Иные исполнительные органы государственной      власти Забайкальского края



Деятельность иных исполнительных органов государственной власти края регулируется положениями о них, утверждаемыми Правительством края.

В соответствии с Законом Забайкальского края установлены следующие виды иных исполнительных органов государственной власти.

а) Администрация Губернатора Забайкальского края – исполнительный орган государственной власти края, осуществляющий обеспечение деятельности Губернатора Забайкальского края и Правительства Забайкальского края по исполнению ими государственных полномочий и организующий контроль за выполнением исполнительными органами государственной власти Забайкальского края принятых Губернатором Забайкальского края и Правительством Забайкальского края решений. Администрация Губернатора Забайкальского края вправе принимать приказы, утверждающие административные регламенты исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг). Руководство деятельностью Администрации Губернатора Забайкальского края осуществляет руководитель Администрации Губернатора Забайкальского края;

б) Администрация Агинского Бурятского округа Забайкальского края – исполнительный орган государственной власти края, осуществляющий функции по взаимодействию с исполнительными органами государственной власти края и координацию деятельности их территориальных органов на территории Агинского Бурятского округа. Руководство деятельностью Администрации Агинского Бурятского округа Забайкальского края осуществляет руководитель Администрации Агинского Бурятского округа Забайкальского края;

в) Представительство Правительства Забайкальского края при Правительстве Российской Федерации – исполнительный орган государственной власти края, осуществляющий взаимодействие с федеральными органами государственной власти. Руководство деятельностью Представительства Правительства Забайкальского края при Правительстве Российской Федерации осуществляет руководитель Представительства Правительства Забайкальского края при Правительстве Российской Федерации;

г) министерство Забайкальского края – исполнительный орган государственной власти края, определяющий перспективные направления развития соответствующей отрасли и осуществляющий управление в установленной сфере деятельности, функции по принятию нормативных правовых актов в пределах установленных полномочий, а также функции по оказанию государственных услуг. В установленной сфере деятельности министерство Забайкальского края не вправе осуществлять функции по управлению государственным имуществом, а также функции по контролю и надзору, кроме случаев, устанавливаемых Правительством Забайкальского края. В министерстве Забайкальского края создается коллегия. Руководство деятельностью министерства Забайкальского края осуществляет министр, обладающий установленными законодательством Российской Федерации полномочиями руководителя соответствующего исполнительного органа государственной власти края;

д) департамент Забайкальского края – исполнительный орган государственной власти края, осуществляющий отраслевое или межотраслевое управление в установленной сфере деятельности, а также функции по оказанию государственных услуг и функции по управлению государственным имуществом. Департамент Забайкальского края не вправе осуществлять функции по принятию нормативных правовых актов, а также функции по контролю и надзору, кроме случаев, устанавливаемых Правительством Забайкальского края. Руководство деятельностью департамента Забайкальского края осуществляет руководитель департамента;

е) служба Забайкальского края – исполнительный орган государственной власти края, осуществляющий функции по контролю и надзору, функции по оказанию государственных услуг и управление в установленной сфере деятельности. Служба Забайкальского края не вправе осуществлять функции по принятию нормативных правовых актов и функции по управлению государственным имуществом, кроме случаев, устанавливаемых Правительством Забайкальского края. Руководство деятельностью службы Забайкальского края осуществляет руководитель службы;

ж) инспекция Забайкальского края – исполнительный орган государственной власти Забайкальского края, осуществляющий функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, функции по оказанию государственных услуг. Инспекция Забайкальского края не вправе осуществлять функции по принятию нормативных правовых актов, кроме принятия приказов, утверждающих административные регламенты исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг), функции по управлению государственным имуществом. Руководство деятельностью инспекции Забайкальского края осуществляет начальник инспекции.

Под отдельными функциями понимается следующее:

1) под функциями по принятию нормативных правовых актов понимается издание на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Забайкальского края, законов Забайкальского края обязательных для исполнения соответствующими исполнительными органами государственной власти Забайкальского края, органами местного самоуправления, их должностными лицами, юридическими лицами и гражданами правил поведения, распространяющихся на неопределенный круг лиц;

2) под функциями по контролю и надзору понимаются:

а) осуществление действий по контролю и надзору за исполнением соответствующими исполнительными органами государственной власти Забайкальского края, их должностными лицами, юридическими лицами и гражданами установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Забайкальского края, законами и иными нормативными правовыми актами Забайкальского края общеобязательных правил поведения;

