Модель конкуренции групп давления за политическое влияние.
В условиях представительной демократии качество и оперативность принятых законодательной властью решений зависят в первую очередь от необходимой информации, а также стимулов, которые способствуют ее преобразованию в практические решения. Простая форма таких отношений: избиратель - депутат. Другое дело, когда появляются особые группы с личными интересами, например, производители, которые будут заниматься лоббированием собственных интересов.
Лоббизм - термин, означающий разветвленную систему контор, агентств, фирм-монополий или других организованных групп, которые действуют при законодательных органах, и оказывают давление на законодателей и чиновников, направленное на принятие ими нормативно-правовых актов, решений, или получение заинтересованными лицами (организациями) правительственных заказов, субсидий.
В негативном смысле лоббирование рассматривается как противозаконное давление на представителей законодательной или исполнительной власти (взяточничество, коррупция), в позитивном смысле это явление характеризуется как обыденное, жизненно необходимое явление, выступающее в качестве одного из институтов демократического процесса.
Существует четыре основных механизма, с помощью которых группы давления (лоббисты) могут реализовывать свои интересы:
1. Снижение издержек на голосование и получение информации, в особенности для тех граждан-избирателей, которые их поддержат.
2. Стремление обеспечить информацией не только избирателей, но и политиков из имеющихся источников информации.
3. Финансовая поддержка политиков, которые представляют их интересы.
4. С помощью логроллинга (от. с фр. слова «перекатывание бревна»). Эта практика взаимной поддержки путем «торговли голосами». Классическая форма – «бочонок с салом»: закон, включающий набор небольших локальных проектов. Чтобы получить одобрение, к основному закону («бочонок») прикрепляется целый пакет разнообразных, иногда слабо связанных с основным законом предложений («сало»).
|
|
|
Модель бюрократии.
Экономика бюрократии эта система организаций, которая удовлетворяет минимум двум критериям:
1. Не производит экономические блага.
2. Часть доходов извлекает из источников, которые не связанны с продажей своей деятельности.
Бюрократия является неотъемлемой частью современного государства. Государственные законодательные органы принимают участие в формировании исполнительного аппарата, цель которого - выполнение функций государства, а также защита интересов избирателей. Законодатели избираются непосредственно гражданами, которые сами находятся в прямом подчинении у действующего бюрократического аппарата. Таким образом, избиратели, законодательный аппарат и бюрократия находятся в круговом взаимодействии.
Интересы бюрократии проявляются в поиске возможностей получения политической ренты. Политическая рента это деятельности, связанная с использованием действующих политических институтов для получения (сохранения) определенных экономических выгод. При принятии решений чиновники руководствуются возможностью получения материальных благ и выгод от общества в целом или от отдельных лиц. При этом они стремятся к получению максимально возможного размера экономической ренты.
Поэтому приверженцы теории общественного выбора выступают за всестороннее, максимально возможное ограничение экономических функций государства. Они считают политико-экономический цикл, где основой является приватизация, содержанием - развитие «мягкой инфраструктуры», а конечной целью - создание институциональной экономики, условием эффективной борьбы с бюрократией.
|
|
|
Политикоэкономический цикл.
Процесс принятия политических решений может быть причиной политико-экономического цикла. Различают 2 его модели:
1. Модель Нордхауза.
|
|
|
2. Модель Гиббса.
Нордхауз в качестве причины политико-экономических колебаний называл политику правящей партии накануне и после выборов. Накануне выборов партия-лидер стимулирует бюджетно-налоговую и кредитно-денежную политику, что вызывает ускорение экономического роста (подъём в экономике). После выборов принимаются меры по снижению инфляции и бюджетного дефицита, по перестройке аппарата управления, в результате чего снижаются темпы экономического развития.
Политико-экономический цикл – ускорение темпов экономического развития перед выборами, сменяющееся снижением темпов развития после выборов.
Гиббс ставит направленность экономической политики в зависимость от характера партии, находящейся у власти.
Принято различать правые и левые партии.
Правые пользуются поддержкой представителей крупного бизнеса – банкиров, финансистов. Левые партии пользуются поддержкой наёмных работников. Если у власти правые партии, то основное внимание они уделяют мерам борьбы с инфляцией. Левые же партии основное внимание уделяют безработице.
По Гиббсу, цикличность в экономике определяется сменой левых и правых правительств.
Дата добавления: 2019-09-08; просмотров: 330; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!