ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРОВАЛОВ РЫНКА НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ. 3
1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОВАЛОВ РЫНКА.. 5
1.1 Понятие и значение провалов рынка. 5
1.2 Причины провала рынка. 7
2.ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРОВАЛОВ РЫНКА НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ. 13
2.1 Корректировка рыночного механизма для устранения провалов рынка. 13
2.2 Роль государства в рыночной экономике. 19
ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 23
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ.. 25
ВВЕДЕНИЕ
Современное состояние экономики, возрастающая роль государственного регулирования, динамичность протекающих процессов требуют быстрой и адекватной реакции на происходящие изменения. В этих условиях возрастает роль исследований природы провалов государства. Анализ провалов на основе представленных в экономической литературе теорий и гипотез позволяет выбрать наиболее адекватный вид модели оценки потерь общества, применимый для условий трансформируемой экономики.
Провалы рынка - это проявление неэффективности рыночного механизма, ситуации, в которых рыночный механизм не обеспечивает эффективное распределение ресурсов. Провалы рынка проявляется как неравенство в распределении доходов, монополизаций рынка, появление внешних эффектов, невозможность обеспечения предложения общественными благами и т.д.
Актуальность рассмотрения данной темы определяется следующими факторами. Многие фундаментальные проблемы современного общества не могут быть решены исключительно рыночными механизмами и нуждаются в государственном участии. К этим проблемам относится прежде всего развитие социальной сферы, которая из пассивного элемента экономической системы превратилась в один из важнейших источников экономического роста. В частности, уровень образования, квалификации рабочей силы и состояние научных исследований непосредственно влияют на темпы и качество экономического роста, что подтверждено специальными исследованиями. В дальнейшем роль образования и науки в экономическом развитии будет, по всей вероятности, возрастать за счет традиционных, материально-вещественных факторов производства. К числу других нематериальных факторов, оказывающих огромное влияние на состояние рабочей силы и производительность труда, на качество экономического роста, относятся здравоохранение, социальное обеспечение и состояние окружающей среды. Высокий уровень материального и духовного благосостояния граждан, доминирование среднего класса в структуре общества и, следовательно, реализация принципов социального партнерства определяют долгосрочные экономические перспективы страны и ее социально-политическую стабильность.
|
|
|
Теория, обосновывающая правительственное вмешательство необходимостью исправления и предотвращения фиаско рынка, нередко подвергается критике за то, что она в большей степени представляет собой теорию о том, что должно делать государство, чем теорию о том, что оно реально делает. Проблема состоит в том, что многие правительственные программы вместо того, чтобы корректировать фиаско рынка, способствуют распространению неэффективности и неравенства на тех рынках, которые прекрасно бы функционировали бы без правительственного вмешательства.
|
|
|
Целью настоящей работы является изучение провалов рынка.
Перед собой я ставлю задачи:
- рассмотреть теорию провалов рынка;
- проанализировать провалы рынка в России;
- охарактеризовать государственное регулирование провалов рынка на современном этапе.
ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОВАЛОВ РЫНКА
Понятие и значение провалов рынка
Рынок – динамическая и самостоятельная система, способная к саморегуляции внутренних процессов по взаимодействию ресурсов и факторов производства, обмену благ и взаимосвязи спроса и предложения в условиях конкуренции путем свободного ценообразования.
В рыночной системе, не подтвержденной централизации и обладающей существенной гибкостью ценовых характеристик благодаря свободной конкуренции, предложение находится в зависимости от спроса и постоянно подстраивается под него, лишая проблему дефицита, низкого качества и малой дифференциации продукции. Спрос на товары, работы и услуги постоянно меняется из - за изменений вкусов и предпочтений, моды потребителей, научно - технического прогресса и иных факторов. Производители обязаны учитывать данные факторы, так как в противном случае они рискуют не реализовать свою продукцию полностью или частично.
|
|
|
Первыми утверждали о возможности рынка к восстановлению утраченного равновесия, вследствие его автоматических саморегулирующихся механизмов представители классической, а впоследствии неоклассической экономических школ. Из закона стоимости, который был подробно изучен классической школой, выходит регулирование в общественном производстве различных пропорций [6,c.88].