б) выдача соответствующими исполнительными органами государственной власти Забайкальского края разрешений (лицензий) на осуществление определенного вида деятельности и (или) конкретных действий юридическим лицам и гражданам;

в) регистрация актов, документов, прав, объектов, а также издание индивидуальных правовых актов;

3) под функциями по управлению государственным имуществом понимается осуществление полномочий собственника в отношении имущества Забайкальского края, в том числе переданного краевым государственным унитарным предприятиям, краевым казенным предприятиям и краевым государственным учреждениям, подведомственным иным исполнительным органам государственной власти Забайкальского края, а также управление находящимися в краевой собственности акциями открытых акционерных обществ;

4) под функциями по оказанию государственных услуг понимается предоставление соответствующими исполнительными органами государственной власти Забайкальского края непосредственно или через подведомственные им краевые государственные учреждения либо иные организации безвозмездно или по регулируемым органами государственной власти ценам услуг гражданам и организациям в области образования, здравоохранения, социальной защиты населения и в других областях, установленных федеральными законами или законами Забайкальского края.

Рассмотрим более подробно функции конкретных министерств, департаментов, служб и инспекций, как они обозначены в соответствующих положениях.

Министерство финансов Забайкальского края является исполнительным органом государственной власти Забайкальского края, определяющим перспективные направления развития в области финансов Забайкальского края, межбюджетных отношений, организации региональных лотерей и их проведения и осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов, по оказанию государственных услуг, по контролю и надзору в пределах установленных полномочий. Министерство является финансовым органом края.

Министерство экономического развития Забайкальского края является исполнительным органом государственной власти края, обеспечивающим организацию решения вопросов стратегического планирования социально-экономического развития края, определяющим перспективные направления развития малого и среднего предпринимательства, инновационной деятельности, потребительского рынка, государственного регулирования торговой деятельности, государственной поддержки инвестиционной деятельности и осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов, по оказанию государственных услуг в пределах установленных полномочий.

Министерство территориального развития Забайкальского края является исполнительным органом государственной власти Забайкальского края, определяющим перспективные направления развития в области архитектурной и градостроительной деятельности, транспортного обслуживания населения, использования автомобильных дорог, обеспечения безопасности дорожного движения и осуществления дорожной деятельности, жилищных отношений (за исключением государственного контроля) и содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений (за исключением государственной поддержки), административно-территориального устройства, осуществляющим некоторые полномочия в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в области отношений, связанных с созданием на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, искусственных земельных участков, в области государственного регулирования и контроля в электроэнергетике, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса в Российской Федерации, за исключением объектов атомной энергетики, осуществляющим управление в установленных сферах деятельности, функции по принятию нормативных правовых актов в пределах установленных полномочий, функции по оказанию государственных услуг, функции по контролю в пределах установленных полномочий, а также осуществляющим переданные Российской Федерацией полномочия.

Министерство природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края является исполнительным органом государственной власти Забайкальского края, определяющим перспективные направления развития в сфере недропользования, охраны окружающей среды, охраны атмосферного воздуха, охраны озера Байкал, государственной экологической экспертизы, обращения с отходами производства и потребления, водных отношений и безопасности гидротехнических сооружений, особо охраняемых природных территорий, радиационной безопасности, использования атомной энергии, организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины, лицензирования деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов, рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, охраны и использования объектов животного мира (в части водных биологических ресурсов), осуществляющим отраслевое и межотраслевое управление, функции по предоставлению государственных услуг, функции по принятию нормативных правовых актов, функции по контролю в пределах установленных полномочий, а также осуществляющим переданные Российской Федерацией полномочия.

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Забайкальского края является исполнительным органом государственной власти Забайкальского края, определяющим перспективные направления развития в области государственной поддержки развития личных подсобных хозяйств, племенного животноводства, семеноводства, мелиорации земель и обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, поддержки заготовительной деятельности и осуществляющим управление в установленной сфере деятельности, функции по принятию нормативных правовых актов, функции по оказанию государственных услуг, а также функции по контролю в пределах установленных полномочий.

Министерство международного сотрудничества, внешнеэкономических связей и туризма Забайкальского края является исполнительным органом государственной власти Забайкальского края, определяющим перспективные направления развития в сфере международного сотрудничества, внешнеэкономических связей, туризма и туристской деятельности; оказывающим поддержку соотечественникам, проживающим за рубежом; осуществляющим управление в данных сферах деятельности, а также осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов в пределах установленных полномочий.

