ВЛИЯНИЕ МЕЖДУНАРОДНОГО ПУБЛИЧНОГО И МЕЖДУНАРОДНОГО ЧАСТНОГО ПРАВА НА ФОРМИРОВАНИЕ ДОГОВОРНЫХ ОТНОШЕНИЙ В ОБЛАСТИ ТАМОЖЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
МЕЖДУНАРОДНЫЙ ДОГОВОР КАК ОСНОВНОЙ ИСТОЧНИК ТАМОЖЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ: ПОНЯТИЕ И ПРАВОВАЯ ПРИРОДА
Правовое регулирование таможенных отношений имеет комплексный характер и включает международные акты. Одним из основных источников таможенного регулирования являются международные договоры.
В соответствии с Федеральным законом от 15.07.1995 N 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации», международный договор – это международное соглашение, заключенное Российской Федерацией с иностранным государством (или государствами), с международной организацией либо с иным образованием, обладающим правом заключать международные договоры, в письменной форме и регулируемое международным правом, независимо от того, содержится такое соглашение в одном документе или в нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования.
«Венская Конвенция о праве международных договоров» рассматривает договор как международное соглашение, заключенное между государствами в письменной форме и регулируемое международным правом, независимо от того, содержится ли такое соглашение в одном документе, в двух или нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования.
МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ТАМОЖЕННОЙ ТЕРРИТОРИИ И ТАМОЖЕННЫХ ГРАНИЦ
В международном праве выделяют таможенную территорию. Киотская конвенция определяет таможенную территорию как территорию, на которой применяется таможенное законодательство государства. Статья XXIV Генерального соглашения по тарифам и торговле устанавливает: «для целей настоящего Соглашения под таможенной территорией должна пониматься территория, в отношении которой действуют отдельные тарифы или другие меры регулирования торговли для существенной части торговли такой территории с другими территориями».
|
|
|
С понятиями «государственная территория» и «таможенная территория» связаны понятия «государственная граница» и «таможенная граница». Статус государственной границы, территориального моря, воздушного пространства, исключительной экономической зоны и континентального шельфа определяется на основании международных правовых актов.
Государственная граница представляет собой тот пространственный предел действия государственного суверенитета, который закрепляет государственную территорию, охватывая сушу, воды, недра и воздушное пространство. Таможенная территория государства может не совпадать с государственной территорией.
Так, Таможенный Кодекс Евразийского экономического союза включает в таможенную территорию ЕАЭС не только территории государств-участников, но также находящиеся за пределами государств — членов таможенного союза, искусственные острова, установки, сооружения и иные объекты, в отношении которых государства-члены таможенного союза обладают исключительной юрисдикцией.
|
|
|
Различия государственной и таможенной территории определяются тем, что в условиях интернационализации современных экономических отношений государство может передавать часть своих суверенных полномочий в таможенной сфере международным организациям, наднациональным образованиям. Это выражается в создании зон свободной торговли и таможенных союзов. Кроме того, в целях развития отдельных территорий в составе государства, для стимулирования экономического развития государство может исключать часть своей территории из-под действия общего таможенного законодательства, устанавливать на этой территории особые таможенные правила, предоставлять им таможенную экстерриториальность, Это выражается в таможенных процедурах свободного склада и свободной таможенной зоны.
Таможенная территория может отличаться от государственной и за счет территорий, сданных в долгосрочную аренду. Так, по Договору между СССР и Финляндской Республикой о передаче в аренду Финляндской Республике советской части Сайменского канала и острова Малый Высоцкий товары, перевозимые по советской части Сайменского канала из одной части Финляндской Республики в другую, или из Финляндской Республики в третьи страны, или из третьих стран в Финляндскую Республику, не подлежали обложению таможенными пошлинами и другими соответствующими сборами, установленными в СССР. Товары, материалы и оборудование, ввозимые Финляндией на арендуемые территории для производства работ, предусмотренных Договором, и обеспечения эксплуатации Сайменского канала, также не облагались таможенными пошлинами и сборами. Новый Договор между Российской Федерацией и Финляндской Республикой об аренде Финляндской Республикой российской части Сайменского канала и прилегающей к нему территории и об осуществлении судоходства через Сайменский канал сохранил вышеназванную норму.
|
|
|
Вместе с тем, в Договоре обозначено, что эти товары подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в соответствии с законодательством Российской Федерации. Можно сказать, что в данном случае Россия ограничила действие своего таможенного законодательства на названной территории в отношении таможенных налогов и сборов.
|
|
|
ВЛИЯНИЕ МЕЖДУНАРОДНОГО ПУБЛИЧНОГО И МЕЖДУНАРОДНОГО ЧАСТНОГО ПРАВА НА ФОРМИРОВАНИЕ ДОГОВОРНЫХ ОТНОШЕНИЙ В ОБЛАСТИ ТАМОЖЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
Осуществление национального таможенного регулирования невозможно без учета международных норм и соглашений, их имплементации в национальное законодательство, что, в свою очередь, обусловило становление новой отрасли – международного таможенного права.
Международное таможенное право есть совокупность обобщенных правил и обязательств, установленных государствами на договорной основе, норм и принципов, регулирующих их отношения в сфере межгосударственного таможенного сотрудничества.
В основе его построения – общепризнанные принципы международного права, которые регулируют таможенные правоотношения международного характера и преломляются сквозь специфику таких отношений, приобретая новые свойства и качества.
В силу особой специфики международного частного права в процессе отношений на формирование договорных отношений в области таможенного регулирования особенно заметно. Тем более это справедливо для такого аспекта, как соотношение двух наук – международного публичного и международного частного права. Следует отметить, что в подобном ракурсе данная проблема не ставилась ни в общей теории права, ни в теории международного права, не говоря уже о науке международного частного права. Некоторые исследователи методологии изучения категорий общей теории государства и права, отстаивая фундаментальный характер последней по отношению к другим правовым наукам, подчеркивают, что она выступает в качестве таковой ввиду природы ее связи с прочими юридическими науками, квалифицируемыми как отраслевые. Понятны подобные утверждения, если речь идет о внутригосударственном праве, его отраслях и соответствующем разделе науки, его изучающей.
Таким образом, становится очевидно влияние международного публичного и международного частного права на формирование договорных отношений в областитаможенного регулирования на уровне вычленения в них категорий, образующих их собственно научный фундамент, что в конечном счете должно объективно содействовать правильному разрешению вопроса о месте теорий международного и международного частного права, развитию и углублению знаний как в данных сферах, так и в целом теории государства и права.
Дата добавления: 2019-09-13; просмотров: 529; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!