Неоклассическая экономическая теория отличает два научных подхода по природе рыночного равновесия. Л. Вальрас утверждал, что равновесие находится под влиянием слишком большого объема спроса или предложения на цену, изменения которых происходят до того момента, как спрос и предложение не станут равными друг другу. Такая подстройка получила название количественной.
|
|
|
Провалом рынка называется невозможность рынка прийти к эффективному распределению тех или иных ограниченных ресурсов, такая ситуация, при которой возможно рыночное равновесие, но оно не является эффективным по Парето.
Воздействие на рынок может быть, как положительным, так и отрицательным.
Отрицательное воздействие выражается в уменьшении полезности потребителя или выпуска продукции какой - либо фирмы. Тогда говорят об отрицательном внешнем эффекте, а снижение полезности или выпуска называют внешними затратами такого производства. Явным примером отрицательного эффекта является загрязнение окружающей среды и отрицательное воздействие на экологию. Положительное воздействие выражается в увеличении полезности для потребителя или увеличение выпуска продукции для фирмы. Тогда данное воздействие называют положительным внешним эффектом, а данное увеличение – внешней выгодой конкретного вида деятельности. Примером такого эффекта может являться создание Петербургским производственным оптико - механическим объединением, находящегося за пределами городских транспортно - железнодорожных путей, подземного перехода под этими путями, ставшего доступным для всех граждан данного района. В конечном итоге увеличился уровень их полезности.
Таким образом, под словом «провалы» («фиаско») понимают регулирование рынка, экономики, рыночных отношений государством или иным образом для уменьшения или полного устранения всех нежелательных или негативных последствий от работы рыночного механизма.
Понятие «провалов» рынка граничит также с понятием несовершенной конкуренции.
Когда экономисты говорят о функционировании рынка, они имеют в виду, то, насколько эффективно рынки справляются со своей задачей обеспечения организации взаимовыгодной торговли. В идеальном случае рынки должны сделать возможным любой обмен, который является взаимовыгодным для обеих сторон.
Трудно преувеличить энтузиазм, который испытывают экономисты от рынков, приносящих эффективные результаты. Существует широко распространенное единство мнений, что в обширных зонах экономической жизни именно рынки могут быть эффективным средством решения фундаментальных экономических проблем. В то же время даже самые активные сторонники рынков признают, что рынки далеко не всегда функционируют безупречно. Целый ряд условий должен быть выполнен, прежде чем рынки достигнут устойчивого равновесия точно на пересечении кривых предложения и спроса. Иногда рынки работают не идеально по самым тривиальным причинам, которые не заслуживают внимания. Однако в ряде случаев их «провалы» серьезны и даже катастрофичны [6,c.90].
Необходимость государственного вмешательства в экономику обосновывалась на теории изъянов (провалов) рынка. Предполагается, что неэффективность рыночного механизма должна быть компенсирована механизмом государственного регулирования экономики, функционированием общественного сектора. В самом общем виде изъян рынка представляет собой неспособность конкурентной среды в той или иной ситуации реализовать эффективность по Парето.
Причины провала рынка
Рынком является система, функционирующая эффективно лишь в том случае, когда поставленная задача по обеспечению организации на выгодных соглашениях полноценно может быть реализовано. Отметим, что идеальный рынок должен произвести реальный всевозможный обмен, который бы был выгоден обеим сторонам.
Несостоятельность рынка – это такая ситуация, при которой рынок не может скоординировать свои процессы посредством экономического выбора так, чтобы можно было обеспечить эффективность распределения, а также использование ресурсов в полном объеме. Существуют разные виды рыночной несостоятельности:
- отсутствие способности у рынка отразить в ценовом показателе показатели производства продукции либо ее показатели продаваемости. Это приводит к образованию экстерналий которые могут оказать как положительный эффект так и отрицательный, то есть переводя на экономический язык это приведет либо к издержкам и финансовым потерям, либо к получению финансовой выгоды.
