Глава 5. ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО В СУДЕ
§ 1. Понятие представительства в суде
Статья 48 Конституции РФ гарантирует каждому право на квалифицированную юридическую помощь. Как одно из наиболее значимых, данное право было закреплено в международных правовых актах, таких как ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах (1966 г.) и ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (1950 г.).
Одной из гарантий реализации права на квалифицированную юридическую помощь выступает институт процессуального представительства.
ГПК не дает точного определения представительства.
Традиционно процессуальное представительство понимается как выполнение процессуальных действий одним лицом от имени и в интересах другого лица.
В данном определении отражены два ключевых признака представительства: представитель всегда действует от имени представляемого и в его интересах.
Цели судебного представительства определяются разными факторами:
- необходимость обеспечения квалифицированной юридической помощи. С учетом усложнения и дифференциации современной правовой системы, возложением бремени доказывания юридически значимых обстоятельств на сами стороны, лицу, не обладающему юридическими знаниями, достаточно сложно выбрать эффективный способ и механизм защиты своих прав и законных интересов. Для успешной реализации данных задач целесообразно поручить ведение дела профессиональному представителю, который сможет оценить юридически значимые обстоятельства по делу и выбрать оптимальную стратегию и тактику защиты;
|
|
|
- затруднительность личного участия в процессе в связи с рассмотрением дела в регионе, удаленном от места жительства или нахождения лица;
- отсутствие возможности лично представлять свои интересы в силу закона (недееспособные, несовершеннолетние граждане и др.) либо в силу объективных фактических обстоятельств (болезнь, занятость на работе и др.).
Лицо, поручающее представителю ведение дела, называется доверителем или представляемым. В качестве судебного представителя выступает представитель или поверенный, которому поручена защита интересов другого лица.
В судебном представительстве действуют два типа правоотношений: внешнее - у представителя с судом и внутреннее - у представителя с представляемым. Внешние отношения регулируются только нормами гражданского процессуального права. Отношения представителя с представляемым (внутренние отношения) регламентированы нормами материального права.
Гражданско-правовое и процессуальное представительство имеют целый ряд общих признаков. Вместе с тем следует отличать судебное представительство от представительства в гражданском праве. Различие можно провести по целям и характеру отношений между представителем и представляемым, по кругу лиц, которые могут выступать в качестве судебных представителей. Так, цель гражданско-правового представительства - создание, изменение и прекращение гражданских прав и обязанностей для представляемого лица (ст. 182 ГК). Цель судебного представительства - защита в суде прав, свобод и законных интересов представляемого, помощь ему в осуществлении процессуальных прав и исполнении процессуальных обязанностей.
|
|
|
Традиционно спорным в научной литературе является вопрос о процессуальном положении представителей - можно ли их относить к числу лиц, участвующих в деле. Позиция тех авторов, которые относят представителей к данной группе субъектов гражданского процессуального права, вполне обоснованна и объясняется наличием у судебных представителей самостоятельных процессуальных прав и обязанностей, установленных законом. Однако с учетом современных тенденций развития цивилистического процесса получила распространение точка зрения, сторонники которой рассматривают представителя как самостоятельного субъекта гражданско-процессуальных отношений <1>.
|
|
|
--------------------------------
<1> Так, ст. 48 КАС четко разграничивает три самостоятельные категории субъектов административного процесса: лица, участвующие в деле; их представители; лица, содействующие осуществлению правосудия. Аналогичным образом разрешается данный вопрос и в одобренной решением Комитета Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству от 8 декабря 2014 г. N 124 (1) Концепции единого Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, которая предполагает наличие в едином ГПК статьи о представителе как ином участнике процесса, действующем по правилам, предусмотренным главой о представительстве. Разработчики Концепции включают представителя в состав иных участников процесса, в то же время не отождествляя его с лицами, содействующими осуществлению правосудия.
Согласно ст. 48 ГПК личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя. Количество представителей законом не ограничено.
§ 2. Виды судебного представительства
В юридической литературе классификация процессуального представительства проводится по различным основаниям. В самом общем виде представительство подразделяется на добровольное и обязательное. Авторы данной классификации отмечают ее значение для определения последствий неявки представителя в процесс.
|
|
|
Наиболее логичной представляется классификация представительства в зависимости от оснований его возникновения. По данному критерию представительство подразделяется на законное, договорное, общественное и по назначению.
1. Законное представительство
Законное представительство основывается непосредственно на прямом указании закона при наличии определенного фактического состава. Законное представительство может возникать как в отношении граждан, так и в отношении организаций.
