МЕРОПРИЯТИЯ НЕПОСРЕДСТВЕННОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ

6.1. Основы непосредственной защиты

Все мероприятия этого вида защиты предназначаются для непосредственного влияния на предотвращение или сведение к минимуму ожидаемого ущерба.

Предотвращение ущерба достигается комплексом организационных и инженерно-технических мер по исключению воздействия

поражающих факторов ИЧС на объекты и людей. Эти меры носят, как правило, предупредительный характер и осуществляются до возникновения ЧС.

Если же воздействие предотвратить не удалось, то для снижения его последствий применяется ряд защитных мер, уменьшающих уязвимость объекта (повышают его стойкость) к действию разных ПФ.

Эти меры проводятся как заблаговременно, так и после возникновения ЧС. Например, предотвратить землетрясение не удастся, но снизить его последствия (ущерб) можно, применяя сейсмостойкое строительство или заблаговременную эвакуацию людей. Другой пример: строительство защитных дамб позволяет предотвратить наводнение на конкретной территории, исключив полностью действие его поражающих факторов.

По принципу защитного действия мероприятия непосредственной защиты подразделяются на активные и пассивные.

Активная защита чаще всего основывается на принципе прерывания (подавления) развивающегося опасного фактора или аварийного процесса.

На ПОО это, прежде всего, системы, предотвращающие переход аварийной ситуации в аварию, либо ограничивающие масштаб аварии (например, автоматическое тушение возникающего пожара; к активной защите можно отнести и предупредительную вакцинацию людей). Пример активной защиты от природных ИЧС — подрыв ледяных заторов, способных вызвать наводнения, заблаговременный спуск лавин и т.д.

Пассивная защита основана на создании физических или иных барьеров на пути распространения ПФ от источника ЧС к защищаемому объекту, а также на пути выхода ПФ за пределы ПОО при его эксплуатации (три барьера безопасности на АЭС). Эти барьеры поглощают или отражают энергию ПФ, в результате чего снижается их интенсивность. Как правило, при построении барьерной защиты реализуется принцип ее эшелонирования (множественности барьеров).

Барьер устанавливается на пути возможных внешних воздействий на объект и (или) возможного выхода опасных факторов из ПОО.

Множество барьеров обусловлено необходимостью защиты от совокупности механических, тепловых, радиационных, химических и других ПФ.

В соответствии с «барьерной» концепцией безопасности ПОО должен быть спроектирован так, чтобы при любом аварийном событии должно оставаться не менее одного барьера (на АЭС — не менее двух), предохраняющего от ПФ.

Мероприятия непосредственной защиты реализуются на основе информационного обеспечения. С учетом заблаговременного про-

гнозирования разрабатывается и осуществляется комплекс пре вентивных мер по предотвращению воздействия факторов ИЧС и снижению интенсивности действующих ПФ. По результатам опе ративного прогнозирования и оценки фактической обстановки осуществляется комплекс оперативных защитных мер, снижающих интенсивность ПФ.

Основные виды непосредственной защиты: инженерная, радиационная, химическая, медицинская.

6.2. Инженерная защита населения и территорий

Инженерная защита — комплекс организационных и инженерно-технических мероприятий по предотвращению ЧС и уменьшению их масштабов, а также последствий в случае возникновения. Основная цель этой защиты — предотвращение людских потерь и уменьшение материального ущерба, создание условий для неотложных аварийно-спасательных работ.

Инженерная защита населения основывается прежде всего на строительстве и использовании в зонах вероятных разрушений, радиационного и химического загрязнения защитных сооружений — убежищ и укрытий.

Укрытие населения в этих сооружениях — наиболее эффективное и универсальное мероприятие защиты от поражающих факторов всех природных и техногенных ИЧС, а также во время ведения боевых действий.

Убежища — наиболее надежные защитные сооружения: они обеспечивают защиту от всех механических, тепловых, радиационных, химических и биологических факторов.

Противорадиационные укрытия (ПРУ) — сооружения, предназначенные для защиты от внешнего облучения, непосредственного попадания на кожу, одежду, обувь радиоактивной пыли, капель АХОВ, биологических средств. ПРУ ослабляют излучение в десятки —сотни раз. Для защиты используются конструкция ПРУ, его заглубление и грунтовая обсыпка, простейшие системы филь-тровентиляции и герметизации.