Министерство образования, науки и молодежной политики Забайкальского края является исполнительным органом государственной власти Забайкальского края, определяющим перспективные направления развития в области образования, формирования и реализации государственной научно-технической политики, государственной молодежной политики, предоставления и обеспечения дополнительных гарантий по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и осуществляющим управление в указанных сферах деятельности, функции по принятию нормативных правовых актов, по оказанию государственных услуг, по контролю и надзору в пределах установленных полномочий, осуществляющим переданные полномочия Российской Федерации в области образования.

Министерство является органом опеки и попечительства над несовершеннолетними в части осуществления надзора за деятельностью организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, контроля за условиями содержания, воспитания и образования детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Министерство здравоохранения Забайкальского края является исполнительным органом государственной власти Забайкальского края, определяющим перспективные направления развития в области охраны здоровья граждан, оказания государственной социальной помощи (в части обеспечения граждан лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов), в том числе по полномочиям, переданным Российской Федерацией, а также в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, обязательного медицинского страхования и осуществляющим управление в установленной сфере деятельности, функции по принятию нормативных правовых актов, функции по оказанию государственных услуг, а также функции по контролю в пределах установленных полномочий.

Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края является исполнительным органом государственной власти Забайкальского края, определяющим перспективные направления развития в сфере социальной защиты населения, государственной социальной помощи, социального обслуживания населения Забайкальского края, социальной защиты инвалидов, в сфере трудовых отношений, реализации государственной демографической политики, осуществляющим управление в установленной сфере деятельности, функции по принятию нормативных правовых актов, функции по контролю в пределах установленных полномочий.

Министерство является органом опеки и попечительства Забайкальского края в сфере опеки и попечительства в отношении граждан, признанных судом недееспособными вследствие психического расстройства, граждан, ограниченных судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами, граждан, признанных судом безвестно отсутствующими, а также совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, в соответствии с Федеральным законом «Об опеке и попечительстве».

Министерство культуры Забайкальского края является исполнительным органом государственной власти Забайкальского края, определяющим перспективные направления развития в сфере культуры и осуществляющим управление в установленной сфере деятельности, функции по принятию нормативных правовых актов в пределах установленных полномочий, а также функции по оказанию государственных услуг.

Министерство является органом, уполномоченным в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Забайкальского края.

Министерство физической культуры и спорта Забайкальского края является исполнительным органом государственной власти Забайкальского края, определяющим перспективные направления развития и осуществляющим управление в области физической культуры и спорта, в том числе осуществление полномочий, переданных Российской Федерацией, а также функции по принятию нормативных правовых актов в пределах установленных  Положением полномочий и функции по оказанию государственных услуг.

Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края является исполнительным органом государственной власти Забайкальского края, осуществляющим:

1) отраслевое и межотраслевое управление в сфере:

исполнения переданных Российской Федерацией полномочий по управлению и распоряжению земельными участками, иными объектами недвижимого имущества, находящимися в федеральной собственности, в соответствии со статьей 13 Федерального закона «О содействии развитию жилищного строительства»;

имущественных и земельных отношений Забайкальского края;

2) функции по оказанию государственных услуг, функции по принятию нормативных правовых актов, функции по контролю в пределах установленных полномочий.

Департамент управления делами Губернатора Забайкальского края является исполнительным органом государственной власти Забайкальского края, осуществляющим материально-техническое, документационное, организационное, социально-бытовое и финансовое обеспечение деятельности Губернатора края, Правительства края, Администрации Губернатора края в предела предусмотренных в бюджете края расходов по ведомственной структуре, за исключением расходов на оплату труда, командировочных расходов Губернатора края, членов Правительства края, не являющихся руководителями исполнительных органов государственной власти края, работников Администрации Губернатора края.

Департамент записи актов гражданского состояния Забайкальского края является исполнительным органом государственной власти Забайкальского края, осуществляющим отраслевое управление, а также функции по предоставлению государственных услуг в сфере исполнения переданных Российской Федерацией полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния.

Департамент по делам архивов Забайкальского края является исполнительным органом государственной власти края, осуществляющим межотраслевое управление в области архивного дела в Забайкальском крае, а также функции по оказанию государственных услуг.

