Тема 3. Законодательное обеспечение работы социальных служб в оказании помощи семьям и детям
Содержание раздела
Категории граждан, нуждающихся в социальной помощи и поддержке. Социальное сопровождение и социальное инспектирование семей, оказавшихся в сложных жизненных ситуациях. Нормативно – правовые документы, регулирующие проблемы защиты семей и детей. Концепция государственной семейной политики в Российской федерации на период до 2025 года. Концепция демографической политики РФ на период до 2025 года.
Лекция 3.
Основной задачей социальных служб является поддержка членов семей, оказавшихся в сложных жизненных обстоятельствах, помощь в решении жизненных проблем, которые они не в состоянии преодолеть с помощью собственных средств и возможностей.
К категориям граждан, нуждающихся в социальной поддержке и помощи относятся:
- семьи с детьми, которые оказались в сложных жизненных обстоятельствах и не в состоянии преодолеть их самостоятельно, в связи с инвалидностью родителей или детей, вынужденной миграцией, наркотической или алкогольной зависимостью одного из членов семьи, его пребыванием в местах лишения свободы, ВИЧ-инфекцией, насилием в семье, беспризорностью, сиротством, пренебрежительным отношением и негативными отношениями в семье, безработицей одного из членов семьи, если он зарегистрированный в государственной службе занятости как требующий трудоустройства;
- семьи, в которых существует риск передачи ребенка в учреждения для
|
|
|
детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки;
- несовершеннолетние одинокие матери (отцы), которым нужна поддержка;
- семьи, члены которых находились или находятся на государственном
содержании.
Задачи социальных служб выявлять семьи, оказавшиеся в сложных жизненных обстоятельствах.
Социальное сопровождение семей принимается совещательным органом центром социальныхслужб для семьи, детей и молодежи совместно принимаются меры по взятию семьи под социальное сопровождение, разрабатывается план социального сопровождения этой семьи, устанавливается срок осуществления социального сопровождения.
Семья, взаимоотношения членов семьи и отношение семьи с обществом и государством регулируются правом (помимо норм морали, культуры и т.д.). Основными нормативным правовыми документами здесь являются Конституция РФ, Семейный кодекс РФ, ряд разделов Кодекса о браке и семье РСФСР, Гражданский кодекс и др.
В основу законодательства Российской Федерации о защите прав ребёнка и требований государственной политики в отношении детей положены международно – правовые документы Организации Объединенных Наций, к которым относятся:
· Конвенция ООН о правах ребёнка (1989);
|
|
|
· Всемирная декларация об обеспечении выживания, защиты и развития детей (1991, Нью-Йорк – подписана Президентом РФ в 1992).
Законодательство РФ также учитывает положения Международного пакта инвалидов и Стандартные правила обеспечения равных возможностей для инвалидов, конвенции ВОЗ и МОТ, которые регулируют прав на защиту детского здоровья, духовных ценностей, прав труда подростков. Российская Федерация также присоединилась к «Пекинским правилам», принятым Генеральной Ассамблеей ООН, касающихся правосудия в отношении несовершеннолетних (1985).
С 5 августа 1998 года в России вступил в силу Федеральный закон от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».
Настоящий Федеральный закон устанавливает основные гарантии прав и законных интересов ребенка, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, в целях создания правовых, социально-экономических условий для реализации прав и законных интересов ребенка.
Государство признает детство важным этапом жизни человека и исходит из принципов приоритетности подготовки детей к полноценной жизни в обществе, развития у них общественно значимой и творческой активности, воспитания в них высоких нравственных качеств, патриотизма и гражданственности.
