Территориальное землеустройство. Понятие, задачи и содержание территориального землеустройства
Территориальное землеустройство распределяет земли между субъектами хозяйствования, землевладельцами и землепользователями. Так же при таком землеустройстве происходит перераспределение между категориями земель, т. е. меняется их целевое использование.
Территориальное землеустройство — это комплекс мероприятий по образованию новых, упорядочению и изменению существующих землевладений и землепользований, специальных фондов земель, установлению границ и режима использования земель административно-территориальных и других особых формирований (природоохранного, рекреационного, заповедного, историко-культурного назначения и др.), а также земель в натуре.
Задачами территориального устройства являются:
1) Создание наилучших условий для организации рационального использования земли во всех отраслях народного хозяйства, а также создание равных условий для развития всех форм хозяйствования;
2) Создание территориальных условий для организации производства;
3) Разработка предложений по установлению режима и условий использования земель, обременений и сервитутов на земельные участки, предоставленные в собственность, владение, пользование, аренду.
Содержание территориального землеустройства включает решение следующих вопросов.
1. Отграничение или размежевание земель по формам собственности.
2. Распределение и перераспределение земель по категориям отраслей народного хозяйства.
|
|
|
3. Образование и изменение землевладений, землепользований сельскохозяйственных предприятий, организаций, учреждений и граждан.
4. Устранение недостатков землевладений и землепользований.
5. Отвод и изъятие земель в связи с изменением их целевого назначения и использования.
6. Упорядоченное использование земель, переданных в ведение сельских администраций и других муниципальных образований.
7. Выявление и освоение новых земель.
8. Установление черты городов и других населенных пунктов.
9. Представление земельных участков для строительства крупных предприятий, водохранилищ, местных сооружений.
Каждому такому действию соответствует вид землеустроительного действия и определенный тип землеустроительного проекта.
В основу разделения положены отличия в формах земельной собственности и в целевом назначении основных категорий земель земельного фонда, а также в характере использования земли в сельском и других отраслях народного хозяйства.
Разновидностями территориального устройства являются:
1) Размежевание земель по формам собственности;
2) Организация и изменение землепользований сельскохозяйственных предприятий;
|
|
|
3) Организация и изменение землепользований предприятий несельскохозяйственного назначения.
Необходимость проведения территориального землеустройства вызывается определенными причинами (факторами). Например, факторами для проведения работ по размежеванию земель по формам собственности являются:
1) Отнесение земельных участков к различным формам собственности;
2) Потребность установления их границ на местности и другие причины юридического характера.
Территориальное землеустройство в реальной ситуации проводится в определенной системе, составляющей его производственный процесс.
Производственный процесс территориального землеустройства состоит из следующих этапов:
1) Предпроектные работы;
2) Подготовительные работы;
3) Составление проекта;
4) Рассмотрение и утверждение проекта;
5) Перенесение проекта в натуру (на местность);
6) Оформление и выдача землеустроительных документов, удостоверяющих право собственности и пользования землей.
В зависимости от сложности и характера проведения решаемых задач, их содержания, указанный процесс может быть различной степени сложности – охватывать небольшие территории и малое количество предприятий, либо охватывать большое количество хозяйств, имеющих значительные площади.
|
|
|
Ипотека государственного имущества.
Под ипотекой понимается залог недвижимости, остающейся во владении должника, но с запрещением права свободного распоряжения этим имуществом.
Залог имущества может служить важным рычагом выравнивания бюджетных провалов.
Залог земельных участков, предприятий, зданий, сооружений, квартир и другого недвижимого имущества (ипотека) регулируются законом об ипотеке.
По договору об ипотеке может быть заложено недвижимое имущество, указанное в пункте 1 ст. 130 ГК, права на которое зарегистрированы в порядке, установленном для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в том числе:
1) земельные участки, за исключением:
• земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности;
• части земельного участка, площадь которой меньше минимального размера, установленного нормативными правовыми актами субъектов Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления для земель различного целевого назначения и разрешенного использования (ст. 63 Закона об ипотеке);
2) предприятия, а также здания, сооружения и иное недвижимое имущество, используемое в предпринимательской деятельности;
|
|
|
3) жилые дома, квартиры и части жилых домов и квартир, состоящие из одной или нескольких изолированных комнат;
4) дачи, садовые дома, гаражи и другие строения потребительского назначения;
5) воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты.
В договоре о залоге должны быть указаны предмет залога и его стоимость (оценка), существо, размер и срок исполнения залогового обязательства, в котором должно также содержаться указание на то, у какой из договаривающихся сторон будет находиться передаваемое в залог имущество.
Договор о залоге должен быть заключен в письменной форме.
Залог земельных участков, предприятий, зданий, сооружений, квартир и другого недвижимого имущества регулируется законом об ипотеке.
Залогодатель или залогодержатель, в зависимости от того, у кого из них находится заложенное имущество, обязан, если иное не предусмотрено в законе или договоре залога:
• страховать от рисков утраты и повреждения заложенное имущество в полной его стоимости за счет залогодателя, а если полная стоимость имущества, передаваемого в залог, превышает размер обеспеченного залогом требования - на сумму не ниже размера требования (обязательства);
• обеспечивать сохранность заложенного имущества, в том числе защищать его от посягательств и требований сторонних лиц;
• незамедлительно уведомлять другую сторону договора залога о возникновении угрозы утраты или повреждения заложенного имущества.
В случаях обращения взыскания на заложенное имущество в судебном порядке либо в иных случаях, определенных договором залога, оно продается на торгах тому, кто предложил наивысшую цену. Начальная продажная стоимость заложенного имущества определяется решением суда.
Только в случае признания повторных торгов заложенного имущества несостоявшимися залогодержатель вправе оставить предмет залога за собой. При этом стоимость предмета залога не может быть ниже его начальной стоимости, предложенной на повторных торгах, более, чем на 10%. Если же, тем не менее, залогодержатель в течение одного месяца со дня объявления повторных торгов несостоявшимися, не воспользуется правом оставить за собой предмет залога, договор о залоге прекращается.
В случаях, предусмотренных законодательством РФ, обращение взыскания на заложенное имущество осуществляется также в бесспорном порядке на основании исполнительной надписи нотариуса.
Ипотека подлежит государственной регистрации учреждениями юстиции в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество по месту нахождения имущества, являющегося предметом ипотеки.
Государственная регистрация ипотеки осуществляется на основании совместного заявления залогодателя и залогодержателя.
Для государственной регистрации ипотеки должны быть представлены:
- договор об ипотеке и его копия;
- документы, указанные в договоре об ипотеке в качестве приложений;
- документ об уплате государственной пошлины;
- иные документы, необходимые для государственной регистрации ипотеки.
Ипотека должна быть зарегистрирована в течение одного месяца со дня поступления всех необходимых документов. Государственная регистрация ипотеки может быть отложена не более чем на 1 месяц, если какой-либо из документов, необходимый для регистрации, не предоставлен; если договор об ипотеке, закладная и приложенные к ним документы не соответствуют требованиям закона (отсутствует нотариальное заверение); если необходимо проверить подлинность представленных документов.
Дата добавления: 2019-09-13; просмотров: 3667; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!