Департамент по обеспечению деятельности мировых судей Забайкальского края является исполнительным органом государственной власти Забайкальского края, осуществляющим отраслевое управление в области материально-технического обеспечения деятельности мировых судей Забайкальского края.

Департамент государственных закупок Забайкальского края является исполнительным органом государственной власти Забайкальского края, осуществляющим отраслевое и межотраслевое управление в сфере размещения заказов для государственных заказчиков Забайкальского края, за исключением подписания государственных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Забайкальского края.

Департамент информатизации и связи Забайкальского края является исполнительным органом государственной власти Забайкальского края, осуществляющим отраслевое или межотраслевое управление в области связи, информации, информационных технологий и защиты информации на территории края, в том числе функций по принятию нормативных правовых актов в сфере государственных информационных систем и функции по контролю за выполнением работ по технической защите информации в исполнительных органах государственной власти края.

Департамент по гражданской обороне и пожарной безопасности Забайкальского края является исполнительным органом государственной власти Забайкальского края, осуществляющим отраслевое управление в области гражданской обороны, пожарной безопасности, использования атомной энергии.

Государственная лесная служба края Забайкальского края является исполнительным органом государственной власти Забайкальского края, осуществляющим функции по контролю и надзору, функции по оказанию государственных услуг и управление в области лесных отношений, в том числе осуществление полномочий, переданных Российской Федерацией.

Региональная служба по тарифам и ценообразованию Забайкальского края является исполнительным органом государственной власти Забайкальского края, осуществляющим функции по контролю и надзору, функции по оказанию государственных услуг и управление в области государственного регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию, регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (в части лицензирования и контроля), ценообразования (тарифообразования); осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов в пределах установленных полномочий.

Государственная ветеринарная служба Забайкальского края является исполнительным органом государственной власти Забайкальского края, осуществляющим функции по контролю и надзору, функции по оказанию государственных услуг и управление в области ветеринарии.

Государственная служба по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Забайкальского края является исполнительным органом государственной власти Забайкальского края, осуществляющим функции по контролю и надзору, функции по оказанию государственных услуг и управление в области охраны и использования объектов животного мира, водных биологических ресурсов, а также в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, в том числе осуществляющим полномочия, переданные Российской Федерацией.

Государственная служба занятости населения Забайкальского края является исполнительным органом государственной власти Забайкальского края, осуществляющим исполнение полномочий в области содействия занятости населения, переданных Российской Федерацией, а также функции по контролю, по оказанию государственных услуг и управление в указанной области.

Государственная финансовая инспекция Забайкальского края является исполнительным органом государственной власти Забайкальского края, осуществляющим контроль в области финансов края (финансовый контроль), контроль в области размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд.

Государственная экологическая инспекция Забайкальского края является исполнительным органом государственной власти Забайкальского края, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды (государственный экологический контроль) на территории Забайкальского края, в том числе осуществление полномочий, переданных Российской Федерацией.

Государственная жилищная инспекция Забайкальского края является исполнительным органом государственной власти Забайкальского края, осуществляющим государственный контроль в области жилищных отношений.

Инспекция государственного строительного надзора Забайкальского края является исполнительным органом государственной власти Забайкальского края, осуществляющим государственный строительный надзор в области градостроительной деятельности и государственный контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в соответствии с законодательством Российской Федерации о долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости.

Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Забайкальского края является исполнительным органом государственной власти Забайкальского края, осуществляющим государственный надзор за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники.

Большая часть граждан, работающих в органах государственной власти Забайкальского края являются государственными гражданскими служащими Забайкальского края.

Гражданский служащий – гражданин Российской Федерации, взявший на себя обязательства по прохождению государственной гражданской службы Забайкальского края, осуществляющий профессиональную служебную деятельность на должности государственной гражданской службы Забайкальского края в соответствии с актом о назначении на должность и со служебным контрактом и получающий денежное содержание за счет средств бюджета Забайкальского края, правовое положение (статус) которого устанавливается Федеральным законом и настоящим Законом края.

Нанимателем государственного гражданского служащего Забайкальского края является Забайкальский край. Представитель нанимателя – руководитель государственного органа, лицо, замещающее государственную должность Забайкальского края, либо представитель указанных руководителя или лица, замещающего государственную должность Забайкальского края, осуществляющие полномочия нанимателя от имени Забайкальского края;

Должности государственной гражданской службы Забайкальского края (далее – гражданская служба) учреждаются в целях обеспечения исполнения полномочий государственного органа либо лица, замещающего государственную должность края.