К ПРУ относятся специально возводимые сооружения, сооружения хозяйственного назначения (погреба, гаражи, овощехранилища), приспособленные для укрытия людей. Укрытия обычно вмещают от 50 до 300 человек, нормы на одного человека по площади и объему те же, что и для убежищ.

В целях решения всего комплекса вопросов инженерной защиты в ЧС разработана комплексная программа «Инженерная защита городов и населенных пунктов России от воздействия опасных природных и техногенных процессов». Ее выполнение позволяет существенно повысить защиту населения и территории в ЧС.

6.3. Радиационная и химическая защита населения

Радиационная защита. Радиационная защита — это комплекс организационных, инженерно-технических и специальных мероприятий, направленных на предупреждение или максимальное ослабление воздействия ионизирующих излучений на людей и уменьшение радиоактивного загрязнения окружающей среды до допустимых уровней. Она обеспечивает состояние защищенности людей от вредного для них воздействия ионизирующих излучений и является основным механизмом достижения радиационной безопасности. Следовательно, основная цель радиационной защиты — это обеспечение радиационной безопасности населения и персонала РОО.

Осуществление радиационной защиты основывается на следующих принципах:

непревышение допустимых пределов индивидуальных доз облучения населения и персонала от всех источников ионизирующих излучений;

запрещение всех видов деятельности с использованием ионизирующих излучений, при которых получаемая для людей и общества в целом польза не превысит риска возможного вреда от дополнительного к естественному радиационному фону облучения;

поддержание на возможно низком уровне индивидуальных доз и числа людей, подвергшихся облучению.

Основными задачами радиационной защиты являются:

предупреждение о возникновении аварии на РОО;

ограничение радиационных последствий аварии.

Первая задача решается на этапах проектирования, размещения, строительства и нормального функционирования РОО. При этом предусматривается проведение ряда организационных и инженерно-технических мероприятий, к основным из которых относятся:

размещение РОО с учетом риска возникновения природных чрезвычайных ситуаций и возможных последствий аварии;

специальные меры по предупреждению аварий и ограничению распространения выбросов радиоактивных веществ за пределы санитарно-защитной зоны;

меры по защите персонала радиационных опасных объектах и близживущего населения.

При размещении в конкретной местности предусматриваются ограничения по минимальному расстоянию между АЭС и населенными пунктами:

населенный пункт с населением до 50 тыс. человек размещается не ближе 8 км от АЭС;

город с населением от 500 тыс. до 1 млн человек — не ближе 30 км;

город с населением более 2 млн человек — от 100 км и более.

При размещении РОО должны учитываться сейсмичность территории, ее геологические, гидротехнические и ландшафтные условия.

Меры по предупреждению аварий и ограничению распространения выбросов включают в себя:

использование быстродействующих систем защиты, прерывающих неконтролируемое развитие процессов в ядерном реакторе;

создание нескольких барьеров безопасности, препятствующих выходу радиоактивных продуктов при взрывных процессах;

качественная подготовка персонала РОО;

создание санитарно-защитной зоны вокруг РОО.

Специальные меры по защите персонала РОО и населения в примыкающих к АЭС районах предусматривают создание:

системы автоматизированного мониторинга радиационной обстановки;

автоматизированной локальной сети оповещения на РОО;

защитных сооружений (убежищ, противорадиационных укрытий и т.п.) в 30-километровой зоне от АЭС.

При аварии на РОО проводятся мероприятия по защите населения в условиях радиационной ЧС и по ликвидации последствий аварии, которые рассмотрены ниже.

Защита населения в чрезвычайных ситуациях. Опасность поражения людей в чрезвычайной ситуации радиационного характера обусловлена дозой облучения:

внешнего гамма-излучения от загрязненной местности;

внутреннего, возникающего при попадании радиоактивных веществ внутрь организма через органы дыхания и через пищеварительный тракт.

Роль этих факторов и соответствующее противодействие им зависят от фазы развития аварии. Обычно рассматривают три фазы.

Ранняя фаза развития аварии — время от начала аварии до момента прекращения выброса радиоактивных веществ в атмосферу и окончания формирования радиационного загрязнения местности. Продолжительность этой фазы может составлять от нескольких часов до 10 сут.

