СПРОСИМ У ДИРЕКТОРА БОРОДУДИНА
Наши предыдущие беседы мы вели с мысленно синтезированными психологом и гериатром. А эта беседа с реальным человеком — Бородулиным Владиславом Николаевичем. Владислав Николаевич — врач высшей категории, директор Таганрогского дома престарелых. Человек далеко не пенсионного возраста, он стал лучшим другом для своих далеко немолодых пациентов. Они ему доверяют и поверяют свои мысли и тайны. Владислав Николаевич знает не только историю болезни каждого старика, но и историю его жизни. А истории у них таковы, что почти по каждой из них прокатилось «красное колесо», оставив рубцы на сердце и в душе.
Разные люди живут в этом доме. Всех их Владислав Николаевич вместе со своими помощниками из сотрудников и из жильцов старается объединить в одну, если не семью, то дружную группу.
А. — Владислав Николаевич, что приводит людей в ваш дом? Какие мотивы руководят человеком с жизненным опытом, порой сохраняющим достаточные силы, оставить родных людей, родные места и стать «проживающим» в интернате для престарелых?
В. Н. — В заявлениях будущих обитателей домов-интернатов не предусмотрено указание побудительных причин, да мы и не допытываемся. О них люди расскажут сами, когда немного оглядятся, отогреются душой на новом месте, когда привыкнут говорить: «В нашем доме».
Подходя к вашему вопросу теоретически, можно сгруппировать побудительные причины по трем видам: социальные, психологические и медико-социальные. Но не забудем, что за этими видами — человеческие судьбы.
|
|
|
А. — Так может быть, раскрывая содержание этих видов, вы проиллюстрируете их реальными ситуациями, конечно, не называя имен и фамилий.
В. Н. — Так и поступим. К социальным причинами поступления в дома-интернаты для престарелых чаще всего относятся: отсутствие жилья или угроза его утраты, минимальный размер пенсии, отсутствие социальных служб вблизи от места жительства.
Ф., 76 лет, учительница, старожил в доме-интернате. Накануне войны Ф. вышла замуж, еще и «медовый месяц» не закончился, началась война, молодой муж ушел на фронт и погиб. Она учила детей, ждала любимого, не верила в его смерть. Подошла старость. Маленькая учительская пенсия, ветхое жилье без хозяина. Только у нас к ней вернулось ощущение собственной полезности другим людям. Ф. ухаживает за больными, работает библиотекарем дома-интерната.
Еще один пример. Супружеская пара 3. жила в деревне. Состарились, дети уехали в город, крестьянский труд не по силам двум старикам, тем более муж стал часто болеть, вот и решили обратиться в интернат. Здесь они получили отдельную комнату, поддерживающее лечение.
А. — А как же с деревенской любовью к земле?
|
|
|
В. Н. — Нашли им кусочек земли, помогли разбить огород. Когда чувствуют себя лучше, навещают родные края, иногда их проведывают соседи-односельчане.
Психологические причины поступления более сложны и рассказывать о них постороннему человеку труднее. Это — несовместимость характеров и как следствие невозможность проживания в семье с близкими и родными. Особенно тяжко, если речь идет о родных детях. Это одиночество и желание быть среди людей, как говорят мои пациенты, «на людях».
Д., 70 лет, родилась в Варшаве, в семье профессионального революционера. Из-за преследований властей семья эмигрировала в Советский Союз, но здесь отец и мать попали в застенки НКВД, как «польские шпионы», откуда не вернулись. В 12 лет девочка осталась сиротой и дочерью «врагов народа», попала в спецдетдом для таких детей. Там ей в первый раз «откатали пальчики» (сняли отпечатки). Во время войны работала на заводе, точила снаряды. Обнаружился брак, снова снимали отпечатки. «Не ее ли это вражеские происки?». Пронесло. После войны по замужеству оказалась в Грузии. Снова работала на заводе, шли годы, родила сына, забылся детский страх перед человеком в форме. Но началась «суверенизация» и националистический шабаш в Грузии. Всей семьей буквально бежали в Россию. Здесь новое горе: умерла невестка, а вскоре сын. Если бы не попала к нам, не знаю, что бы сталось с несчастной женщиной. Д., сама испытавшая много горя в жизни, хорошо понимает других людей и люди к ней тянутся, называют ее «общественным директором».
|
|
|
Наконец, медико-социальные причины. Большинство пожилых людей,тем более одиноких, нуждаются, в той или иной степени, в постоянном медицинском наблюдении и уходе, в психологической поддержке и психиатрической немощи.
И., 85 лет доставлена в интернат «скорой социальной помощью». Осталась без близких и родных. Тяжело заболела, слегла, а ухаживать за ней некому.
