцелярии суда, утраты документов и т.п.) не был приведен в исполнение в течение значительного времени, применение назначенного наказания может оказаться нецелесообразным с точки зрения как общей, так и частной превенций. В связи с тем, что с течением времени общественная опасность лица может отпасть или существенно ослабеть, в законе установлен институт давности исполнения обвинительного приговора.
Под давностью понимается истечение установленных уголовным законом сроков, после чего обвинительный приговор суда не приводится в исполнение, и осужденный освобождается от отбывания назначенного ему наказания. Такое освобождение от отбывания наказания носит безусловный характер, без возложения каких-либо обязанностей на осужденного, является окончательным.
По действующему законодательству (ч. 1 ст. 83 УК РФ) обвинительный приговор не может быть приведен в исполнение, если:
а) истек указанный в законе срок, исчисляемый с момента вступления приговора в силу;
б) осужденный не уклоняется от отбывания наказания.
Только при совокупности этих условий лицо подлежит освобождению от назначенного наказания, причем как от основного, так и от дополнительного.
|
|
|
Сроки, по истечении которых приговор не может быть обращен к исполнению, устанавливаются в зависимости от тяжести преступления (ст. 15 УК РФ):
1) два года - при осуждении за преступление небольшой тяжести;
2) шесть лет - при осуждении за преступление средней тяжести;
3) десять лет - при осуждении за тяжкое преступление;
4) пятнадцать лет - при осуждении за особо тяжкое преступление.
В соответствии со ст. 94 УК РФ при освобождении от отбывания наказания несовершеннолетнего указанные выше сроки сокращаются наполовину.
Течение давности исполнения обвинительного приговора приостанавливается, если осужденный уклонится от отбывания наказания (ч. 2 ст. 83 УК РФ). В этом случае течение срока давности исполнения приговора возобновляется с момента явки скрывшегося осужденного в правоохранительные органы либо с момента его задержания. Время, истекшее со дня вступления приговора в законную силу до момента уклонения осужденного от отбывания наказания, подлежит зачету в срок давности.
Согласно ч. 2.1 ст. 83 УК РФ течение сроков давности также приостанавливается, если осужденному предоставлена отсрочка отбывания наказания. В этом случае течение сроков давности возобновляется с момента окончания срока отсрочки отбывания наказания, за исключением случаев, предусмотренных частями третьей и четвертой статьи 82 УК РФ, либо с момента отмены отсрочки отбывания наказания.
|
|
|
Вопрос о применении сроков давности к лицу, осужденному к смертной казни или пожизненному лишению свободы, решается судом. Если суд не сочтет возможным применить давность, то приговор приводится в исполнение. Но смертная казнь или пожизненное лишение свободы в таком случае заменяются лишением свободы на определенный срок (ч. 3 ст. 83 УК РФ).
К лицам, осужденным за совершение преступлений террористического характера, предусмотренных статьями 205, 205.1, 205.3, 205.4, 205.5, частями третьей и четвертой статьи 206, частью четвертой статьи 211, преступлений против мира и безопасности человечества, предусмотренных ст. 353 УК РФ («Планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны»), ст. 356 УК РФ («Применение запрещенных средств и методов ведения войны»), ст. 357 УК РФ («Геноцид»), ст. 358 («Экоцид») и ст. 361 (Акт международного терроризма), а равно осужденным за совершение сопряженных с осуществлением террористической деятельности преступлений, предусмотренных статьями 277, 278, 279 и 360 УК РФ сроки давности обвинительного приговора не применяются (ч. 4 ст. 83 УК РФ).
|
|
|
§10. Амнистия и помилование
Амнистия представляет собой акт высшего органа государственной власти, направленный на смягчение положения осужденного или лица, совершившего преступление. Правовая регламентация амнистии дана в ст. 84 УК РФ.