Должности гражданской службы подразделяются на категории и группы.

Должности гражданской службы подразделяются на следующие категории:

1) руководители – должности руководителей и заместителей руководителей государственных органов и их структурных подразделений, должности руководителей и заместителей руководителей представительств государственных органов и их структурных подразделений, замещаемые на определенный срок полномочий или без ограничения срока полномочий;

2) помощники (советники) – должности, учреждаемые для содействия лицам, замещающим государственные должности края, руководителям государственных органов в реализации их полномочий и замещаемые на определенный срок, ограниченный сроком полномочий указанных лиц или руководителей;

3) специалисты – должности, учреждаемые для профессионального обеспечения выполнения государственными органами установленных полномочий и замещаемые без ограничения срока полномочий;

4) обеспечивающие специалисты – должности, учреждаемые для организационного, информационного, документационного, финансово-экономического, хозяйственного и иного обеспечения деятельности государственных органов и замещаемые без ограничения срока полномочий.

Должности гражданской службы подразделяются на следующие группы:

1) высшие должности гражданской службы;

2) главные должности гражданской службы;

3) ведущие должности гражданской службы;

4) старшие должности гражданской службы;

5) младшие должности гражданской службы.

Должности категорий «руководители» и «помощники (советники)» подразделяются на высшую, главную и ведущую группы должностей гражданской службы.

Должности категории «специалисты» подразделяются на высшую, главную, ведущую и старшую группы должностей гражданской службы.

Должности категории «обеспечивающие специалисты» подразделяются на главную, ведущую, старшую и младшую группы должностей гражданской службы.

Гражданским служащим в соответствии с замещаемой должностью гражданской службы в пределах группы должностей гражданской службы присваиваются классные чины гражданской службы.

Гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы высшей группы, присваивается классный чин гражданской службы – действительный государственный советник Забайкальского края 1, 2 или 3 класса.

Гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы главной группы, присваивается классный чин гражданской службы – государственный советник Забайкальского края 1, 2 или 3 класса.

Гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы ведущей группы, присваивается классный чин гражданской службы – советник государственной гражданской службы Забайкальского края 1, 2 или 3 класса.

Гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы старшей группы, присваивается классный чин гражданской службы – референт государственной гражданской службы Забайкальского края 1, 2 или 3 класса.

Гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы младшей группы, присваивается классный чин гражданской службы – секретарь государственной гражданской службы Забайкальского края 1, 2 или 3 класса.

В число квалификационных требований к должностям гражданской службы входят требования к уровню профессионального образования, стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

Квалификационные требования к должностям гражданской службы устанавливаются в соответствии с категориями и группами должностей гражданской службы.

В число квалификационных требований к должностям гражданской службы категорий «руководители», «помощники (советники)», «специалисты» всех групп должностей гражданской службы, а также категории «обеспечивающие специалисты» главной и ведущей групп должностей гражданской службы входит наличие высшего профессионального образования.

В число квалификационных требований к должностям гражданской службы категории «обеспечивающие специалисты» старшей и младшей групп должностей гражданской службы входит наличие среднего профессионального образования, соответствующего направлению деятельности.

К стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу работы по специальности устанавливаются следующие квалификационные требования для замещения:

1) высших должностей гражданской службы – не менее шести лет стажа гражданской службы (государственной службы иных видов) или не менее семи лет стажа работы по специальности;

2) главных должностей гражданской службы – не менее четырех лет стажа гражданской службы (государственной службы иных видов) или не менее пяти лет стажа работы по специальности;

3) ведущих должностей гражданской службы – не менее двух лет стажа гражданской службы (государственной службы иных видов) или не менее четырех лет стажа работы по специальности;

4) старших и младших должностей гражданской службы – без предъявления требований к стажу.

Требования к профессиональным знаниям и навыкам при замещении должности гражданской службы определяются указанием в должностном регламенте по данной должности на специальность (направление подготовки), требующуюся для ее замещения.

Если для замещения должности гражданской службы не требуется наличия определенной специальности (направления подготовки), то в должностном регламенте по данной должности в качестве требования к профессиональным знаниям и навыкам указывается, что замещение этой должности возможно при наличии у лица любой специальности (направления подготовки).


Контрольные вопросы и задания

1. Система органов государственной власти Забайкальского края.

2. Законодательное Собрание Забайкальского края.

3. Избирательная комиссия Забайкальского края.

