Основные законы ДНР в области ГО и ЧС
УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ
ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ ПЕРСОНАЛА ПРЕДПРИЯТИЙ УЧРЕЖДЕНИЙ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
ЧАСТЬ 1
2017
Содержание:
| 1. Законодательная, нормативная правовая база Донецкой Народной Республики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. | 3 |
| 2. Роль, задачи и организация формирования Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и системы гражданской обороны. | 15 |
| 3. Права и обязанности граждан в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. | 28 |
| 4. Понятие чрезвычайной ситуации. Виды чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера, опасностей, возникающих в результате военных действий или вследствие этих действий, а также связанные с возможными террористическими проявлениями. Классификация чрезвычайных ситуаций. | 31 |
| 5. Организация оповещения населения, действия персонала и населения по предупредительному сигналу «Внимание всем!» и экстренным сообщениям. | 44 |
| 6. Основы организации жизнеобеспечения населения в зонах бедствий и временного отселения. | 52 |
| 7. Правила поведения и действий населения при чрезвычайных ситуациях природного характера (затоплений, подтоплений, ураганном ветре и др.) | 62 |
| 8. Источники радиоактивного излучения. Понятия о дозах облучения, уровни загрязнения. Бытовые дозиметрические приборы и работа с ними. Основные нормы поведения и действий населения при чрезвычайных ситуациях с выбросом радиационных веществ и радиоактивном загрязнении местности. | 70 |
|
|
|
ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ, НОРМАТИВНАЯ ПРАВОВАЯ БАЗА ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
Виды нормативных правовых актов ДНР
Законодательная база ДНР в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера представлена разными по уровню юридической силы нормативными правовыми актами.
Так, нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики являются:
1) Конституция Донецкой Народной Республики;
|
|
|
2) законы Донецкой Народной Республики;
3) кодексы Донецкой Народной Республики;
4) нормативные правовые акты Народного Совета Донецкой Народной Республики;
5) нормативные правовые акты Главы Донецкой Народной Республики;
6) нормативные правовые акты Совета Министров Донецкой Народной Республики;
7) нормативные правовые акты министерств и иных органов исполнительной власти;
8) нормативные правовые акты иных органов государственной власти Донецкой Народной Республики, их должностных лиц;
9) нормативные правовые акты Центральной избирательной комиссии Донецкой Народной Республики
Основные нормативные правовые акты Народного Совета Донецкой Народной Республики принимаются в форме законов и постановлений.
Основные нормативные правовые акты Главы Донецкой Народной Республики издаются в форме указов (постановлений) и распоряжений.
Указы Главы Донецкой Народной Республики о введении военного положения и о введении чрезвычайного положения на всей территории Донецкой Народной Республики или в отдельных ее местностях подлежат утверждению Народным Советом Донецкой Народной Республики в порядке, предусмотренном законодательством Донецкой Народной Республики.
|
|
|
Основные нормативные правовые акты Совета Министров Донецкой Народной Республики издаются в форме постановлений и распоряжений.
Нормативные правовые акты Совета Министров Донецкой Народной Республики издаются на основании и во исполнение Конституции Донецкой Народной Республики, законов и указов Главы Донецкой Народной Республики.
Основные нормативные правовые акты государственных органов исполнительной власти издаются в форме постановлений и приказов.
Нормативные правовые акты государственных органов исполнительной власти издаются на основании и во исполнение Конституции Донецкой Народной Республики, законов, указов Главы Донецкой Народной Республики и постановлений Совета Министров Донецкой Народной Республики.
Основные законы ДНР в области ГО и ЧС
Конституция Донецкой Народной Республики (принята 14 мая 2014 года) – основной закон государства, имеющий высшую юридическую силу. Состоит из 10 глав и 86 статей. Конституция определяет основы политической, правовой и экономической системы ДНР.
