Государственное регулирование на железнодорожном транспорте.
Государственное регулирование тарифов установлено на осуществляемые субъектами естественной монополии на железнодорожном транспорте на территории Российской Федерации железнодо рожные перевозки и услуги по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования.
Правовые основы государственного регулирования тарифов в указанной сфере определены:
1) Федеральным законом от 10 января 2003 г. № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации»,
2) Положением об основах государственного регулирования тарифов на железнодорожном транспорте (далее — Положение),
3) Правилами предоставления исключительных тарифов на железнодорожном транспорте.
Государственное регулирование тарифов на железнодорожном транспорте осуществляется в следующих целях целях:
а) достижения баланса интересов субъектов естественной монополии на железнодорожном транспорте и потребителей их услуг;
б) защиты экономических интересов потребителей услуг субъектов естественной монополии на железнодорожном транспорте и обеспечения доступности услуг железнодорожного транспорта для потребителей;
в) развития конкурентной среды на рынке транспортных услуг;
г) обеспечения устойчивого и экономически эффективного функционирования субъектов естественной монополии на железнодорожном транспорте;
д) создания в отношении субъектов естественной монополии на железнодорожном транспорте экономических стимулов к снижениюсебестоимости перевозок и повышению качества транспортного обслуживания, а в отношении потребителей их услуг — стимулов к
оптимизации транспортных связей.
|
|
|
Правилами установлены принципы государственного регулиро вание тарифов на железнодорожном транспорте, среди которых:
1) возмещение экономически обоснованных затрат субъектов естественной монополии на железнодорожном транспорте;
2) обеспечение равных условий доступа пользователей к услугам железнодорожного транспорта, в том числе к его инфраструктуре;
3) установление для всех пользователей услуг железнодорожного транспорта единых правил, предусматривающих особые условия тарификации на железнодорожном транспорте, и др.
Что касается способов государственного регулирования тарифов на железнодорожном транспорте, то ими являются утверждение тарифов или их предельного уровня.
Государственное регулирование тарифов осуществляют следующие органы:
1) Федеральная служба по тарифам — осуществляет гос. регулирование на грузовые железнодорожные перевозки во внутригосударственном сообщении и международном сообщении (за исключением международных транзитных железнодорожных перевозок по территории Российской Федерации), на перевозки пассажиров, багажа и грузобагажа во внутригосударственном сообщении;
|
|
|
2) Министерство транспорта Российской Федерации — осуществляет гос. регулирование на международные транзитные железнодорожные перевозки по территории Российской Федерации.
Для определения (установления) тарифов на железнодорожномтранспорте в Федеральную службу по тарифам или Министерство транспорта Российской Федерации в
соответствии с их компетенцией представляются предусмотренные
Положением следующие материалы:
а) расчет предлагаемого уровня тарифов;
б) сводные бухгалтерские балансы субъектов естественной монополии на железнодорожном транспорте;
в) расчет изменения затрат по элементам расходов, включая их постатейное обоснование, исходя из следующих показателей, и др.
Представленные материалы рассматриваются в порядке, установленном соответственно Федеральной службой по тарифам или Министерством транспорта Российской Федерации, и при необходимости направляются для рассмотрения в другие заинтересованные федеральные органы исполнительной власти и независимым экс пертам.
|
|
|
Решение об определении (установлении) тарифов или их предельного уровня на железнодорожном транспорте принимается с учетом анализа основных ценообразующих факторов, в том числе:
а) объемов перевозок и их особенностей;
б) расходов субъектов естественной монополии на железнодорожном транспорте, в том числе расходов на выплату заработной платы, оплату сырья и материалов, накладных расходов;
в) конъюнктуры товарных рынков и рынка транспортных услуг;
г) амортизационных отчислений;
д) потребности в средствах на обслуживание привлеченного капитала, развитие производства и финансирование за счет прибыли, других обоснованных расходов;
е) объемов государственной поддержки, а также налогов и других платежей.
Тарифы на железнодорожном транспорте вводятся в действие актами Федеральной службы по тарифам или Министерства транспорта Российской Федерации в сроки, установленные законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.
Порядок предоставления исключительных тарифов, предусматривающих особые условия тарификации на железнодорожные перевозки и услуги по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, установлен Правилами предоставления исключительных тарифов на железнодорожном транспорте.
Дата добавления: 2019-09-13; просмотров: 146; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!