4. Статус депутата Законодательного Собрания Забайкальского края.

5. Законодательный процесс в Забайкальском крае.

6. Комитеты и постоянные комиссии Законодательного Собрания Забайкальского края.

7. Регламент Законодательного Собрания Забайкальского края.

8. Губернатор Забайкальского края.

9. Правительство Забайкальского края

10. Правовые акты Забайкальского края.

11. Правовые основы обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов Забайкальского края.

12. Правовые основы противодействия коррупции в Забайкальском крае.

13. Система исполнительных органов государственной власти Забайкальского края.

14. Государственная гражданская служба Забайкальского края.

15. Порядок подготовки проектов правовых актов Губернатора Забайкальского края.

16. Правовой статус отдельных министерств, департаментов, служб и инспекций Забайкальского края.

17. Судебная власть в Забайкальском крае.

18. Порядок назначения и деятельности мировых судей Забайкальского края.

Рекомендуемая литература

1. Абушов Р.И. Место института мировых судей в судебной системе Российской Федерации // Вестник Поволжской академии государственной службы. – 2009. – № 1. – С. 95-100.

2. Барамидзе С.М. Роль депутатских фракций законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации в защите интересов избирателей // Вестник Удмуртского университета. – 2011. – № 2-2. – С. 137-139.

3. Князев С.Д., Коломейцева Т.А. Конституционно-правовые основы профессиональной деятельности депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации // Академический юридический журнал. – 2010. – № 42. – С. 24-29.

4. Коренев М.В. Депутат законодательного органа государственной власти субъекта Российской Федерации в системе народного представительства // Ученые записки Орловского государственного университета. Серия: Гуманитарные и социальные науки. – 2010. – № 3-1. – С. 278-283.

5. Лебедева Н.В. Правотворческая деятельность органов государственной власти субъектов Российской Федерации // Проблемы права. – 2010. – № 4. – С. 41-52.

6. Лупенко, И.Ю. Реализация конституционно-правовых норм в деятельности органов внутренних дел Российской Федерации по обеспечению личных прав и свобод человека и гражданина: автореф. дис. … канд. юрид. наук / Лупенко И.Ю. – СПб., 2004.

7. Мартьянова Г.В., Зуев Б.Р. Роль конституционных (уставных) судов в системе разделения властей субъектов Российской Федерации // Вестник Брянского государственного университета. – 2012. – № 2-2. – С. 218-221.

8. Окулич И.П. Морально-правовые основы статуса парламентария законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ // Известия высших учебных заведений. Уральский регион. – 2009. – № 1. – С. 77-84.

9. Сероус А.В. Особенности парламентских процедур в законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов Российской Федерации // Известия высших учебных заведений. Уральский регион. – 2011. – № 1. – С. 8-13.

10. Сумароков Г.П. Использование законодательной и исполнительной властью системы сдержек и противовесов в региональном правотворчестве // Пробелы в российском законодательстве. – 2010. – № 2. – С. 45-47.

11. Тарханов М.В. К вопросу об организации системы органов государственной власти субъектов Российской Федерации как предмете исключительного ведения субъектов // Пробелы в российском законодательстве. – 2011. – № 4. – С. 13-15.

12. Тишанин Д.Е. Требования к кандидатуре высшего должностного лица органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации как предпосылка и гарантия эффективной реализации его конституционно-правового статуса // Вестник Челябинского государственного университета. – 2011. – № 19. – С. 23-26.

13. Тхабисимова Л.А., Евлоев И.М. Проблемы правового статуса и деятельности уполномоченных по правам человека в Российской Федерации и ее субъектах // Вестник Бурятского государственного университета. – 2012. – № 2. – С. 163-168.

14. Тюльпанов В.А. Виды и формы деятельности законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации по осуществлению контрольной функции // Мир юридической науки. – 2011. – № 6. – С. 49-55.

15. Тюльпанов В.А. Контрольная функция в системе функций законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации // Журнал российского права. – 2011. – № 11. – С. 58-64.

16. Федюнин С.С. Конституционный деликт как основание конституционной ответственности депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации // Вестник Воронежского государственного университета. Серия: Право. – 2011. – № 1. – С. 79-85.

17. Хабибуллина Г.Р. Деятельность конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации и ее значение для правотворческой сферы // Ученые записки Казанского университета. Серия: Гуманитарные науки. – 2011. Т. 153. – № 4. – С. 63-68.