По разным причинам попадают люди в дом-интернат, все их не уложишь ни в какую схему, спасаются не только от немощи, но и от одиночества, от грубости и жестокости сегодняшней жизни.
А. — А как у вас дела до части пожарной безопасности? Нет ли у вас одеял с пугающей надписью «Ноги? Не поражает ли меблировка чрезвычайной скромностью — скамейками, исключительно, с Александровского, ныне имени Пролетарских субботников, бульвара? Кредитов отпускается в достаточном количестве?
В. Н. — Цитируете Ильфа и Петрова. Там еще плакаты была: «Пища — источник здоровья», «Тщательно пережевывая пищу, ты помогаешь обществу» и «Мясо — вредно». Почти все, кто впервые посещает ваш дом, вспоминают сатириков. Смеемся. Как этони странно, но тем не менее, именно в последние годы дома-интернаты приобрели достойный вид. Здесь осуществляется квалифицированная медицинская помощь, созданы комфортные условия проживания, уютные комнаты, благоустроенная территория, бытовые услуги. Работают кабинеты лечебного массажа, физкультуры, физиотерапии, стоматологии. Неужели ничего не заметили?
|
|
|
А. — Все заметил. И простите, если обидел вас своей шуткой.
В. Н. — Нет, нисколько. Видимо образ 2-го дома социального обеспечения старгородского губстраха крепко сидит в сознании наших людей. Кстати сказать, когда «Двенадцать стульев» вышли в свет, наши старики были молодыми и задорными комсомольцами. Возможно, что они, решая вопрос об определении в интернат, тоже вспоминают эти строчки. И все же я хочу продолжить перечень тех услуг, которые оказывает интернат своим подопечным: бесплатное протезирование зубов, бесплатное получение ортопедической обуви, юридическая помощь и своевременная доставка пенсии.
А. — Пенсию проживающие в интернате получают полностью?
В. Н. — Нет, только 25% причитающейся суммы, 75% зачисляются на счет интерната, берущего на себя все материальные затраты по содержанию и уходу за престарелыми людьми. Но на вопррос Остапа Ибрагимовича о кредитах, я бы ответил, что их, конечно, недостаточно.
А. — Денег, как известно, никогда не бывает много. А как вы поступаете в случае тяжелого заболевания старого человека?
В. Н. — Так же, как в любой семье, где есть пожилые люди. Если возможно, лечим дома (с той разницей, что у нас круглосуточно работает медицинский пост), при острой необходимости — госпитализируем в специализированные отделения больниц города.
А. — Есть ли условна для досуга, для развлечений?
В. Н. — Естественно. Если уж мы взялись вспоминать старгородский 2-ой дом социального обеспечения, то я бы повесил лозунг «Хороший досуг — залог здоровья» или что-нибудь в таком духе. Демонстрируются кинофильмы, наши жильцы признают только из разряда «ретро». В концертном зале в праздничные дни выступают профессиональные артисты, но не меньшим успехом пользуются собственные самодеятельные певцы и музыканты. А свой день рождения можно отметить в кругу друзей, попеть и если ноги «не барахлят», то и потанцевать.
А. — Есть ли у вас верующие люди?
В. Н. — Конечно. Для них в доме существует освященная молельня. В ней часто можно увидеть тихо молящегося человека. Отмечаем большие религиозные праздники. В эти дни совершается торжественная служба, звучат религиозные песнопения. Надолго запоминаются добрые слова батюшки.
Все эти неформальные решения создают в доме-интернате особый, благоприятный для жизни психологический климат.
Началом начал мы считаем уважение прав и достоинства человека, то чего многие из них были прежде лишены. Здесь слабых защитят, а сильный получит возможность реализовать свои способности и возможности во благо других людей.
А. — Я читал, что в ряде стран отказались от всех видов пансионатов для престарелых, вместо этого в Дании, к примеру, вообще не строят таких домов, а те, что были — переданы под квартиры, чтобы люди, живя по своим, сложившимся за долгие годы индивидуальным стандартам, могли получать все виды социальной помощи на дому, в привычных для них условиях. .
В. Н.— Такая проблема обсуждается и в нашей печати. Но я считаю, что небольшие по размерам и по численности жильцов дома-интернаты эффективней.
А. — Почему небольшие?
В. Н. — Потому что в больших человеку трудно жить. Слава Богу, гигантомания в России не коснулась строительства домов-интернатов для престарелых. Здесь было бы трудно решать проблемы психологии совместного проживания: большой коллектив утомителен пожилому человеку. Небольшие дома легче расположить вблизи родных, «насиженных» мест, поддерживать контакты со старыми знакомыми. Вспомните российские традиции с их тяготением к соборности.