Средняя фаза — от момента завершения формирования РЗМ до задействования всех мер защиты и жизнеобеспечения населения. Длительность фазы может составлять от нескольких суток до одного года.

Поздняя фаза— длится до завершения (прекращения необходимости) выполнения защитных мер. Фаза завершается одновременно с отменой всех ограничений на жизнедеятельность населения на РЗМ и переходом к обычному санитарно-радиаци-онному контролю радиационной обстановки.

Определение границ зон загрязнений и проведение защитных мер на ранней фазе аварии проводится по данным радиационной

разведки и планируется на основании действующих «Критериев для принятия решения о мерах защиты населения в случае аварии ядерного реактора», утвержденных Минздравом России (табл. 6.1).

Если ожидаемые дозы достигают или превосходят верхний уровень, то приведенные в табл. 6.1 меры обязательны, даже если они связаны с нарушением деятельности населения. Продолжительность ранней фазы 10 сут, она установлена на основе опыта аварии на Чернобыльской АЭС.

Для принятия решений о режимах поведения населения, характерных для среднего и позднего этапов развития аварии, на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, о дезактивации населенных пунктов и их реабилитации по уточненным данным радиационной разведки и радиационного контроля определяются районы РЗМ и находящиеся в них населенные пункты. При получении данных о плотности загрязнений, Ки/км², из разных районов на карте административной территории проводится зонирование РЗМ, т.е. нанесение соответствующих зон. Границы этих зон устанавливаются в зависимости от определенных плотностей загрязнения территорий. С учетом изменения радиационной обстановки не реже чем раз в три года эти границы пересматриваются решением Правительства России. Для этих зон определяется величина годовой эффективности дозы, которая может быть получена населением при отсутствии радиационной защиты, и планируются меры защиты.

По опыту ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС выделяют определенные зоны РЗМ и соответствующие им мероприятия по защите населения и территорий.

Таблица 6.1 Критерии для принятия решений на ранней фазе

Защитные меры	Доза, планируемая за первые 10 сут, рад
Защитные меры	на все тело		на отдельные органы
Убежища, укрытия, защита органов дыхания и кожи	0,5	5	5	50
Йодная профилактика: взрослых			5*	50*
детей, беременных женщин	—	—	5*	25*
Эвакуация: взрослых	5	50	50	500
детей, беременных женщин	1	5	20**	50**

* Числитель — нижний уровень, знаменатель — верхний. ** По щитовидной железе.

На территориях, где годовая доза не превышает 0,1 рад, проводится обычный контроль загрязнения среды и сельскохозяйственной продукции, по результатам которого оценивается годовая доза. Проживание населения и хозяйственная деятельность на этой территории по радиационным факторам не ограничивается, и территория не относится к зонам РЗМ. Плотность загрязнения по цезию-137 в этой зоне 1 — 5 Ки/км².

На территориях, где годовая эффективная доза превышает 1 рад, устанавливается зона РЗМ.

Зона радиационного контроля —территория, на которой годовая доза составляет от 0,1 до 0,5 рад. В этой зоне осуществляется радиационный мониторинг природной среды и сельскохозяйственных продуктов, контроль облучения населения. Используются средства снижения доз (защиты кожи и органов дыхания, йодная профилактика).

Зона проживания с правом на отселение — часть территории с плотностями загрязнения 5—15 Ки/км² по цезию-137, годовой дозой от 0,5 до 2 рад. Осуществляются те же меры защиты, что и в зоне радиационного контроля. Добровольный въезд в эту зону для постоянного проживания не ограничивается. Въезжающим разъясняется риск ущерба здоровью, обусловленный действием радиации.

Зона отселения — территория с плотностью загрязнения 15 — 40 Ки/км². Среднегодовая доза превышает 2 рад. Въезд в зону для постоянного проживания запрещен. Осуществляются меры радиационной и медицинской защиты. Запрещается проживание детей, лиц репродуктивного возраста.

Зона отчуждения — территория с чрезвычайно опасным РЗМ. Плотность загрязнения более 40 Ки/км², годовая доза более 5 рад. В зоне не допускается постоянное проживание, хозяйственная деятельность и природопользование строго регулируются. При временном пребывании используются средства индивидуальной защиты, режим радиационной защиты и другие меры.