18. Шейба С. Конституционные основы правового статуса законодательных (представительных) органов субъектов Российской Федерации // Право и управление. XXI век. – 2010. – № 1. – С. 86-90.


ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Правовой статус Забайкальского края представляет собой сложную юридическую конструкцию, определяющую правовое положение субъекта, обусловленное сущностью и природой федеративного устройства государства, установленное законодательством путем определения границ власти субъекта, закрепления его прав, обязанностей, гарантий деятельности и ответственности. Правовой статус края определяется Конституцией Российской Федерации и Уставом края.

Правовой статус включает следующие элементы (признаки):

1) территория,

2) население,

3) предметы ведения и полномочия,

4) Устав и законы,

5) органы государственной власти,

6) собственность и бюджет,

7) официальные государственные символы,

8) другие признаки статуса государственно-территориального образования.

В систему органов государственной власти Забайкальского края, которая определяется краем самостоятельно, входят:

1) законодательный (представительный) орган государственной власти Забайкальского края – Законодательное Собрание Забайкальского края;

2) высшее должностное лицо Забайкальского края - Губернатор Забайкальского края;

3) высший исполнительный орган государственной власти Забайкальского края – Правительство Забайкальского края;

4) иные исполнительные органы государственной власти Забайкальского края.

 

Библиографический список

Нормативные акты

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2009. – № 4. – Ст. 445.

2. О судебной системе Российской Федерации: федеральный конституционный закон [от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ (с посл. изм. и доп.)] // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 1997. – №1. – Ст. 1.

3. О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации: федеральный конституционный закон [от 17 декабря 2001 г. № 6-ФКЗ (с посл. изм. и доп.)] // Собр. законодательства Рос. Федерации . – 2001. – № 52 (часть 2). – Ст. 4916.

4. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: федеральный закон [от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ (с посл. изм. и доп.)] // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2003. – №40. – Ст. 3822.

5. О мировых судьях в Российской Федерации: федеральный закон [от 17 декабря 1998 г. № 188-ФЗ (с посл. изм. и доп.)] // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 1998. – № 51. – Cт. 6270.

6. Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации: федеральный закон [от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ (с посл. изм. и доп.)] // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 1999. – № 42. – Ст. 5005.

7. О системе государственной службы Российской Федерации: федеральный закон [от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ (с посл. изм. и доп.)] // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2003. – Ст. 2063.

8. Бюджетный кодекс Российской Федерации: федеральный закон [от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ (с посл. изм. и доп.)] // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 1998. – Ст. 3823.

9. Устав Забайкальского края: закон Забайкальского края [от 17 февраля 2009 г. №125-ЗЗК (с посл. изм. и доп.)] // Заб. рабочий. – 2009. – 18 февраля.

10. Об административных правонарушениях: закон Забайкальского края [от 2 июля 2009 г. №198-ЗЗК (с посл. изм. и доп.)] // Заб. рабочий. – 2009. – 6 июля.

11. Об административных правонарушениях: закон Забайкальского края [от 24 июня 2009 г. № 198-ЗЗК (с посл. изм. и доп.)] // Заб. рабочий. – 2009. – 6 июля.

12. О статусе административного центра (столицы) Забайкальского края: закон Забайкальского края [от 4 мая 2010 г. № 358-ЗЗК (с посл. изм. и доп.)] // Заб. рабочий. – 2010. – 7 мая.

13. Об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Забайкальского края: закон Забайкальского края [от 20 мая 2009 г. № 193-ЗЗК (с посл. изм. и доп.)] // Заб. рабочий. – 2009. – 12 июня.

14. О гербе и флаге Забайкальского края: закон Забайкальского края [от 11 февраля 2009 г. № 130-ЗЗК (с посл. изм. и доп.)] // Заб. рабочий. – 2009. – 25 февр.

15. О наградах в Забайкальском крае: закон Забайкальского края [от 11 февраля 2009 г. № 131-ЗЗК (с посл. изм. и доп.)] // Заб. рабочий. – 2009. –  25 февр.

16. Об административно-территориальном устройстве Забайкальского края: закон Забайкальского края [от 18 декабря 2009 г. № 320-ЗЗК (с посл. изм. и доп.)] // Заб. рабочий. – 2009. –   21 дек.