Среди других видов освобождения от наказания амнистия занимает своеобразное место. Это своеобразие определяется рядом обстоятельств:
а) амнистия принимается Государственной Думой в виде постановления. Это постановление, в отличие от законов, не требует утверждения Совета Федерации и подписания Президентом РФ. Постановление об амнистии подписывается Председателем Государственной Думы и вступает в силу сразу после опубликования;
б) амнистия является комплексным институтом, т.к. может содержать следующие предписания (ч. 2 ст. 84 УК РФ):
- об освобождении от уголовной ответственности лиц, совершивших преступления. Согласно процессуальному законодательству, актом об амнистии освобождаются от уголовной ответственности лица в случае, если акт об амнистии вступает в силу до начала судебного разбирательства уголовного дела в их отношении по существу (ч. 1 ст. 239, ч. 8 ст. 302 УПК РФ). Если акт об амнистии вступает в силу в ходе судебного разбирательства, то суд продолжает рассмотрение уголовного дела в обычном порядке до его решения по существу и в случае постановления обвинительного приговора при наличии оснований для применения акта об амнистии освобождает осужденного от наказания (ч. 8 ст. 302 УПК РФ);
|
|
|
- об освобождении лиц, осужденных за совершение преступления, от отбывания наказания в целом или от дальнейшего его отбывания;
- о сокращении размера (срока) назначенного наказания лицам, осужденным за совершение преступления. Такое сокращение возможно и ниже того низшего предела, который установлен Общей частью УК РФ для назначенного лицу вида наказания;
- о замене лицу, осужденному за совершение преступления, назначенного наказания любым более мягким видом наказания. Такая замена возможна с учетом ст. 44 УК РФ и положений Общей части УК РФ о пределах конкретных видов наказаний;
- о полном или частичном освобождении лиц, осужденных за совершение преступления, от отбывания назначенного им дополнительного вида наказания;
- о снятии с лиц, отбывших наказание, судимости;
в) все амнистии являются актом разового характера. Они касаются только преступлений, совершенных до их издания;
г) разные амнистии отличаются друг от друга и по кругу подпадающих под их действие лиц, и по видам смягчения их положения;
д) амнистии - это нормативные акты, они устанавливают норму, в которой указывается, к каким категориям осужденных и в какой форме должна быть применена амнистия. Амнистии распространяются на лиц, виновных в совершении определенных видов преступлений, с учетом целого ряда признаков социально-демографической и уголовно-правовой характеристик их личности (пол, возраст, наличие детей, заслуги перед Родиной, число судимостей, применение к данным лицам ранее амнистии и помилования и т.п.). Высказываются мнения, что по амнистии освобождаться от уголовной ответственности лица могут только судом;
е) как разновидность освобождения от уголовной ответственности и от наказания, амнистия является обязательным и безусловным видом освобождения.
Помилование представляет собой акт высшего органа государственной власти, смягчающий положение осужденного лица.
Особенности помилования:
а) это конституционный институт, который на основании п. «в» ст. 89 Конституции РФ уполномочивает применять помилование только Президента РФ;
б) акт помилования может не только освободить осужденного от наказания, но и иным образом облегчить его положение;
в) полномочия Президента РФ в рассматриваемой области регламентированы ст. 85 УК РФ. Применяя помилование, Президент вправе:
- освободить осужденного от дальнейшего отбывания наказания;
- сократить срок назначенного ему наказания;
- заменить неотбытую часть наказания более мягким видом наказания;
- снять судимость с лица, отбывшего наказание.
Таким образом, возможности помилования несколько уже, чем амнистии, т.к. при помиловании невозможно освободить от дополнительного наказания и от уголовной ответственности;
г) степень смягчения положения осужденного и вид установленного в рамках закона помилования определяется указом Президента РФ;
д) амнистия принимается и даже применяется независимо от желания амнистируемого. Помилование тоже может применяться независимо от инициативы и даже желания лица, но чаще этот вопрос ставится самим осужденным или иными лицами.
