Специально-юридические требования к юридическим фактам
Юридические факты, как уже отмечалось, должны отвечать не только "социологическим", но и некоторым "специально-юридическим" требованиям. Нельзя забывать, что они представляют собой элемент юридической формы общественных отношений, одно из средств правового регулирования. Поэтому каждый новый юридический факт должен органично включаться в процесс правового регулирования, не быть "инородным телом" в системе юридических фактов отрасли, правового института, нормативного правового акта. Каковы специально-юридические критерии, которым должны соответствовать юридические факты?
В качестве юридических фактов могут выступать лишь такие социальные обстоятельства, которые можно закрепить формально, наличие или отсутствие которых можно с достоверностью установить. Например, в качестве юридических фактов иногда указываются "старость", "творчество", "здоровье" и т.п. Вряд ли эти социальные обстоятельства, сами по себе достаточно существенные, могут быть юридическими фактами. Невозможно установить, когда наступает "старость". Юридическое значение может иметь возраст, инвалидность, но не "старость", не "здоровье".
В отборе юридических фактов важно учитывать, далее, механизм установления, фиксации и удостоверения юридического факта. Если такого механизма нет, т.е. социальное обстоятельство никем не фиксируется, оно вряд ли может быть использовано в качестве юридического факта. Например, в настоящее время не существует единообразной регистрации дисциплинарных поступков, нет надежной системы регистрации предприятий, регистрации недвижимости. Это существенно затрудняет использование данных фактических обстоятельств в качестве юридических фактов.
|
|
|
Наконец, в выборе и закреплении юридических фактов нельзя не считаться с правовыми традициями, сложившимися установками практических работников. Новое, необычное обстоятельство может быть неверно понято и неправильно истолковано. Определенную традицию надо поддерживать и в выборе наименования документов, содержащих фактическую информацию (протокол, акт, справка и т.п.).
Юридические факты, закрепляемые в нормах законодательства, должны получать адекватное понятийное выражение и четкое терминологическое обозначение. Содержание факта не нейтрально по отношению к языку, на котором выражен этот факт. В зависимости от системы понятий и терминов, которыми описываются факты, они могут получать ту или иную окраску, приобретать или утрачивать юридическое значение.
На наш взгляд, правомерно говорить о существовании особого языка, связанного с закреплением в нормах права юридических фактов, - фактографического языка. Функция этого языка заключается в том, чтобы максимально точно и однозначно отразить в нормах права фактические обстоятельства, используя при этом слова и термины, которые бы единообразно понимались всеми субъектами, реализующими правовые нормы.
|
|
|
Практика свидетельствует о том, что фактографический язык российского законодательства не во всем отвечает предъявляемым к нему требованиям. Он не лишен полисемии (многозначности терминов) и необоснованной синонимии (обозначения одних понятий различными терминами). Например, статья 34 УПК РСФСР трактует арест как "заключение под стражу в качестве меры пресечения". Статья 54 УК РФ определяет то же самое понятие как "содержание осужденного в условиях строгой изоляции от общества". Федеральный закон от 20 февраля 1995 года понимает под информационными процессами "процессы сбора, обработки, накопления, хранения, поиска и распространения информации". Федеральный закон от 4 июля 1996 года "Об участии в международном информационном обмене" добавляет к указанному понятию два дополнительных признака - "создание" и "потребление" информации. Таможенный кодекс Российской Федерации (ст. 219) и УК РФ (ст. 188) содержат существенно различающиеся понятия "контрабанды". Не совпадают понятия "фиктивное банкротство" в УК РФ и Законе Российской Федерации от 19 ноября 1992 года "О несостоятельности (банкротстве) предприятий". Само понятие "предприятие" имеет в законодательстве по меньшей мере три разных значения и т.д. и т.п.
|
|
|
Неверное определение круга юридически значимых обстоятельств, неточное их отражение средствами юридического языка делает рамки запрещенного и дозволенного расплывчатыми, нечеткими. Это снижает ценность права, создает условия для "обхода закона" и различных злоупотреблений. Напротив, точное определение юридических фактов способно повысить эффективность правового регулирования, оказать позитивное воздействие на экономическую, социальную и культурную жизнь общества.
Большие фактические системы
Большая фактическая система - это комплекс юридических фактов, рассматриваемых в масштабе нормативного акта, правового института, отрасли права, всей правовой системы за определенный период времени.
Что лежит в основе этой системы? Какие факторы объединяют в единое целое столь разнородную совокупность фактов? Можно указать по меньшей мере три системообразующих фактора. Во-первых, юридические факты - не изолированные действия и события, они возникают в соответствии с закономерностями развития общественных отношений. И в этом смысле системность юридических фактов есть отражение системности общественных отношений.
|
|
|
Во-вторых, юридические факты предусматриваются в нормах права, представляющих собой достаточно развитую систему. Правовые нормы закрепляют взаимосвязь и взаимозависимость юридических фактов различных отраслей, институтов, нормативных актов (регулятивных и охранительных, материальных и процессуальных и др.). Таким образом, в массиве юридических фактов как бы "отпечатывается" системность, свойственная юридическим нормам.