А. — Но есть ведь не только добрые, но и дурные традиции. Я читал, что в подобных учреждениях Франции старики часто просто-напросто спиваются. У вас такого не бывает?
В. Н. — Попытки бывают, но ведь существует определенный порядок, где крайняя (именно крайняя) мера — выселение из дома-интерната за нарушение режима.
Проживающий С., 75-ти лет, с высшим образованием, в прошлом занимавший руководящие должности, поступил к нам после перенесенной глубокой драмы — он потерял всех своих близких. Один жить не смог, подал заявление в интернат, но и в коллективе тоже не смог поначалу найти верный тон поведения. Спиртное стало для него средством утешения и забвения. Потихоньку спивался, до и много ли старому человеку надо? Только активное вмешательство в его судьбу интернатского врача-психотерапевта вывело С. из тяжелого состояния, вернуло ему душевное равновесие.
А. — Владислав Николаевич, трудно быть директором такого учреждения?
В. Н. — Трудно, но интересно.
А. — Хочу попрощаться с вами словами из Библии: «Благодать вам и мир от Бога. Да зачтется вам добро ваше».
ПРАВОВАЯ ЗАЩИТА ПЕНСИОНЕРОВ
Ничто ни меняется в наше неспокойное время так быстро и часто, как правовые акты, а среди них, пожалуй, наиболее подвержены изменениям законодательные положения о пенсионном обеспечении. Во множестве этих изменений несведущему человеку нелегко ориентироваться.
Предлагаемое приложение может стать своеобразным юрисконсультом в момент назначения пенсии и поможет пенсионеру разобраться во вновь внесенных изменениях и уточнениях, расскажет о порядке применения того или иного закона, указа, постановления. А при необходимости это поможет отстоять свои права.
Все приведенные здесь документы являются действующими на 1 октября 1996 года. Возможно, что ко времени приобретения вами книги произойдут новые уточнения в законодательстве о пенсионном обеспечении. Будем надеяться, что они произойдут в сторону улучшения.
Правовое приложение разделено на три части: пенсии, социальное обслуживание и вопросы наследования.
В первой части Вы найдете «Закон о государственных пенсиях в РСФСР», что поможет разобраться в том, как назначаются пенсии на общих основаниях, кому положены льготные пенсии, а кто имеет право на получение двух пенсий. Представлены указы о повышении размеров пенсионного обеспечения участников Великой Отечественной войны и вдов погибших на той войне, принятые накануне 50-летия Победы.
В этой же части можно познакомиться с положениями о пенсиях для иммигрантов и эмигрантов, то есть для тех пенсионеров, которые приезжают в Россию или уезжают за границу на постоянное место жительства.
Много полезной информации содержится в «Ответах Минсоцзащиты о пенсиях и пособиях», где отражены наиболее часто задаваемые вопросы граждан по этим проблемам и даются на них квалифицированные разъяснения.
Во втором разделе приложения собраны акты о социальном обслуживании одиноких, престарелых граждан и инвалидов. Здесь можно прочесть о порядке и характере социальной работы с пенсионерами, о правилах работы специальных домов для одиноких граждан, о порядке поселения и проживания в этих домах.
Как это ни парадоксально звучит, но правовая жизнь человека не кончается после его смерти. Остается имущество и, возможно, обязательства, взятые или возложенные на него при жизни. Поэтому полезно знать, какие имущественные споры могут возникать у наследников после его уходя. Чтобы предупредить возможные конфликты и оставить о себе добрую память, необходимо знать соответствующие правовые акты. Они составили третий раздел приложения.
ПРИЛОЖЕНИЕ (правовые акты)
I . ПЕНСИИ
Закон о государственных пенсиях в РСФСР[2]
Выдержки)
Настоящий Закон устанавливает единую систему республиканских государственных пенсий в РСФСР, обеспечивает стабильность достигнутого уровня пенсионного обеспечения и повышения его по мере роста благосостояния трудящихся. Основным критерием дифференциации условий и норм пенсионного обеспечения признается труд и его результаты.
I. Общие положения
Статья 1. Пенсионное законодательство РСФСР
Пенсионные отношения в РСФСР регулируются настоящим Законом. В тех случаях, когда договорами (соглашениями) между СССР либо РСФСР и другими странами предусматриваются иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, применяются правила, предусмотренные такими договорами.
Совет Министров РСФСР определяет в соответствии с настоящим Законом либо по отдельным поручениям Верховного Совета РСФСР порядок реализации прав граждан на пенсионное обеспечение, а также условия пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся.
Отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан за счет средств автономных республик, местных Советов народных депутатов, предприятий, организаций, в том числе общественных (доплаты к пенсиям и т. д.), регулируются актами, издаваемыми соответствующими органами государственной власти, предприятиями, организациями.
Статья 2 Основания для пенсионного обеспечения
Основаниями для пенсионного обеспечения являются: достижение соответствующего пенсионного возраста, наступление инвалидности, а для нетрудоспособных членов семьи кормильца — его смерть; основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности.
Статья 3. Виды пенсии
Настоящим Законом устанавливаются трудовые и социальные пенсии.
В связи с трудовой и иной общественно полезной деятельностью, засчитываемой в общий трудовой стаж (статьи 89, 90, 91, 92 Закона), назначаются следующие пенсии:
по старости (по возрасту) — раздел П Закона,
по инвалидности — раздел III Закона,
по случаю потери кормильца — раздел IV Закона,
за выслугу лет — раздел V Закона.
Гражданам, не имеющим по каким-либо причинам права на пенсию в связи с трудовой и иной общественно полезной деятельностью, устанавливается социальная пенсия (раздел III Закона). Такая пенсия может назначаться в соответствующих случаях вместо трудовой пенсии (по желанию обратившегося за ней).
Статья 4. Право на пенсию граждан других союзных республик, иностранных граждан и лиц без гражданства
Проживающие в РСФСР граждане других союзных республик, иностранные граждане и лица без гражданства имеют право на получение пенсии на общих основаниях с гражданами РСФСР, если иное не предусмотрено Законом или договором.
Статья 5. Право выбора пенсии
Гражданам, имеющим одновременно право на различные государственные пенсии, назначается и выплачивается одна из них, по их выбору. Исключение устанавливается для граждан, ставших инвалидами вследствие военной травмы (статья 41); им предоставляется право получать две пенсии — пенсию по старости (или пенсию за выслугу лет) и пенсию по инвалидности.
Статья 6. Обращение за пенсией
Граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком и независимо от характера их занятий ко времени обращения.
Статья 7. Повышение трудовых пенсий в связи с ростом стоимости жизни и оплаты труда
Трудовые пенсии, со времени установления которых прошло более одного календарного года, повышаются ежегодно в связи с ростом стоимости жизни и оплаты труда занятого в народном хозяйстве населения. Порядок и уровень повышения определяются Верховным Советом РСФСР.
Статья 8. Средства на выплату пенсий
Выплата пенсий, назначенных в соответствии с настоящим Законом, осуществляется за счет Пенсионного фонда РСФСР. Этот фонд образуется за счет страховых взносов предприятий и организаций; страховых взносов граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, в том числе фермеров; страховых взносов работающих граждан; ассигнований из государственного бюджета СССР. Страховой тариф устанавливается на 1991 год: для предприятий и организаций — в размере 26 процентов по отношению к начисленной оплате труда (общественные организации инвалидов и пенсионеров, их предприятия, учреждения, объединения и учебные заведения освобождаются от уплаты страховых взносов); для граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, — в размере 5 процентов их дохода.
Страховые взносы работающих граждан устанавливаются в размере одного процента заработка.
Выплаты пенсий, предусмотренных настоящим Законом для военнослужащих и приравненных к ним граждан, а также их семей, осуществляется за счет средств, ассигнуемых в Пенсионный фонд РСФСР из государственного бюджета СССР.
Положение о Пенсионном фонде РСФСР утверждается Верховным Советом РСФСР.
Статья 9. Освобождение пенсии от налога
Статья 10. Общие основания, определяющие право на пенсию
Пенсия на общих основаниях устанавливается:
мужчинам — по достижении 60 лет и при общем трудовом стаже не менее 25 лет;
женщинам — по достижении 55 лет и при общем трудовом стаже не менее 20 лет.
Статья 11. Льготные основания, определяющие право на пенсию
Пенсия на льготных основаниях устанавливается следующим категориям граждан:
а) женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до восьми лет, а также матерям инвалидов с детства, воспитавшим их до этого возраста, — по достижении 50 лет и при общем трудовом стаже не менее 15 лет;
б) инвалидам Великой Отечественной войны и другим инвалидам, приравненным к ним в отношении пенсионного обеспечения (статья 41 Закона): мужчинам — по достижении 55 лет и женщинам — по достижении 50 лет и при общем трудовом стаже, указанном в статье 10 Закона;
в) инвалидам 1 группы по зрению: мужчинам — по достижении 50 лет и при общем трудовом стаже не менее 15 лет и женщинам — по достижении 40 лет и при общем трудовом стаже не менее 10 лет;
г) гражданам, больным гипофизарным нанизмом (лилипутам), и диспропорциональным карликам: мужчинам — по достижении 45 лет и при общем трудовом стаже не менее 20 лет, женщинам — по достижении 40 лет и при общем трудовом стаже не менее 15 лет.
