В настоящее время Правительством РФ утверждены три перечня.
1. Перечень продукции, товаров, услуг, по которым государственное регулирование пен осуществляют Правительство РФ и федеральные органы исполнительной власти. Сюда включены, например, газ природный, кроме реализуемого населению; продукция ядерно-топливного цикла; продукция оборонного значения; транспортировка нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам; отдельные услуги почтовой и электрической связи, перевозки железнодорожным транспортом.
2. Перечень продукции, товаров, услуг, по которым государственное регулирование цен осуществляют в обязательном порядке органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Это газ, реализуемый населению; оплата населением жилья и коммунальных услуг; ритуальные услуги; торговые надбавки к ценам на лекарственные средства и изделия медицинского назначения; перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском (включая метрополитен) и пригородном сообщении и др.
3. Перечень товаров и услуг, по которым органам исполнительной власти субъектов РФ предоставлено право вводить государственное регулирование тарифов и надбавок. В этот перечень попали, например, перевозки пассажиров и багажа на местных авиалиниях; торговые надбавки к ценам на продукты детского питания.
Следует также отметить, что и субъекты РФ в полной мере реализуют предоставленные им в данной сфере права. При этом структура их актов ценового воздействия зачастую аналогична структуре федеральных актов.
|
|
Таким образом, государственное регулирование цен по каждой из групп товаров и услуг, включенных в названные перечни, осуществляется специальными нормативными актами. Например, в отношении цен на электрическую и тепловую энергию действует Федеральный закон от 14 апреля 1995 г. «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в РФ».
СПОСОБЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН.
Способы государственного регулирования цен подразделяют на: директивные (прямые) и экономические (косвенные).
К способам директивного (прямого) регулирования ценообразования относят УСТАНОВЛЕНИЕ:
1) фиксированных цен.Например, существуют фиксированные тарифы на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта;
2) предельных (максимальных и минимальных) цен.Например, установлены предельные уровни тарифов на электрическую энергию, потребляемую населением. Утверждены минимальные цены на водку, ликероводочную и другую алкогольную продукцию крепостью свыше 28 процентов;
3) базовых цен и предельных коэффициентов их изменения.Такая система применяется, например, при расчете тарифов за услуги связи. Коэффициенты устанавливаются дифференцированно по видам услуг и категориям потребителей в зависимости от времени суток, дня недели, способов обсуждения;
|
|
4) индексации цен.Такой способ применяется, к примеру, при регулировании тарифов на железнодорожные перевозки грузов;
5) предельных размеров снабженческо-сбытовых и торговых надба вок.Например, регулируются торговые надбавки к ценам на продукты питания первой необходимости;
6) предельного уровня рентабельности.Например, исчисление ставок платы за пользование вагонами и контейнерами устанавливается с учетом обеспечения 25-процентного уровня рентабельности грузовых перевозок;
7) гарантированных цен.Например, предусматривается возможность применения гарантированных закупочных цен при реализации непосредственно государству сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Гарантированные цены устанавливаются компетентными государственными органами (Минэкономики России, Минсельхозом России). Если средние рыночные цены оказываются ниже гарантированных, применяются гарантированные. Гарантированные цены применяются также при закупках для государственных нужд.
|
|
Что касается регулируемых цен, то они могут быть изменены после подачи заявления в компетентные государственные органы с экономическим обоснованием необходимости пересмотра тарифов, коэффициентов и получения разрешения этих органов.
Порядок установления цен, т. е. принятия регулирующими органами решений о введении новых или изменении (пересмотре) дей ствующих цен, о порядке и сроках введения их в действие, опреде ляется нормативными актами. Например, Правилами государственного регулирования и применения тарифов (цен) на электрическую и тепловую энергию в РФ введены основания для установления цен, порядок их установления, содержание решения компетентного органа об установлении цен и др.
Установленные государством цены в определенных законодательством случаях подлежат государственной регистрации[11].
В качестве мер ЭКОНОМИЧЕСКОГО (косвенного) регулирования ценообразования следует назвать бюджетные дотации, компенсации затрат производителям, льготное кредитование и налоговые льготы, что по зволяет снизить себестоимость выпускаемой продукции и, следовательно, уровень цен. Нормативными актами предусмотрена необходимость преобладания мер экономического управления ценами над директивными и максимального увязывания прав субъектов Российской Федерации по регулированию цен с возможностями их бюджетов.
Вопрос 56
Дата добавления: 2019-09-13; просмотров: 140; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!