Проводимые в зонах РЗМ защитные мероприятия могут приводить к нарушению нормальной жизнедеятельности населения, хозяйственного и социального функционирования территорий, т.е. являются вмешательством, влекущим за собой не только экономический ущерб, но и неблагоприятное воздействие на население. Поэтому при принятии решений о характере вмешательства (защитных мероприятиях) руководствуются специальными принципами:

предлагаемое вмешательство должно принести населению больше пользы, чем вреда, т. е. уменьшение ущерба в результате снижения дозы должно быть достаточным, чтобы оправдать стоимость вмешательства и возможный (прежде всего социальный) вред от него (принцип обоснования вмешательства);

форма, масштабы и длительность вмешательства должны быть выбраны такими, чтобы чистая польза от снижения дозы за вычетом ущерба, связанного с самим вмешательством, была бы максимальной (принцип оптимизации вмешательства).

Таким образом, при организации непосредственной радиационной защиты населения основные усилия сосредоточиваются на исключении или уменьшении воздействия ИИ, что достигается:

укрытием в защитных сооружениях;

использованием средств индивидуальной защиты;

сокращением времени пребывания в зонах РЗМ, вплоть до эвакуации;

специальной обработкой (дезактивацией);

применением лекарственных профилактических средств.

Действия населения при радиационной аварии и в условиях радиоактивного загрязнения местности. Услышав сигнал оповещения «Внимание всем!», необходимо включить средства вещания (телевизор, радиоприемник, проводное радио), прослушать информацию и действовать в соответствии с ней. Если рекомендации для конкретной обстановки отсутствуют, то следует защитить органы дыхания (платком, шарфом и т.п.) и по возможности быстро укрыться в ближайшем здании, лучше всего в собственной квартире.

В помещении следует:

сменить верхнюю одежду и обувь и поместить их в пластиковые пакеты или пленку;

плотно закрыть окна, форточки, двери, выключить вентиляцию;

включить средства вещания и быть готовым к приему информации;

при наличии бытового измерителя загрязнения периодически проводить измерения.

Герметизировать помещения (подручными средствами заделать щели в окнах и дверях, заклеить вентиляционные отверстия) и надежно укрыть продукты питания (открытые продукты поместить в полиэтиленовые пакеты, запастись водой в закрытых сосудах, продукты и воду разместить в холодильнике, закрытых шкафах, кладовках).

При получении указаний следует провести йодную профилактику (подручное средство — 3 — 5 капель 5 % раствора йода на стакан воды для взрослых; 1 — 2 капли на 100 г воды для детей до двух лет; прием повторить через 5 —7 ч). Строго соблюдать правила личной гигиены: открытые участки тела мыть с мылом несколько раз в день.

Помещение следует оставлять только в крайних случаях и на короткое время. При выходе на улицу защищать органы дыхания и кожу табельными, а при их отсутствии — подручными средствами. После каждого возвращения следует переодеваться.

100

Необходимо подготовиться к возможной эвакуации, для чего должны быть наготове:

средства индивидуальной защиты, в том числе подручные;

одежда и обувь по сезону, нижнее белье;

однодневный запас продовольствия, медикаменты;

документы, деньги и другие необходимые вещи.

Перед выходом из помещения для эвакуации надо отключить холодильник, все электрические и газовые приборы, перекрыть воду, выбросить все скоропортящиеся продукты.

На загрязненной местности нельзя снимать средства защиты, поднимать пыль, запрещается курить, принимать пищу, лежать, садиться; двигаться следует по задерненной почве или по асфальту. Периодически проводится дезактивация средств защиты, одежды и вещей путем осторожного обтирания или обтряхивания, а также обтирание и обмывание открытых участков кожи. После радиационного контроля необходимо переодеться. В районах загрязнения можно употреблять продукты питания только после проведения радиационного контроля или продукты, находящиеся в герметичной упаковке.

Соблюдение норм и правил поведения в условиях РЗМ является важной защитной мерой, снижающей риск радиационных поражений.

Химическая защита

Химическая защита — комплекс организационных, инженерно-технических и специальных мероприятий, направленных на предупреждение и максимальное снижение воздействия АХОВ на людей и окружающую среду при аварии на ХОО. Так же, как и по каждому виду защиты (инженерной, радиационной, медицинской), мероприятия химической защиты по предназначению подразделяются на две основные группы:

связанные с предупреждением возникновения и развития аварии на ХОО;

связанные с ограничением последствий возникшей ЧС химического характера (защита населения в ЧС).