Статья 12. Пенсия в связи с особыми условиями труда
Пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливается:
а) мужчинам — по достижении 50 лет и женщинам — по достижении 45 лет, если они соответственно трудились не менее 10 лет и 7 дет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и их общий трудовой стаж не менее 20 и 15 лет.
Гражданам, имеющим не менее половины стажа на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 10 Закона, на один год за каждый полный год та кой работы мужчинами и женщинам,
б) мужчинам — во достижении 55 лет и женщинам — по достижении 50 дет, если они трудились соответственно на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют общий трудовой стаж, указанный в статье 10 Закона.
Гражданам, имеющим не менее половины стажа на работах с тяжелыми условиями труда, пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 10 Закона, на одни год за каждые два года и шесть месяцев такой работы мужчинам и за каждые два года такой работы женщинам;
в) женщинам — по достижении 50 лет, если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях народного хозяйства, а также машинистами строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют общий трудовой стаж, указанный в статье 10 Закона.
г) женщинам — по достижении 50 лет, если они трудились не менее 20 лет в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью.
Списки соответствующих работ, с учетом выполнения которых пенсия устанавливается при пониженном пенсионном возрасте, утверждаются Советом Министров РСФСР.
Статья 13. Суммирование работ с различными особыми условиями труда
Трудовая деятельность с особыми условиями труда суммируется в следующем порядке: к работе с тяжелыми условиями труда (пункт «б» статьи 12 Закона) присоединяются подземная работа, работа с вредными условиями труда и в горячих цехах (пункт «а» статьи 12 Закона); к работе в качестве трактористов-машин истов в сельском хозяйстве, других отраслях народного хозяйства, а также машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин (пункт «в» статьи 12 Закона) — подземная работа, работа с вредными условиями труда и в горячих цехах (пункт «а» статьи 12 Закона), а также работа с тяжелыми условиями труда (пункт «б» статьи 12 Закона); к работе в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью {пункт «г» статьи Закона) все другие работы, перечисленные выше.
Статья 14. Пенсия в связи с работой на Крайяем Севере
Пенсия в связи с работой на Крайнем Севере устанавливается: мужчинам — по достижении 55 лет и женщинам — по достижении 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеют общий трудовой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 10 Закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется правило, установленное частью второй настоящей статьи.
К работе на Крайнем Севере приравнивается трудовая деятельность, указанная в статье 12 Закона. Перечень районов Крайнего Севера и местнос-тей, приравненных к районам Крайнего Севера, утверждается Советом Министров РСФСР.
Статья 15. Пенсия при неполном общем трудовом стаже
Гражданам, достигшим пенсионного возраста, указанного в статье 10 Закона, и не имеющим полного общего трудового стажа для назначения пенсии, предусмотренной той же статьей, устанавливается пенсия при неполном трудовом стаже, если он не менее пяти лет.
Статья 16. Размер пенсии
Пенсия устанавливается в размере 55 процентов заработка (раздел VII Закона) и сверх того один процент заработка за каждый полный год общего трудового стажа, превышающий требуемый для назначения пенсии (статьи 10, 11 и 12 Закона).
При назначении пенсии в соответствии со статьями 12 и 14 Закона увеличение ее размера на один процент заработка производится также за каждый полный год специального трудового стажа сверх необходимого для установления пенсии.
Размер пенсии, исчисленной в указанном выше порядке, не может превышать 75 процентов заработка.
Статья 17, Минимальный размер пенсии
Минимальный размер пенсии при общем трудовом стаже, равном требуемому для назначения полной пенсии, устанавливается на уровне прожиточного минимума, который определяется ежегодно Верховным Советом РСФСР. На 1991 год он определяется в сумме 100 рублей в месяц.
Размер пенсии (часть первая настоящей статьи) повышается на один процент за каждый полный год общего трудового стажа сверх требуемого для назначения пенсии, но не более чем на 20 процентов.
Статья 18. Максимальный размер пенсии
Максимальный размер пенсии при общем трудовом стаже, равном требуемому для назначения полной пенсии, устанавливается на уровне трех минимальных размеров пенсии (часть первая статьи 17 Закона), а пенсии, назначенной в связи с подземной работой, работой с вредными условиями труда и в горячих цехах (пункт «а» статьи 12 Закона), — трех с половиной размеров.
Размер пенсии (часть первая настоящей статьи) повышается на один процент за каждый полный год общего трудового стажа сверх требуемого для назначения пенсии, но не более чем на 20 процентов.
