Налоговая политика России на 2011-2013 гг.
Осн-ные напр-я НП России разрабатываются Минфином России в рамках цикла подготовки проекта федерального бюджета на очередной период. Помимо реш-я задач в области бюджетного планирования Основные направления НП позволяют участникам налоговых отн-й определить ориентиры в налоговой сфере на трехлетний период.
В 2011-2013 гг. НП будет проводиться в условиях дефицита федерального бюджета. Осн-ми напр-ями НП, в соответствии с разработанным документом, являются 1.поддержание сбаланс-сти бюджетной системы(налоги сниж-ся не будут, если только будут увел-ся) 2.стимулирование инновационной активности (какие-то меры уже исп-ся, но серьезных стимулов разраб-ся не будут, а лишь сделают их более адресными)
В 2011-2013 гг. планируется дополнительно реализовать следующие меры для стимулирования инновационного развития экономики:
1. Корректировка тарифов страховых взносов на обязательное пенсионное, медицинское и социальное страхование до 2015-2020 с 34% ДО 14% для резидентов тех-внедрен.эк.зон, комп. В сфере информ. Технологий,малых инновац п/п при образ.и науч. Учреждений.
2. пересмотр норм амортизации(не соот-ет уровню развития техники) и измен-е в методике ускор. Амортизации в б/у.
3. Уточнение порядка учета расходов на НИОКР- планируется определить состав расходов на НИОКР, а также, предусмотреть возможность создания резервов предстоящих расходов на НИОКР.
4. Создание благоприятных условий налогового администрирования для инновационных компаний.
|
|
|
Одной из мер может стать создание специальных инспекций для инновационных организаций, в которые будет производиться особый отбор сотрудников.
5. Освобождение от налога на имущество организаций энергоэффективного оборудования сроком на 3 года с момента ввода в эксплуатацию.
6. Увеличение размера инвестиционного налогового кредита до 100 % стоимости приобретенного оборудования.
7. Налоговые льготы для инновационных компаний, осуществляющих деятельность в технопарке «Сколково».
Помимо главной цели стимулирования инновационной активности, налоговая политика в 2011-2013 гг. также будет направлена на совершенствование отдельных видов налогов.
Так, по НнП планируются следующие важные меры:
· сокращение возможностей по переносу на будущее убытков поглощаемых или приобретаемых компаний.
· решение вопроса нормативного регулирования отнесения процентов по долговым обязательствам на расходы, уменьшающие налогооблагаемую прибыль.
НДС серьезно изменяться не будет, в налоговое законодательство будут вноситься поправки, решающие технические вопросы и упрощающие налогообложение. Ставки акцизов будут проиндексированы, причем опережающими темпами будут проиндексированы ставки акцизов на алкогольную, спиртосодержащую и табачную продукцию.
|
|
|
В ближайшие годы будет продолжена работа по созданию условий для введения местного налога на недвижимость.
По-прежнему в России существуют проблемы, связанные с налоговым администрированием. Одной из основных является фактическое отсутствие налогового контроля за использованием трансфертных цен в целях налогообложения.
Минфин уже долго пытается ввести в налоговое законодательство институт консолидированных групп налогоплательщиков и особый порядка исчисления налога на прибыль организаций для участников таких групп.
В 2011-2013 гг. планируется продолжить совершенствование учета налогоплательщиков и другие процедуры взаимодействия участников налоговых отношений.
В 2011-2013 гг. Минфин планирует внедрить систему электронных счетов-фактур и упростить администрирование налогообложения физических лиц.
Общая хар-ка налоговой системы РФ.
Итак, налоговую систему можно определить как целостное единство ее элементов субъектного (индивиды) и объектного (институты) характера, находящихся в тесной взаимосвязи и взаимозависимости и обеспечивающих реализацию интересов экономических субъектов в налогообложении на регулярной основе.
|
|
|
Существуют классификации налоговых систем в зависимости от 4-х характеристик. Традиционно налоговые системы подразделяют следующим образом.
1. В зависимости от величины налогового бремени:
· Либерально-фискальные. Величина налогового бремени (доля налогов в ВВП) не превышает 30 % ВВП (США, Япония, Австралия, ряд стран Латинской Америки).
· Умеренно фискальные. Налоговое бремя находится в переделах 30-40 % ВВП (Германия, Великобритания, Россия, др. страны).
· Жестко-фискальные. ВВП. Высокая доля перераспределения доходов через бюджет. Налоговое бремя свыше 40 % (Швеция, Дания, Финляндия, Норвегия, Франция, Бельгия).
2. В зависимости от соотношения между прямыми и косвенными налогами:
· Подоходные. В структуре поступлений преобладают прямые налоги. Доля косвенных налогов не превышает 35 % (США, Канада, Австралия, Великобритания).
· Умеренно косвенные. Доля косвенных налогов находится в пределах 35-50 % (большинство стран Европы).
· Косвенные. Доля косвенных налогов свыше 50 % (страны Латинской Америки, Восточной Европы, Турция, др.)
3. В зависимости от распределения налоговых полномочий между уровнями государственной власти:
|
|
|
· Централизованные. Подавляющая часть налоговых полномочий сосредоточена на федеральном уровне. Доля поступлений федеральных налогов в консолидированном бюджете свыше 60 %.
· Умеренно централизованные. Доля поступлений федеральных налогов в пределах 55-65 %.
· Децентрализованные. Федеральные налоги составляют менее 55 % консолидированного бюджета.
4. По прогрессивности (регрессивности) налогообложения:
· Прогрессивные. Неравенство в доходах сокращается после налогообложения.
· Регрессивные. Неравенство в доходах увеличивается после налогообложения.
· Нейтральные. После налогообложения неравенство в доходах остается неизменным.
Осн-е налоги в РФ: НДПИ, НДС,НнП, НДФЛ
Согласно классиф-и НС России умеренно-косвенная. Ставки косвенных налогов неввсоки(18%-НДС, низкие акцизы), но это компенсируется выс-ми там. Пошлинами. Суммарная доля НДС и акцизов в консолидированном бюджете страны в 2009 г. составляла 23,9 – значительно ниже др.стран.
В России очень высокая степень централизации налоговой системы, все реш-я на фед. Уровне. Доля поступлений по федеральным налогам и сборам в 2009 году составила 88,2 %, по региональным – 7,3 %, по местным – 1,8 %. Прямые и косвенные налоги неравномерно распределены между уровнями бюджетной системы. Основу пост-я в фед.б-т сост-ют НДПИ и НДС (72,7%), в консол.б-т РК НДФЛ и НнП(72,6%). В России характер налогообложения является нейтральным с уклоном в регрессивность.Ни по одному из значимых налогов не установлена прогрессивная ставка.
Таким образом, налоговая система России является очень централизованной, нейтральной с уклоном в регрессивность, с преимущественно прямым налогообложением на региональном уровне и косвенным – на федеральном.
Дата добавления: 2019-09-13; просмотров: 146; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!