- не способность рынка производить общественные блага в том объеме, который нужен обществу.
- нельзя основывать механизмы взаимодействия рынка, основываясь чисто на принципах конкуренции, так как в определенный отрезок времени данная стратегия приведет к возникновению монопольных образований на рынке в определенных сферах. Это случится в результате пожирания более крупными компаниями более мелких, затем, когда крупные финансовые учреждения добьются права на монополию товаров, они смогут устанавливать цены на производимую продукцию, объемы производимой продукции, заработную плату работников, грубо говоря, основываясь на своем желании, а не на реалиях рынка.
- в реалиях современной бумажно-денежной системы у рынка отсутствуют практические механизмы регуляции уровня безработицы, а также в предложенной системе появилось такое явление, как инфляция.
- при существовании современной модели рыночных отношений возможен только один сценарий распределения доходов и другие варианты просто невозможны. Справедливым считается доход, полученный в результате деятельности на рынке при условии, что принципы свободной конкуренции были соблюдены.
- современная модель рыночной экономики подталкивает участников рынка к использованию передовых достижений научно-технической сферы. При использовании данной модели отношений стало возможным такое явление как трудовая миграция, люди с менее прибыльными профессиями пытаются найти себя в более прибыльных направлениях, рынок в свою очередь не имеет никаких рычагов воздействия, чтобы повлиять на сложившуюся ситуацию.
- рынок не в состоянии решить региональные проблемы, которые возникают периодически в каждом регионе планеты. Факторы, которые способствуют возникновению кризисных явлений, в большинстве своем носят национальный характер [11,c.119].
Исследование проблемы несостоятельности рынка имеет немаловажное значение в экономике страны. Для решения указанной проблемы, прежде всего, необходимо выявить причины, а также формы проявления несостоятельности рынка. Несостоятельность рынка выражается в том, что конкурентный рынок неспособен произвести определенные блага вообще в целом или в объеме, являющемся оптимальным, что связано с широкой распространенностью нерыночных взаимосвязей, порождающих внешние эффекты, неполнотой рынков, а также особенностью экономического оборота, отличных от частных общественных товаров.
Рассмотрим проблему наличия внешних эффектов. Внешние эффекты — это издержки и выгоды, которые несут или получают лица, не участвовующие в рыночной сделке, так называемые третьи лица. Данные эффекты оказывают своё воздействие (отрицательное либо положительное) на потребителей и производителей, изначально не вовлечённых в процесс производства и купли-продажи данного товара. Например, металлургическое предприятие ежедневно осуществляет загрязняющие выбросы в атмосферу, в результате чего болеют люди, гибнут растения. На исправление данных последствий требуются денежные средства, которые было бы негде взять, если бы государство не брало налог за загрязнение окружающей среды: предприятие, не включив данные издержки в стоимость своей продукции, занизило бы её цену, вследствие чего возникли бы потери для общества. Таким образом, через систему налогообложения государство получает налог за загрязнение окружающей среды и может направить эти средства на очистные и восстановительные мероприятия, а предприятие, в свою очередь, обязательно включит данные издержки в стоимость своей продукции. В данном случае, мы опять видим изъян рынка, исправленный государством.
Рассмотрим проблему производства общественных благ, несомненно, являющуюся довольно ярким примером провала рынка. Общественные блага людям необходимы, но, считая, что эти блага можно получить бесплатно или вовсе обойтись без них, никто не хочет за них платить, вследствие чего отсутствует рыночный спрос на данные блага. Это так называемая проблема фрирайдера — незаплатившего за блага невозможно исключить из списка потребителей данного блага (например, если человек не заплатил за фейерверк, он всё рано может его посмотреть). В данном вопросе на помощь приходит государство и организовывает производство данного блага либо на государственных предприятиях, либо с привлечением частных производителей через систему государственных закупок, где оплатой служат средства, полученные путём налогообложения граждан. Можно сделать вывод о том, что проблема производства общественных благ является изъяном рынка, но достоинством государства.