Статьи 19. Размер пенсии при неполном общем трудовом стаже
Размер пенсии при неполном общем трудовом стаже определяется пропорционально имеющемуся стажу, исходя из полной пенсии, устанавливаемой за стаж мужчинам 25 лет и женщинам 20 лет (статья 10 Закона).
Исчисление пенсии пропорционально имеющемуся стажу производится следующим образом: определяется соответствующая полная пенсия; эта пенсия делится на число месяцев требуемого стажа; полученная сумма умножается на число месяцев фактически имеющегося стажа (в этом стаже период свыше 15 дней округляется до полного месяца, а период до 15 дней включительно не учитывается).
Размер пенсии при неполном общем трудовом стаже не может быть ниже социальной пенсии (пункт «б» статьи 114 Закона).
Статья 20. Срок, на который устанавливается пенсия
Пенсия назначается пожизненно.
Статья 21. Надбавки к пенсии
К пенсии устанавливаются следующий надбавки: на уход за пенсионером, если он является инвалидом I группы либо нуждается в постороннем уходе по заключению лечебного учреждения; на нетрудоспособных иждивенцев (статьи 50—53 Закона), если они сами не получают какой-либо пенсии.
Надбавка на нетрудоспособных иждивенцев выплачивается неработающим пенсионерам.
Размер надбавки на уход и на каждого нетрудоспособного иждивенца-пенсионера соответствует социальной пенсии, указанной в пункте «б» статьи 114 Закона, а на нетрудоспособного иждивенца-инвалида III группы — в пункте «в» этой статьи.
Статья 22. Выплата пенсии работающим пенсионерам
Работающим пенсионерам пенсия выплачивается в полной сумме (без надбавки на иждивенцев).
За работу после назначения пенсии устанавливается надбавка в размере 10 процентов пенсии на каждый проработанный год (12 полных месяцев работы), но не более чем за три года работы. Такая надбавка устанавливается за работу после введения в действие Закона тем гражданам, которые, продолжая трудиться, имели право на пенсию, но ее не получали. С учетом" этой надбавки общая сумма пенсии не ограничивается.
111. Пенсия по инвалидности
Статья 23. Инвалидность и ее группы
Инвалидностью считается нарушение здоровья человека со стойким расстройством функций организма, приводящее к полной или значительной потере профессиональной трудоспособности или существенным затруднениям в жизни. В зависимости от их степени выделяются три группы инвалидности.
Гражданам, полностью утратившим способность к регулярному профессиональному труда в обычных условиях, устанавливается инвалидность I группы, если они нуждаются в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре), и II группы, если они не нуждаются в таком уходе.
Гражданам, утратившим способность к регулярному профессиональному труду частично, устанавливается III группа инвалидности.
Статья 24. Определение инвалидности, ее группы, причины и времени наступления
Инвалидность, ее группа, причина, а при необходимости и время наступления определяются врачебно-трудовыми экспертными комиссиями (ВТЭК), действующими на основании положения, утверждаемого в порядке, определяемом Советом Министров РСФСР.
Статья 25. Период, на который устанавливается инвалидность
Инвалидность I группы устанавливается на два года, II и III групп — на один год.
Срок переосвидетельствования не устанавливается: мужчинам старше 60 лет и женщинам старше 55, инвалидам с необратимыми анатомическими дефектами, другим инвалидам — по перечню заболеваний, утверждаемому в порядке, определяемом Советом Министров РСФСР.
Статья 26. Пенсия на общих основаниях
Пенсия на общих основаниях устанавливается при наступлении инвалидности вследствие причин, указанных в статьях 39, 40, 43 Закона.
Статья 27. Пенсия на основаниях, предусмотренных для военнослужащих
Пенсия на основаниях, предусмотренных для военнослужащих (включая партизан Великой Отечественной и гражданской войн), назначается при наступлении инвалидности вследствие военной травмы (статья 41 Закона) либо заболевания, полученного в период военной службы (статья 42 Закона).
На равных основаниях с военнослужащими пенсия назначается лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел. При этом инвалидность, наступившая вследствие ранения, контузии, увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей в органах внутренних дел, приравнивается к инвалидности вследствие военной травмы, а инвалидность, наступившая вследствие иных причин, имевших место в период прохождения службы в указанных органах, к инвалидности вследствие заболевания, полученного в период военной службы.
Статья 28. Время наступления инвалидности
Пенсия на основаниях, указанных в статье 26 Закона, устанавливается независимо от того, когда наступила инвалидность (до начала трудовой деятельности (учебы), в период работы (учебы) либо после прекращения ее и т. д.), а на основаниях, указанных в статье 27 Закона, если инвалидность наступила в период военной службы или не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы, либо позднее этого срока, но вследствие военной травмы или заболевания, полученного в период военной службы.