Мероприятия первой группы достаточно типичны:

проектирование и размещение ХОО на территории с учетом наличия природных ИЧС, плотности населения и размещения населенных пунктов;

использование автоматических систем безопасности, предназначенных для вывода объекта из предаварийного состояния, безаварийной остановки отдельных агрегатов или всего производства и т.д.;

создание химического мониторинга на ХОО и в его санитарно-защитной зоне;

101

создание автоматизированной локальной сети оповещения;

обучение персонала и повышение его квалификации.

При возникновении аварии на ХОО следует иметь в виду, что ее масштаб, как правило, носит локальный (объектовый или местный) характер: объект, санитарно-защитная зона, территории, примыкающие к ней.

В зонах химического заражения люди могут быть поражены как при попадании АХОВ внутрь организма через органы дыхания, так и в результате соприкосновения с капельно-жидкой фазой, находящейся на земле, местных предметах, одежде и т.д. Роль защиты и заключается в том, чтобы перекрыть основные пути воздействия АХОВ на организм человека.

Содержание и порядок проведения мероприятий защиты зависят от конкретной обстановки, но в любых случаях они должны базироваться на трех основных принципах.

1. Оперативное получение информации о характере аварии на
ХОО и результатах ее развития, оповещение населения о возмож
ной угрозе или начале химического заражения.

2. При возникновении угрозы — принятие предупредительных
мер по предотвращению воздействия АХОВ на людей.

3. При свершившемся воздействии — принятие мер по ограни
чению его результатов и ликвидации последствий.

Реализация первого принципа основывается на проведении мероприятий по информационному обеспечению химической защиты (прогнозирование химической обстановки, химический мониторинг, разведка и контроль заражения, оповещение населения).

К числу защитных мер, направленных на предотвращение воздействия АХОВ и ликвидацию последствий (мероприятия непосредственной защиты), относятся:

использование защитных сооружений, защитных свойств жилых и производственных зданий;

использование средств индивидуальной защиты;

применение медикаментозных, профилактических и лечебных средств;

специальная обработка (дегазация) местности и объектов;

эвакуация населения.

На основании данных химического мониторинга и разведки подается сигнал оповещения о химическом заражении. Этот сигнал приводит в действие непосредственную защиту. По результатам химического контроля (мониторинга) принимается решение на специальную обработку, делается вывод о возможности снятия средств индивидуальной защиты.

Поведение людей в зонах химического заражения. Оповещение населения об угрозе поражения АХОВ в случае аварии на ХОО возлагается на дежурных диспетчеров объектов через локальные

102

сети оповещения. Проводится оно немедленно после установления факта аварии и предварительного прогноза о направлении распространения облака АХОВ.

Население, проживающее вблизи АХОВ (до 2,5 км), оповещается диспетчерской службой предприятия, а те, кто проживают далее 2,5 км, оповещаются оперативными службами РСЧС. Обычно в информации об аварии говорится, какое вещество выброшено в атмосферу, в каких районах (жилых кварталах) может возникнуть наибольшая опасность распространения облака загрязнений, какие меры защиты надо срочно предпринимать.

Для населения существует два основных способа защиты: выход из зоны заражения и укрытие в домах.

Ощутив первые признаки паров АХОВ внутри помещения, необходимо надеть противогаз (если он имеется) или простейшие средства защиты органов дыхания, изготовленные своими руками.

В крайнем случае надо смочить полотенце (водой, раствором соды) и прикрыть им рот и нос. Меры по герметизации помещений и укрытию продуктов питания и воды аналогичны используемым при аварии на РОО. Для защиты от хлора следует использовать марлевую повязку, смоченную 2 % водным раствором пищевой соды, а от аммиака — 5 % водным раствором лимонной кислоты. При выходе из зон заражения необходимо использовать противогазы, а при их отсутствии — простейшие повязки, маски, смоченные водой.

Дата добавления: 2019-09-13; просмотров: 333; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

⇐ Предыдущая 13 14 15 16 17 18 192021 22 Следующая ⇒

Мы поможем в написании ваших работ!