Указом Президента РФ от 12.01.92 № 17 была образована Комиссия по вопросам помилования при Президенте РФ. Комиссии было поручено предварительное рассмотрение ходатайств о помиловании, поступающих от осужденных. Комиссия существовала до 28.12.01, когда она была упразднена Указом Президента РФ от 28.12.01 № 1500 «О комиссиях по вопросам помилования на территории субъектов Российской Федерации». Он существенно изменил порядок рассмотрения ходатайств о помиловании. Им утверждено Положение о порядке рассмотрения ходатайств о помиловании, он регламентирует, главным образом, рассмотрение ходатайств осужденных к лишению свободы и отбывших наказание, ходатайствующих о снятии судимости. Это не означает, конечно, что осужденные к другим мерам наказания не вправе просить о помиловании. Указами Президента РФ от 16.03.07 № 359 и от 19.05.09 № 567 были внесены изменения в данный Указ и в Положение, утвержденное Указом № 1500.
В соответствии с Положением поступившее от осужденного ходатайство о помиловании регистрируется администрацией учреждения или органа, исполняющего наказание, в отношении осужденных, привлеченных к участию в следственных действиях или в судебном разбирательстве, - администрацией следственного изолятора в специальном журнале учета ходатайств о помиловании в день его подачи. Ходатайство о помиловании лица, впервые осужденного за преступление небольшой или средней тяжести, направляется администрацией учреждения в территориальный орган уголовно-исполнительной системы (УФСИН) не позднее чем через 10 дней со дня его подачи, а ходатайство о помиловании лица, осужденного за тяжкое или особо тяжкое преступление, - не позднее чем через 20 дней со дня его подачи. К ходатайству прилагаются: 1) копии приговоров и других судебных документов по делу, 2) справки о состоянии здоровья осужденного и о возмещении им материального ущерба, причиненного преступлением, 3) данные о предыдущих ходатайствах о помиловании осужденного и о применении к нему амнистий, помилования и условно-досрочного освобождения, 4) анкета и представление администрации учреждения, где отбывает наказание осужденный, с характеристикой осужденного и указанием мнения администрации о возможности помилования.
Остальные лица обращаются непосредственно в комиссии по вопросам помилования на территории субъекта Федерации по месту их жительства.
Территориальный орган уголовно-исполнительной системы не позднее чем через пять (5) дней со дня получения ходатайства о помиловании лица, впервые осужденного за преступление небольшой или средней тяжести (в отношении лица, осужденного за тяжкое или особо тяжкое преступление, - не позднее чем через семь (7) дней) представляют его в комиссию, а также информируют о ходатайстве Федеральную службу исполнения наказаний.
Комиссии дается 30 дней для рассмотрения ходатайств, подготовки заключения о целесообразности или нецелесообразности применения помилования к данному лицу и передачи его высшему должностному лицу субъекта РФ.
Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) не позднее чем через 10 дней со дня получения ходатайства о помиловании лица, впервые осужденного за преступление небольшой или средней тяжести (в отношении лица, осужденного за тяжкое или особо тяжкое преступление, - не позднее чем через 15 дней) и заключения комиссии вносит Президенту Российской Федерации представление о целесообразности применения акта помилования в отношении осужденного или лица, отбывающего назначенное судом наказание и имеющего неснятую судимость. К представлению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) прилагаются ходатайство о помиловании, заключение комиссии, а также документы, указанные в пункте 5 Положения. Данное лицо имеет право запросить в соответствующих органах дополнительные документы, которые должны быть ему направлены не позднее чем через 7 дней со дня получения запроса в отношении лица, впервые осужденного за преступление небольшой или средней тяжести (в отношении лица, осужденного за тяжкое или особо тяжкое преступление, не позднее через 10 дней).
Список лиц, рекомендованных к помилованию высшим должностным лицом субъекта РФ, в месячный срок со дня принятия решения указанным лицом подлежит опубликованию в средствах массовой информации данного субъекта РФ. Могут быть опубликованы и мотивы такого решения.
Полученные документы рассматриваются Управлением по вопросам помилования Администрации Президента РФ, которое готовит проект решения Президента. К нему прилагается краткая обобщенная справка, содержащая сведения о личности осужденного, его семейном положении, времени и месте осуждения, составе преступления, назначенном наказании, наличии судимостей, применении ранее условно-досрочного освобождения, амнистии или помилования, состоянии здоровья осужденного, сроке отбытого наказания, сведения, характеризующие осужденного в период отбывания наказания, мнение администрации учреждения или органа, исполняющего наказание, иных лиц, государственных органов и общественных объединений о целесообразности применения помилования, а также данные о других обстоятельствах, имеющих значение при рассмотрении вопроса о помиловании.