Статья 29. Условия, определяющие право на пенсию на общих основаниях (статья 26 Закона)
Пенсия по инвалидности вследствие трудового увечья и профессионального заболевания (статьи 39, 40 Закона) назначается независимо от продолжительности общего трудового стажа.
Пенсия по инвалидности вследствие общего заболевания (статья 43 Закона)'гражданам, ставшим инвалидами в возрасте до 20 лет, назначается также независимо от продолжительности общего трудового стажа. В остальных случаях для назначения пенсии по инвалидности вследствие общего заболевания необходим следующий трудовой стаж ко времени наступления инвалидности: гражданам в возрасте до 23 лет — не менее одного года, а в возрасте 23 лет и старше один год с увеличением его на четыре месяца за каждый полный год возраста, начиная с 23 лет, но не более чем 15 лет.
При переходе с пенсии по инвалидности вследствие трудового увечья, профессионального заболевания, военной травмы или заболевания, полученного в период военной службы, на пенсию по инвалидности вследствие общего заболевания необходимый трудовой стаж определяется по возрасту ко времени первоначального установления инвалидности. Данное правило применяется, если перерыв в инвалидности не превышает пяти лет.
Статья 30. Пенсия при неполном общем трудовом стаже
Гражданам, являющимся инвалидами I a II групп вследствие общего заболевания и не имеющим полного трудового стажа для назначения пенсии (статья 29 Закона), устанавливается пенсия при неполном общем трудовом стаже.
Статья 31. Размер пенсии (кроме пенсия по инвалидности вследствие военной травмы)
Пенсия (кроме пенсий по инвалидности вследствие военной травмы) устанавливается в следующих размерах: инвалидам I и II групп — 75 процентов, III группы — 30 процентов заработка.
В тех случаях, когда пенсия не может быть исчислена из заработка, она устанавливается в твердом размере, равном минимальному размеру пенсии (статья 32 Закона).
Статья 32. Минимальный размер пенсии
Пенсия по инвалидности I и II групп устанавливается на уро-вне минимального размера пенсии по старости (часть первая статьи 17 Закона), а пенсия по инвалидности III группы — на уровне 2/3 минимального размера этой пенсии.
Статья 33. Максимальный размер пенсии
Максимальный размер пенсии по инвалидности I и II групп устанавливается на уровне максимального размера пенсии по старости (часть первая статьи 18 Закона), а пенсии по инвалидности III группы — минимального размера этой пенсии (часть первая статьи 17 Закона).
Статьи 34. Pa змер пенсии при неполном общем трудовом стаже
Пенсия по инвалидности I и II групп при неполном общем трудовом стаже определяется исходя из полной пенсии по инвалидности в порядке, установленном статьей 19 Закона. Ее размер не может быть ниже социальной пенсии (пункт «б» статьи 114 Закона).
Статья 35. Условия, определяющие право на пенсию на основаниях, предусмотренных для военнослужащих (статья 27 Закона)
Пенсия по инвалидности вследствие военной травмы (статья 41 Закона) или заболевания, полученного в период военной службы (статья 42 Закона), назначается независимо от продолжительности общего трудового стажа, в том числе военной службы.
На равных основаниях с военнослужащими, ставшими инвалидами вследствие военной травмы, пенсия устанавливается:
гражданам из числа рабочих и служащих соответствующих категорий, инвалидность которых наступила в связи с ранением, контузией, увечьем или заболеванием, полученными в районе военных действий, на прифронтовых участках железных дорог, на сооружении оборонительных рубежей, военно-морских баз и аэродромов, и приравненным по пенсионному обеспечению к военнослужащим согласно специальным решениям Правительства СССР; гражданам, ставшим инвалидами в связи с ранением, контузией, увечьем или заболеванием, полученными в период пребывания в истребительных батальонах, взводах и отрядах защиты народа; гражданам, призванным на учебные и проверочные сборы и ставшим инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей в период прохождения этих сборов.
Статья 86. Размер пенсии по инвалидности вследствие военной травмы
Пенсия по инвалидности I и II групп вследствие военной травмы (статья 41 Закона) назначается в максимальном размере, установленном частью первой статьи 18 Закона, а пенсия по инвалидности III группы вследствие той же причины — в размере половины указанного размера.
Статья 37. Пенсия переселенцам из других стран
Советским гражданам —переселенцам из других стран, не работавшим в РСФСР или СССР, пенсия назначается:
а) по инвалидности вследствие трудового увечья, профессионального заболевания, военной травмы, полученной в период Великой Отечественной войны в борьбе с армиями государств, находящихся в состоянии войны с СССР, — независимо от продолжительности трудового стажа;
б) по инвалидности вследствие общего заболевания — при наличии общего трудового стажа, необходимого по возрасту ко времени прекращения работы (статья 29 Закона).