Верховенство Конституции означает, что все текущие законы и другие нормативные правовые акты должны в полной мере соответствовать положениям, закрепленным в Конституции и не противоречить им.
|
|
|
Закон «О гражданской обороне» (принят Народным Советом 13 февраля 2015 года). Состоит из 5 разделов, включающих в себя 24 статьи. Настоящий Закон определяет задачи, правовые основы их осуществления, полномочия республиканских органов исполнительной власти, муниципальных органов, руководителей предприятий, учреждений и организаций, права и обязанности граждан в области гражданской обороны.
Закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (принят Народным Советом 20 февраля 2015 года). Настоящий Закон определяет общие для ДНР организационно-правовые нормы гражданской обороны в области защиты населения ДНР, всего земельного, водного, воздушного пространства, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от ЧС природного и техногенного характера.
Закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (принят Народным Советом 05 июня 2015 года). Определяет правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов и направлен на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности эксплуатирующих опасные производственные объекты юридических лиц и физических лиц-предпринимателей (далее также – организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты) к локализации и ликвидации последствий указанных аварий.
Положения настоящего Закона распространяются на все организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории Донецкой Народной Республики.
Закон «О лицензировании отдельных видов хозяйственной деятельности» (принят Народным Советом 27.02.2015 года). Определяет виды хозяйственной деятельности, подлежащие лицензированию, порядок их лицензирования, устанавливает государственный контроль в сфере лицензирования, ответственность субъектов хозяйствования и органов лицензирования за нарушение законодательства в сфере лицензирования.
Закон «Об особых правовых режимах» (принят Народным Советом 24 марта 2015 года). Настоящий Закон в соответствии с пунктом 6 статьи 59 Конституции Донецкой Народной Республики является законодательной основой особых правовых режимов, временно вводимых в Донецкой Народной Республике в случаях возникновения чрезвычайных внутренних или внешних обстоятельств, представляющих реальную угрозу человеку, обществу, конституционному строю и государству.
Закон дает определения видам особых правовых режимов – чрезвычайному положению и военному положению, регулирует порядок их введения, продления и отмены, а также меры по ограничению прав и свобод граждан в период действия указанных режимов.
Закон «О пожарной безопасности» (принят Народным Советом 13 февраля 2015 года). Настоящий Закон определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности на территории Донецкой Народной Республики, регулирует отношения государственных органов, юридических и физических лиц в этой области независимо от вида их деятельности и форм собственности.
Закон «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» (принят Народным Советом 18 марта 2016 года). Настоящий Закон: 1) определяет общие организационно-правовые и экономические основы создания и деятельности аварийно-спасательных служб на территории Донецкой Народной Республики, регулирует отношения в этой сфере между органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, общественными объединениями, должностными лицами и гражданами Донецкой Народной Республики; 2) устанавливает права, обязанности и ответственность спасателей, определяет основы государственной политики в сфере правовой и социальной защиты спасателей, других лиц, принимающих участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и членов их семей.
Закон «О государственной оперативно-спасательной службе» (принят Народным Советом 30 апреля 2016 года). Определяет функции, состав, правовые основы организации и управления Государственной оперативно-спасательной службы, а также гарантии социальной и правовой защиты лиц рядового и начальствующего состава, государственных гражданских служащих и работников Государственной оперативно-спасательной службы.
Горный Закон ДНР (принят Народным Советом 15 мая 2015 года). Определяет правовые и организационные основы проведения горных работ, обеспечение противоаварийной защиты горных предприятий, учреждений и организаций, в том числе основы технических и организационных мероприятий предотвращения аварий и катастроф. Указывает на обязанность составления планов ликвидации аварий, которые включают систему оповещения об аварии, мероприятия по спасению работников на предприятии, по эвакуации людей и ликвидации возможных аварий на начальной стадии и распределение обязанностей между отдельными лицами, занятыми ликвидацией аварии и т.д.
Дата добавления: 2019-09-13; просмотров: 2553; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!