|
|
|
Понятия, используемые в настоящем Федеральном законе:
· ребенок – лицо до достижения им возраста 18 лет (совершеннолетия);
· дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, - дети, оставшиеся без попечения родителей; дети-инвалиды; дети с ограниченными возможностями здоровья, то есть имеющие недостатки в физическом и (или) психическом развитии; дети – жертвы вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий; дети из семей беженцев и вынужденных переселенцев; дети, оказавшиеся в экстремальных условиях; дети – жертвы насилия; дети, отбывающие наказание в виде лишения свободы в воспитательных колониях; дети, находящиеся в специальных учебно-воспитательных учреждениях; дети, проживающие в малоимущих семьях; дети с отклонениями в поведении; дети, жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи;
· социальная адаптация ребенка – процесс активного приспособления ребенка, находящегося в трудной жизненной ситуации, к принятым в обществе правилам и нормам поведения, а также процесс преодоления последствий психологической или моральной травмы;
|
|
|
· социальная реабилитация ребенка – мероприятия по восстановлению утраченных ребенком социальных связей и функций, восполнению среды жизнеобеспечения, усилению заботы о нем;
· социальные службы для детей – организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие мероприятия по социальному обслуживанию детей (социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, медико-социальных, психолого-педагогических, правовых услуг и материальной помощи, организации обеспечения отдыха и оздоровления, социальной реабилитации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, обеспечению занятости таких детей по достижении ими трудоспособного возраста), а также граждане, осуществляющие без образования юридического лица предпринимательскую деятельность по социальному обслуживанию населения, в том числе детей;
· социальная инфраструктура для детей;
· отдых детей и их оздоровление;
· организации отдыха детей и их оздоровления;
· ночное время…..и др.
В главе II. Статье 6-7. ФЗ раскрываются основные направления обеспечения прав ребенка в Российской Федерации и органы (лица, организации), обеспечивающие реализацию и защиту его прав и законных интересов:
…..Статья 7. Содействие ребенку в реализации и защите его прав и законных интересов:
1. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, должностные лица указанных органов в соответствии со своей компетенцией содействуют ребенку в реализации и защите его прав и законных интересов с учетом возраста ребенка и в пределах установленного законодательством Российской Федерации объема дееспособности ребенка посредством принятия соответствующих нормативных правовых актов, проведения методической, информационной и иной работы с ребенком по разъяснению его прав и обязанностей, порядка защиты прав, установленных законодательством Российской Федерации, а также посредством поощрения исполнения ребенком обязанностей, поддержки практики правоприменения в области защиты прав и законных интересов ребенка.
2. Родители ребенка (лица, их заменяющие) содействуют ему в осуществлении самостоятельных действий, направленных на реализацию и защиту его прав и законных интересов, с учетом возраста ребенка и в пределах установленного законодательством Российской Федерации объема дееспособности ребенка.
3. Педагогические, медицинские, социальные работники, психологи и другие специалисты, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за работу по воспитанию, образованию, охране здоровья, социальной поддержке и социальному обслуживанию ребенка, по поручению органов опеки и попечительства и других компетентных органов могут участвовать в мероприятиях по обеспечению защиты прав и законных интересов ребенка в органах образования, здравоохранения, труда и социального развития, правоохранительных и других органах, занимающихся защитой прав ребенка.
4. Общественные объединения (организации) и иные некоммерческие организации могут осуществлять деятельность по подготовке ребенка к реализации им своих прав и исполнению обязанностей.
В Заключительных замечаниях Комитета по правам ребенка Организации Объединенных Наций по итогам рассмотрения Доклада, который был представлен Российской Федерацией в соответствии со статьей 44 Конвенции ООН о правах ребенка (Женева, 12-30 сентября 2005 года), в частности говорилось, что «Комитет с озабоченностью отмечает, что с 2000 года государство-участник (Российская Федерация) не имеет общенационального плана действий». В этой связи Комитетом по правам ребенка ООН было «рекомендовано государству-участнику (Российской Федерации) обеспечить охват новой Национальной стратегией и соответствующими планами действий».
Национальный план действий в интересах детей Российской Федерации до 2020 года является составной частью социальной политики Российской Федерации и представляет собой целостную систему мер по решению приоритетных задач жизнеобеспечения детей, включая улучшение качества их жизни, защиту от насилия и жестокости, последствий политических, социальных, межнациональных конфликтов, экологических и других бедствий, создание благоприятных условий для развития детей.
Задания для самоконтроля
Дата добавления: 2019-09-13; просмотров: 593; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!