Статья 38. Надбавки к пенсии
К пенсии по инвалидности I и II групп устанавливаются надбавки, предусмотренные статьей 21 Закона.
Статья 39. Инвалидность вследствие трудового увечья
Инвалидность трудящегося, выполнявшего работу, указанную в части первой статьи 89 Закона, считается наступившей вследствие трудового увечья, если несчастный случай, вызвавший повреждение здоровья, произошел:
а) при выполнении трудовых обязанностей (в том числе во время командировок), а также при совершении каких-либо действий в интересах предприятия (организации), хотя бы и без поручения администрации (правления колхоза и т. д.);
б) в пути на работу или с работы;
в) на территории предприятия (организации) или в ином месте работы в течение рабочего времени (включая и установленные перерывы), в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства, одежды и т. п. перед началом или по окончании работы;
г) вблизи предприятия (организации) или иного места работы в течение рабочего времени, включая и установленные перерывы, если нахождение там не противоречило правилам внутреннего трудового распорядка.
Кроме того, инвалидность гражданина считается наступившей вследствие трудового увечья, если несчастный случай, вызвавший повреждение здоровья, произошел также:
д) при прохождении производственного обучения (практики) либо проведении учебных опытов (экспериментов) во время учебы;
е) при выполнении государственных обязанностей, а также заданий советских или общественных организаций, деятельность которых не противоречит Конституции РСФСР;
ж) при выполнении гражданского долга по спасению человеческой жизни, охране собственности и правопорядка.
Статья 40. Инвалидность вследствие профессионального заболевания
Инвалидность считается наступившей вследствие профессионального заболевания, если заболевание, вызвавшее ее, признается профессиональным.
Список профессиональных заболеваний утверждается в порядке, определяемом Советом Министров РСФСР.
Статья. 41. Инвалидность вследствие военной травмы
Инвалидность граждан, проходивших военную службу, считается наступившей вследствие военной травмы, если она является следствием ранения, контузии, увечья, полученных при защите СССР, РСФСР или при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей), либо заболевания, связанного с пребыванием на фронте.
Статья 42. Инвалидность вследствие заболевания, полученного в период военной службы
Инвалидность граждан, проходивших военную службу, считается наступившей вследствие заболевания, полученного в период военной службы, если она явилась следствием увечья в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей), либо заболевания, не связанного с пребыванием на фронте.
Статья 43. Инвалидность вследствие общего заболевания
Инвалидность считается наступившей вследствие общего заболевания, если она не является следствием причин, указанных в статьях 38, 40, 41,42 Закона.
Статья 44. Определение причин инвалидности при ее усилении
При усилении инвалидности вследствие иной причины причина инвалидности определяется по желанию инвалида.
Статья 45. Срок, на который устанавливается пенсия
Статья 46. Изменение размера пенсии при пересмотре группы инвалидности
При пересмотре группы инвалидности пенсия в новом размере выплачивается со дня изменения группы инвалидности. Если инвалидность не установлена, то пенсия выплачивается до конца месяца, в котором производилось переосвидетельствование, но не долее чем до дня, по который установлена инвалидность.
Статья 47. Приостановление и возобновление выплаты пенсии при пропуске срока переосвидетельствования
Если гражданин не явился в назначенный срок на переосвидетельствование во ВТЭК, то выплата пенсии приостанавливается. Возобновляется она со дня, когда гражданин вновь признан инвалидом. При пропуске срока переосвидетельствования по уважительной причине и установлении ВТЭК инвалидности за прошлое время пенсия выплачивается с того дня, с которого гражданин признан инвалидом. Если при переосвидетельствовании установлена другая группа инвалидности (более высокая или более низкая), то пенсия выплачивается за указанное время по прежней группе.
Статья 48. Восстановление ранее назначенной пенсии и назначение ее вновь
Ранее назначенная пенсия по инвалидности вследствие общего заболевания восстанавливается, если со дня прекращения ее выплаты ввиду истечения срока, на который установлена инвалидность, прошло не более пяти лет. Восстановление ранее назначенной пенсии по инвалидности вследствие других причин сроком не ограничивается.
В случае наступления инвалидности вновь после перерыва пенсия по инвалидности может назначаться (по желанию инвалида) на общих основаниях.
Статья 49. Выплата пенсии работающим пенсионерам
Работающим пенсионерам пенсия выплачивается в полной сумме (без надбавки на иждивенцев).
Дата добавления: 2019-09-08; просмотров: 132; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!