Выполняются в свободной форме самостоятельно, НЕ ВЫСЫЛАЮТСЯ для проверки на сайт)
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ
ООО «Столичный учебный центр»
Дополнительная профессиональная программа
(профессиональная переподготовка)
ПСИХОЛОГ В СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЕ: ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
МОДУЛЬ 1
Нормативно-правовоЙ
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ИЗУЧЕНИЮ ДИСЦИПЛИНЫ 1
«Нормативно – правовое законодательство в сфере социальной политики Российской Федерации»
Оглавление
Рабочая программа дисциплины «Нормативно – правовое законодательство в сфере социальной политики РФ» ……………………………………………………3
Тема 1. Законодательная база Российской Федерации в сфере социальных гарантий и поддержки граждан
Содержание раздела……………………………………………………………………3
Лекция…………………………………………………………………………………..4
Задание для самоконтроля……………………………………………………………..7
Тема 2. Нормативно – правовая база деятельности социальных служб с гражданами пожилого возраста и их особых групп (ветеранов, инвалидов)
Содержание раздела……………………………………………………………………7
Лекция…………………………………………………………………………………..7
Задание для самоконтроля……………………………………………………………..9
Тема 3. Законодательное обеспечение работы социальных служб в оказании помощи семьям и детям
Содержание раздела……………………………………………………………………9
|
|
|
Лекция…………………………………………………………………………………..9
Задание для самоконтроля……………………………………………………………13
Тема 4. Правовая основа деятельности социальных служб с безнадзорными и беспризорными детьми, детьми – сиротами
Содержание раздела ………………………………………………………………….14
Лекция…………………………………………………………………………………14
Задание для самоконтроля……………………………………………………………15
Тема 5. Нормативно – правовая база пенитенциарной социальной работы
Содержание раздела ………………………………………………………………….16
Лекция…………………………………………………………………………………16
Задание для самоконтроля…………………………………………………………..17
Тема 6. Нормативно – правовое законодательство образовательной сферы
Содержание раздела…………………………………………………………………..17
Лекция………………………………………………………………………………….17
Задание для самоконтроля……………………………………………………………20
Тема 7. Социальная политика государства в сфере здравоохранения
Содержание раздела…………………………………………………………………..20
Лекция………………………………………………………………………………….21
Задание для самоконтроля……………………………………………………………22
|
|
|
Формы аттестации и оценочные материалы по дисциплине………………………23
Список литературы, рекомендованный для самостоятельной работы…………….24
Рабочая программа дисциплины «Нормативно – правовое законодательство в сфере социальной политики Российской Федерации»
Цель программы дисциплины «Нормативно – правовое законодательство в сфере социальной политики Российской Федерации» – изучение слушателями нормативно - правовой базы как фундаментальной составляющей социальной политики, законодательной и правовой основы функционирования и развития системы социальной сферы Российской Федерации, а также формирование умений специалистов социальной сферы работать в правовом пространстве.
Задачи программы:
· раскрыть содержание социальной политики РФ, ее структурные элементы, направления развития на современном этапе;
· рассмотреть основные законодательные акты, регулирующие отношения граждан в сфере социальной политики;
· проанализировать возможность участия государственных, общественно-государственных и общественных структур управления, функционирующих в системе социальной сферы Российской Федерации в решении вопросов социальной поддержки граждан;
|
|
|
По окончании изучения дисциплины обучающиеся должны:
знать: цель нормативно – правового обеспечения современной социальной сферы РФ; принципы формирования нормативно – правового обеспечения социальной сферы;
уметь: оперировать понятиями «социальная политика», «социальная помощь», «социальная поддержка», «социальное обеспечение»; ориентироваться в основных законодательных актах в социальной сфере;
владеть: способами формулировать правовой статус участников социально – реабилитационного процесса.
Тема 1. Законодательная база Российской Федерации в сфере социальных гарантий и поддержки граждан
Содержание раздела
Понятия «социальная сфера», «социальная политика» (Слайд 2,3). Основные цели, уровни и функции в структуре социальной политики. Конституция РФ, Трудовой кодекс РФ, Трудовое право РФ, Семейный кодекс РФ, Жилищный кодекс РФ как основополагающие документы гарантии прав и защиты человека и гражданина. Социальная поддержка, социальная помощь, социальное обеспечение, социальная защита, социальное страхование в законодательстве федерального, регионального и муниципального уровней в РФ. Концепция долгосрочного социально – экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года и её основные направления действий в области социального обеспечения граждан РФ. Реализация региональной социальной политики в РФ.
|
|
|
Лекция 1.
Современная социальная политика (Слайд 3) Российской Федерации основывается на международных актах, ратифицированных нашей страной: Всеобщей декларации прав и свобод человека и гражданина 1948 года, Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах человека и гражданина 1973 года.
Социальная политика определяет общие цели и задачи и перспективы развития государства и на их основе решает те или иные проблемы в конкретной области социальной сферы (Слайд 4,5,7,8).
Субъекты социальной политики – это реально самостоятельные и при том фактически действующие социальные группы и представляющие их органы, организации, институты, структуры. Помимо государства к ним можно отнести:
· государственные ведомства и учреждения;
· органы местного самоуправления;
· внебюджетные фонды;
· коммерческие структуры;
· общественные, религиозные, благотворительные и иные негосударственные объединения и т.д.
Социальная политика является фактором развития государства и общества и одновременно инструментом, позволяющим создавать условия для самореализации всех граждан страны.