Если Президент принимает решение о помиловании лица - издается указ, в котором указывается, в какой форме применено помилование к данному лицу. В течение двух дней указ направляется для исполнения высшему должностному лицу субъекта РФ, в МВД РФ, территориальный орган юстиции, администрацию учреждения, в котором помилованное лицо отбывает наказание.
Об отклонении ходатайства осужденный уведомляется письменно высшим должностным лицом субъекта РФ либо по его поручению председателем комиссии по помилованию. Повторное рассмотрение ходатайства допускается не ранее чем через год, кроме случаев возникновения новых обстоятельств, имеющих существенное значение для применения акта о помиловании.
Судимость
Судимость представляет собой особое правовое состояние, возникающее вследствие осуждения, назначения наказания и его реального отбывания. Оно характеризуется временным ущемлением общегражданских прав и свобод лица и является основанием в случае совершения лицом до погашения (снятия) судимости нового преступления применения к нему более строгих мер уголовно-правового характера, учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены Федеральными законами (что предусматривается, в частности, ст. 18, 58, 68, 75, 76, 79 и др. УК РФ).
Судимость является временным правовым состоянием. В соответствии с ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. При этом в ряде случаев закон предусматривает, что судимость не возникает. Таковы ситуации осуждения с полным и безусловным освобождением лица от наказания по основаниям, предусмотренным ч. 5 ст. 72, ст. 80.1, ч. 1 ст. 83, ст. 84 и ст.92 УК РФ, а также ситуации освобождения лица от уголовной ответственности, поскольку освобождение от уголовной ответственности с необходимостью предполагает освобождение от наказания.
В соответствии с уголовным законом судимость прекращается вследствие ее погашения или снятия (ч. 1 ст. 86 УК РФ).
Погашение судимости означает безусловную автоматическую (т.е. происходящую в силу закона и не требующую специального решения суда) утрату судимостью правового значения по истечении некоторого периода времени, определяемого согласно ч. 3 ст. 86 УК РФ.
Судимость погашается:
а) в отношении лиц, условно осужденных, - по истечении испытательного срока;
б) в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, - по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания;
в) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания;
г) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания;
д) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.
Таким образом, началом срока погашения судимости применительно к п.п. «б» - «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ следует считать:
- день освобождения от отбывания наказания или день исполнения назначенного лицу основного вида наказания;
- при назначении дополнительного вида наказания, - день освобождения от отбывания или день исполнения дополнительного вида наказания;
- некоторые особенности имеет исчисление срока погашения судимости при условно-досрочном освобождении лица от отбывания наказания и при замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания:
а) в таком случае срок погашения судимости начинает исчисляться с момента условно-досрочного освобождения и с момента освобождения после фактического отбытия более мягкого вида наказания соответственно (ч. 4 ст. 86 УК РФ);
б) при этом при замене лишения свободы более мягким видом наказания срок погашения судимости определяется по правилам, установленным п.п. «в» - «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (по истечении 3, 8, 10 лет в зависимости от категории преступлений);
в) при осуждении лица за несколько преступлений (ст. ст. 69, 70 УК РФ) срок погашения судимости исчисляется по каждому преступлению самостоятельно после отбытия окончательного наказания.
Снятие судимости означает утрату судимостью правового значения до истечения срока ее погашения. Судимость может быть снята актом об амнистии (ч. 2 ст. 84 УК РФ), актом помилования (ч. 2 ст. 85 УК РФ) либо судом (ч. 5 ст. 86 УК РФ, ст. 400 УПК РФ), если осужденный после отбытия наказания вел себя безупречно, а также возместил вред, причиненный преступлением.
В соответствии с ч. 6 ст. 86 УК РФ погашение (снятие) судимости аннулирует все правовые последствия, предусмотренные УК РФ, связанные с судимостью.
Дата добавления: 2019-09-13; просмотров: 290; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!