Рассмотрим ещё один изъян государства, являющийся следствием асимметричности информации на рынке. Классическим примером может служить частная клиника, где, пользуясь отсутствием информации у клиентов, врачи могут намеренно предлагать им более дорогостоящие и менее эффективные методы лечения в надежде максимизировать свою прибыль. В данном случае проблема решается, если государство берёт на себя производство данных благ, а также издаёт законы о защите прав потребителей, о рекламе, о страховании банковских депозитов и т. д. Следовательно, государство оказывается панацеей и в данном случае.
Ярким примером следующего провала рынка — неполного рынка — являются рынки капиталов и рынок страховых услуг [9,c.160]. На рынках капиталов частные компании не хотят вкладывать денежные средства в кредитование малого бизнеса, внешней торговли, в ипотеку, а также в обучение в вузах. На рынке страховых услуг существует проблема отказа от страхования против наводнений, болезней пожилых людей, против колебаний рыночных цен на сельскохозяйственную продукцию. В изменение ситуации государство пытается вмешаться путём принудительных законодательных инструментов. Здесь же следует упомянуть и проблему дополняющих рынков, которую в некоторых случаях решает опять же государство. Следовательно, в данном примере государство вновь является гарантом смягчения и нейтрализации рыночного провала [11,c.121].
Рассмотрим макроэкономическую нестабильность — колебания экономической активности (экономических циклах), которая проявляется в нестабильности уровня безработицы, инфляции, недозагрузки производственных мощностей, дефиците государственного бюджета, внешнеторгового платёжного баланса и т. д. Сама рыночная экономика основывается на частной собственности средств производства, игроки, владеющие средствами производства действуют обособленно друг от друга, на свой страх и риск определяя объёмы производства, закупа материалов и т. д. В результате происходит несовпадение спроса и предложения на рынке, что влечёт его макроэкономическую нестабильность. Всё вышеперечисленное вызывает необходимость во вмешательстве государства, что называется макроэкономической государственной политикой. Вновь получаем, что негативное явление рынка нейтрализуется государством.
Следующий провал рынка — неравенство в распределении доходов и ресурсов. Распределение доходов и ресурсов, обеспечиваемое рынком, не отвечает нравственным законам и является крайне несправедливым и неравномерным. Рыночная система обеспечивает игроков, владеющих ресурсами. Ресурсы же распределены неоднородно по причине различий в трудовом вкладе и нестабильности рыночной конъюнктуры, что снижает стимулы к эффективной работе. Для нашей страны это особенно актуально, так как более 50 % людей находится за гранью нищеты (в основном пенсионеры, студенты и работники государственной сферы). Сложившаяся ситуация, впрочем, может быть отнесена к провалу как рынка, так и государства. Ведь только государство обладает рычагами, которые могут сгладить имущественное неравенство граждан, например, путём введения прогрессивного налога, социальных дотаций нуждающимся, увеличения пенсий и т. д. На примере России и многих других стран мы можем сказать, что государства зачастую не в силах побороть данную проблему на должном уровне в силу изъянов своего устройства и недостатков законодательной базы. Но, чисто теоретически, только государство обладает рычагами для нейтрализации данного рыночного провала.
К изъянам рынка относится также естественная монополия. Конкуренция — основное и неотъемлемое условие существования рыночной экономики. В результате конкуренции сильные фирмы побеждают слабые, неэффективные вынуждены покидать рынок, а наиболее сильные остаются и расширяют своё производство и поле действия в целом. С течением времени может остаться одна сильная фирма и занять положение монополиста. Это грозит потребителям завышением цен, а следовательно, обществу в целом — потерями. Данную проблему решает антимонопольное законодательство во главе с государством, как и в ранее приведённых примерах.
Подводя итог нужно сказать, что именно государственное регулирование позволяет рынку сохранять некоторую стабильность и сглаживает рыночные провалы, а в некоторых случаях и вовсе их нейтрализует. Судя по уже сделанному анализу, стоит отметить, что рыночные изъяны являются достоинствами государства, его плюсами вмешательства в экономику.
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРОВАЛОВ РЫНКА НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ
Дата добавления: 2019-09-08; просмотров: 1752; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!