Принципы социальной политики положены в основу законодательной базы и заключаются в соблюдении:
· социальной справедливости;
· социальных гарантий и прав на обеспеченность работой, доступность образования, культуры, медицинского обслуживания и жилья, заботы о престарелых, материнстве и детстве.
· адресности поддержки слабо защищённых слоев населения;
· учета социальной дифференциации;
· социального равновесия, при котором исключаются острые конфликты между разными слоями и группами населения;
· эгалитаризма – понимаемого как равенство социальных личных прав (но не материального положения);
· защиты всех категорий населения от стихийных явлений и негативных факторов общественной жизни;
· социального партнерства (межведомственное партнерство);
· толерантности как проявления понимания и сочувствия к социально незащищенным слоям населения;
· повышения материального уровня жизни членов общества (максимизация прожиточного минимума как стартовой основы оказания социальной поддержки) и т.д.
Законодательные документы, регламентирующие и регулирующие вопросы социальной политики Российской Федерации принимаются на федеральном, региональном, муниципальном, ведомственном уровнях.
Основным законом Российской Федерации является Конституция РФ, декларирующая основные права человека на достойную жизнь, свободное развитие и гарантии на охрану, защиту и государственную поддержку всех граждан (ст. 7 Конституции РФ) (Слайд 9).
В совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся вопросы:
· «социального обеспечения» ст. 39 Конституции (Слайд 11,12,13);
· «социальной защиты» ст.72 п.«ж» Конституции РФ (Слайд 14);
· «социальной помощи» (Слайд 15);
· «социального страхования» (Слайд 16);
· «социальной поддержки» (Слайд 10);
Отношения в социальной сфере регулируются также Трудовым Кодексом РФ (Слайд 17). Трудовой Кодекс Российской Федерации – как главный кодифицированный нормативно-правовой акт регулирует все отношения, возникающие в процессе трудовой деятельности между ее участниками. Данный документ создан с целью закрепления гарантий прав и свобод, предоставляемых со стороны государства, для граждан – участников трудовых отношений; создания и поддержания на постоянной основе благоприятных условий труда; защиты прав и интересов, как работников, так и работодателей.
Социальная политика РФ в сфере трудовых отношений осуществляет мониторинг рынка труда, оперирует понятиями занятости населения и выполнение государственных социальных гарантий в системе регулирования занятости, выявляет причины, сущность и виды безработицы, её социальные последствия.
Одним из нормативных документов, регулирующих жилищные права граждан, является Жилищный Кодекс Российской Федерации (ЖК РФ). Знание основных положений жилищного законодательства необходимы работникам социальной сферы в связи с необходимостью оказывать помощь детям, оказавшимся без попечения родителей, защите прав инвалидов и т.д.
Основным документом, кодифицированным нормативным правовым актом является Семейный Кодекс Российской Федерации, регулирующий семейные отношения на территории РФ. Семейное законодательство в нашей стране исходит из необходимости укрепления семьи, построения семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, возможности судебной защиты этих прав.
Переход нашей страны к цифровой экономике, информатизация и политическая нестабильность в отдельных регионах бывших советских республик влечет за собой изменения и в социальной сфере общества, усложняя его структуру по разным параметрам.
Можно выделить несколько групп граждан нуждающихся в социальной защите и поддержке:
· граждане пожилого возраста одинокие и одиноко проживающие;
· инвалиды Великой Отечественной войны и семьи погибших военнослужащих;
· инвалиды, в том числе инвалиды с детства, и дети-инвалиды;
· граждане, пострадавшие от последствий аварии на Чернобыльской АЭС и радиоактивных выбросов в других местах;
· безработные;
· вынужденные беженцы и переселенцы;
· дети — сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей и семьи, в которых они проживают;
· дети с девиантным поведением;
· малообеспеченные семьи;
· многодетные семьи;
· одинокие матери;
· граждане, инфицированные ВИЧ или больные СПИДом;
· лица без определенного места жительства.
Таким образом, органами, регламентирующими и обеспечивающими социальную защиту и поддержку, являются:
1. На федеральном уровне управление системой социальной защиты осуществляется Министерством труда и социальной защиты РФ (см.: www.rosmintrud.ru).
· Пенсионный Фонд;
· Фонда Социального страхования;
· Фонд обязательного медицинского страхования.
2. На региональном уровне управление осуществляется органами исполнительной власти субъекта федерации.
На местном, уровне чаще всего действует управление социальной защиты населения при районной администрации.
Задания для самоконтроля
выполняются в свободной форме самостоятельно, НЕ ВЫСЫЛАЮТСЯ для проверки на сайт)
Задание 1. Ответьте на поставленные вопросы:
1. Перечислите, охарактеризуйте и проиллюстрируйте основные виды нормативных правовых актов, регламентирующих отношения в социальной сфере.
2. Перечислите и охарактеризуйте основные инструменты государственной политики России в социальной сфере.
3. Каковы принципы государственной политики в социальной сфере? На ваш взгляд, соблюдаются ли данные принципы?
4. Перечислите систему показателей уровня жизни, используемую в характеристиках региональной политики РФ.
Задание 2. Познакомьтесь со статьей М.И.Левиной «Социальное законодательство: проблемы принятия и применения» (в папке Литература). Выделите основные проблемы в законодательных актах, проанализированные автором, выскажите свое мнение.
Дата добавления: 2019-09-13; просмотров: 176; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!