В-третьих, в процессе правового регулирования между юридическими фактами складываются разнообразные типы взаимосвязей: генетические и функциональные, координационные и субординационные, положительные и отрицательные и др. Генетические связи существуют, например, между фактами - состоянием и юридическими фактами, обусловившими возникновение этого состояния; функциональные - между элементами фактической основы правоотношения. Взаимоотношение материальных и процессуальных фактов может быть рассмотрено с точки зрения координации и субординации фактических обстоятельств. Связи положительного типа существуют в тех случаях, когда один юридический факт предполагает существование другого (например, высшее образование предполагает наличие среднего), связи отрицательного типа когда один факт исключает существование другого (например, состояние в браке исключает существование другого зарегистрированного брака). Наличие указанных системообразующих факторов позволяет рассматривать комплекс юридических фактов, возникающих в масштабе нормативного акта, института, отрасли права, всей правовой системы (за определенный отрезок времени) как целостное образование, т.е. как систему.
Возникает вопрос, что представляет собой эта система юридических фактов, к какому типу она относится? Система юридических фактов, как представляется, должна быть отнесена к классу больших систем. Понятие большой системы достаточно широко используется в настоящее время в экономической науке, социологии, других общественных науках, но его источником является кибернетика. Очевидно, что система юридических фактов в целом удовлетворяет признакам большой системы. Для системы юридических фактов характерны:
а) большое число элементов: фактическая система включает значительное число юридических фактов, групп фактов, составов всех отраслей советского права;
б) непостоянство элементного состава и структуры: с течением времени новые факты вводятся в юридический оборот, другие - выбывают из оборота; система расширяется за счет индивидуально-определяемых фактов; под воздействием различных фактов меняются связи между фактами;
в) значительная распределенность элементов в пространстве и времени: юридические факты возникают на всей территории государства, а в известных случаях - и за его пределами. В результате формируется обширный, определенным образом ориентированный в пространстве и времени, юридико-фактический массив обстоятельств;
г) наличие "человеческого фактора". Системе юридических фактов, как и многим другим правовым явлениям, свойственно тесное переплетение объективного и субъективного. "Человеческий фактор" проявляется себя в том, что именно человек сознательно конструирует и совершенствует данную систему, именно человек выступает "автором" подавляющего большинства юридических фактов.
д) относительная замкнутость: юридическими фактами являются не всякие социальные обстоятельства, а лишь такие, которые прямо предусмотрены в нормах права либо допускаются ими. Область юридических фактов ограничена предметом правового регулирования. Обстоятельство, существующее за этими рамками, не может включаться в фактическую систему.
Интересный и сложный вопрос - типология фактических систем. В порядке первого приближения их можно подразделить на открытые и закрытые. Открытые - допускают проявление элементов, прямо не предусмотренных действующим законодательством. Например, согласно ст. 8 ГК РФ, "гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности".
Закрытыми являются фактические системы, элементный состав которых установлен исчерпывающе. С наибольшей точностью определены, например, юридические факты в уголовном законодательстве: "Преступность деяния, а также его наказуемость и иные уголовно-правовые последствия определяются только настоящим Кодексом." (ст. 3 УК РФ).
Изучение больших фактических систем - новый момент в исследовании юридических фактов, требующий своего осмысления. Уже отмечалось, что теория юридических фактов исторически возникла как научное направление, ориентированное на анализ "микрообъектов" - поступков, актов, сделок, сроков и других видов юридических фактов. Это исходное положение в основном сохранилось и в современной теории юридических фактов. Значительно шире понимая социальную природу юридических фактов, их экономическую обусловленность, она тем не менее нацелена на анализ "персональных" юридических фактов и их видов.
В этом - несомненное достоинство теории юридических фактов, обусловливающее ее ценность для правотворчества и правоприменительной практики, но и в этом же и ее ограниченность. Занимаясь "микрообъектами", к которым приспособлен весь ее познавательный методологический арсенал, теория юридических фактов в значительной мере упустила из виду "макрообъекты" - социальные процессы, большие фактические системы. Таким образом, "большая фактическая система" - не просто новое понятие, а принципиально новый объект исследования в теории юридических фактов, требующий новых познавательных средств.
Особенность этого аспекта заключается в том, что возникновение юридических фактов рассматривается как целостный процесс, наделенный свойствами потока. "Потоковая" интерпретация основывается на том, что любое интересующее нас событие - это смесь событий более низкого уровня, происходящих неоднократно с данной интенсивностью, пока условия остаются неизменными. Для иллюстративности поток юридических фактов можно сравнить с потоком автомобилей, движущихся по автостраде. Если раньше объектом исследования была отдельная "частичка" в этом потоке, то теперь предлагается рассматривать закономерности, управляющие потоком как целым.
Изучение юридико-фактических процессов (потоков юридических фактов) позволяет поставить ряд интересных вопросов: какова структура этого процесса? Какова интенсивность отдельных юридико-фактических "струй", его составляющих? Как меняется в современных условиях их динамика и направленность? Этот аспект открывает возможность для применения вероятностных, математико-статистических методов в теории юридических фактов. Объединение изучения "микрообъектов" и "макрообъектов" в рамках одного научного направления, теории юридических фактов, могло бы привести в конечном итоге к значительному умножению ее научно-познавательного потенциала.
Дата добавления: 2019-09-13; просмотров: 361; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!