17. Об управлении и распоряжении государственной собственностью Забайкальского края: закон Забайкальского края [от 16 декабря 2009 г. № 326-ЗЗК (с посл. изм. и доп.)] // Заб. рабочий. – 2009. –   28 дек.

18. О бюджетном процессе в Забайкальском крае: закон Забайкальского края [от 18 марта 2009 г. № 155-ЗЗК (с посл. изм. и доп.)] // Заб. рабочий. – 2009. – 13 апр.

19. Об Уполномоченном по правам человека в Забайкальском крае: закон Забайкальского края [от 16 декабря 2009 г. № 333-ЗЗК (с посл. изм. и доп.)] // Заб. рабочий. – 2009. – 28 дек.

20. О нормативных правовых актах Забайкальского края: закон Забайкальского края [от 16 декабря 2009 г. № 321-ЗЗК (с посл. изм. и доп.)] // Заб. рабочий. – 2009. – 21 дек.

21. О Законодательном Собрании Забайкальского края: закон Забайкальского края [от 14 марта 2011 г. № 477-ЗЗК] // Заб. рабочий. – 2011. –  16 марта.

22. О Регламенте Законодательного Собрания Забайкальского края: постановление Законодательного Собрания Забайкальского края [от 22 сентября 2010 г. № 263] // Заб. рабочий. – 2010. – 4 окт.

23. О статусе депутата Законодательного Собрания Забайкальского края: закон Забайкальского края [от 14 марта 2011 г. № 478-ЗЗК] // Заб. рабочий. – 2011. – 16 марта.

24. О некоторых вопросах обеспечения деятельности Губернатора Забайкальского края: закон Забайкальского края [от 23 сентября 2009 г. № 227-ЗЗК (с посл. изм. и доп.)] // Заб. рабочий. – 2009. – 7 окт.

25. О Правительстве Забайкальского края: закон Забайкальского края [от 23 сентября 2009 г. № 226-ЗЗК (с посл. изм. и доп.)] // Заб. рабочий. – 2009. – 7 окт.

26. О системе исполнительных органов государственной власти Забайкальского края: закон Забайкальского края [от 23 сентября 2009 г. № 228-ЗЗК (с посл. изм. и доп.)] // Заб. рабочий. – 2009. – 7 окт.

27. О порядке назначения и деятельности мировых судей Забайкальского края: закон Забайкальского края [от 26 сентября 2008 г. № 49-ЗЗК (с посл. изм. и доп.)] // Заб. рабочий. – 2008. – 3 нояб.

28. О создании должностей мировых судей и судебных участков в Забайкальском крае: закон Забайкальского края [от 23 сентября 2009 г. № 225-ЗЗК (с посл. изм. и доп.)] // Заб. рабочий. – 2009. – 2 окт.

29. О государственной поддержке традиционных видов хозяйственной деятельности и традиционных промыслов коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока в Забайкальском крае: закон Забайкальского края [от 29 марта 2010 г. № 354-ЗЗК (с посл. изм. и доп.)] // Заб. рабочий. – 2010. – 2 апр.

30. О символах Агинского Бурятского округа Забайкальского края: закон Забайкальского края [от 23 сентября 2009 г. № 231-ЗЗК (с посл. изм. и доп.)] // Заб. рабочий. – 2009. – 7 окт.

31. Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Забайкальского края: закон Забайкальского края [от 18 декабря 2009 г. № 311-ЗЗК (с посл. изм. и доп.)] // Заб. рабочий. – 2009. – 21 дек.

32. Об Избирательной комиссии Забайкальского края: закон Забайкальского края [от 23 сентября 2009 г. № 230-ЗЗК (с посл. изм. и доп.)] // Заб. рабочий. – 2009. – 7 окт.

33. О Контрольно-счетной палате Забайкальского края: закон Забайкальского края [от 2 ноября 2011г. № 579-ЗЗК (с посл. изм. и доп.)] // Заб. рабочий. – 2011. – 8 нояб.

34. О государственной гражданской службе Забайкальского края: закон Забайкальского края [от 4 июля 2008 г. № 21-ЗЗК (с посл. изм. и доп.)] // Заб. рабочий. – 2008. – 11 авг.

35. О противодействии коррупции в Забайкальском крае: закон Забайкальского края [от 4 июля 2008 г. № 18-ЗЗК (с посл. изм. и доп.)] // Заб. рабочий. – 2008. – 4 авг.


Дата добавления: 2019-09-13; просмотров: 242; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:






Мы поможем в написании ваших работ!