Законное представительство в отношении граждан. Законодательство предусматривает целый ряд случаев законного представительства в отношении граждан. Необходимость его всегда обусловлена невозможностью гражданина самостоятельно защищать свои права и законные интересы в суде. Так, например:
- родители являются законными представителями своих детей до 18 лет (ст. 64 СК);
- приемные родители по отношению к принятому на воспитание ребенку или детям осуществляют права и исполняют обязанности опекуна или попечителя (ч. 3 ст. 153 СК);
- усыновители являются законными представителями своих усыновленных детей до 18 лет (ст. 137 СК);
- опекуны и попечители выступают в защиту прав и интересов своих подопечных в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах (ч. 2 ст. 31 ГК);
- в случае опубликования произведения анонимно или под псевдонимом издатель выступает в качестве представителя, в том числе и судебного, в отношении автора, пока тот не откроет свою личность или не заявит открыто о своем авторстве (п. 2 ст. 1265 ГК);
- капитан судна в силу служебного положения признается представителем судовладельца и грузовладельца в делах по спорам, связанным с торговым мореплаванием, если на месте нет иных представителей (ст. 71 Кодекса торгового мореплавания);
- консул Российской Федерации осуществляет представительство или обеспечение надлежащего представительства граждан Российской Федерации в судебных и иных учреждениях государства пребывания, если в связи с отсутствием или по другим причинам такие граждане не в состоянии своевременно осуществить защиту своих прав и интересов (п. 8 Положения о Консульском учреждении Российской Федерации);
- медицинская организация, оказывающая психиатрическую помощь в стационарных условиях, обязана выполнять функции законного представителя в отношении пациентов, признанных в установленном законом порядке недееспособными, но не имеющих такого представителя (ст. 39 Федерального закона "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании").
Законное представительство в отношении организаций. Прежде всего дискуссионным в науке является вопрос о том, можно ли считать представительством участие в процессе органов юридического лица.
Традиционно юридическая наука исходила из того, что участие в процессе органов юридического лица не расценивалось как представительство. Поскольку юридическое лицо является правовой фикцией и не может непосредственно участвовать в процессе, оно реализует свою процессуальную право- и дееспособность через свои органы. Как справедливо отмечает С.А. Халатов, признание органа юридического лица его законным представителем следует признать теоретически неверным, поскольку неизбежно влечет за собой вывод об отсутствии полной процессуальной дееспособности у юридических лиц <1>.
--------------------------------
<1> См.: Халатов С.А. Представительство в гражданском и арбитражном процессе. М., 2002. § 2.
Однако в ходе реформирования Гражданского кодекса РФ в 2014 г. <1> на законодательном уровне была закреплена доктринальная концепция директора как представителя. Технически это было достигнуто через отсылку п. 1 ст. 53 ГК к общим положениям о представительстве. При этом, как справедливо отмечалось в литературе, из системного толкования п. 1 ст. 53 и п. 1 ст. 182 ГК невозможно было понять, о каком виде представительства (законном или договорном) идет речь.
--------------------------------
<1> Федеральный закон от 5 мая 2014 г. N 99-ФЗ "О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" // СЗ РФ. 2014. N 19. Ст. 2304.
Указанная новелла вызвала активное сопротивление юридического сообщества и просуществовала недолго, и в ст. 53 ГК вновь были внесены изменения <1>.
--------------------------------
<1> Федеральный закон от 29 июня 2015 г. N 210-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (СЗ РФ. 2015. N 27. Ст. 4001).
Согласно действующей редакции ГК юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительным документом.
С учетом изложенного представляется, что участие органов юридического лица в гражданском процессе следует расценивать как непосредственное участие самого юридического лица, а не как пример законного представительства.
Вместе с тем законодательство содержит ряд конкретных случаев законного представительства в отношении организаций, например:
- в соответствии с п. 3 ст. 62 ГК РФ в случаях ликвидации организаций от имени ликвидируемого юридического лица в суде выступает ликвидационная комиссия;
- в соответствии со ст. 129 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в рамках конкурсного производства конкурсный управляющий выступает представителем соответствующих юридических лиц, в том числе и в суде.
Законные представители в соответствии с ч. 3 ст. 52 ГПК могут поручить ведение дела в суде другому лицу, избранному ими в качестве представителя, например адвокату.
2. Договорное представительство
В основе договорного представительства, как это видно из его наименования, всегда лежит договор: трудовой договор (ст. 56 ТК) или гражданско-правовой договор, например договор поручения (ст. ст. 971 - 979 ГК), или агентский договор (ст. ст. 1005 - 1011 ГК), или договор транспортной экспедиции (ст. ст. 801 - 806 ГК).
Таким образом, договорное представительство возникает только на основании соглашения сторон.
Юридические услуги в большинстве случаев оказываются представителями по договору на началах возмездности. По правилам ст. 100 ГПК стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства. Разумность судебных издержек на оплату услуг представителя не может быть обоснована известностью представителя лица, участвующего в деле <1>.
--------------------------------
<1> Пункт 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела".
Специфической разновидностью договорного представительства является поручение соучастниками ведения дела одному из соучастников (такая возможность предусмотрена ч. 3 ст. 40 ГПК РФ). Это единственный случай судебного представительства, когда представитель одновременно выступает непосредственным участником спорного материального правоотношения.
3. Общественное представительство
Дата добавления: 2019-09-08; просмотров: 357; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!