Анализ проблем взаимодействия ВУЗа с промышленными компаниями и бизнесом и предложения по их решению.
Анализ проведен с целью определения открытых и скрытых (косвенных) форм инвестирования ВУЗа с учетом специфики региона и специфики ВУЗа, а именно, поиск различного рода барьеров препятствующих этому сотрудничеству и создание взаимовыгодных схем, наибольшего благоприятствования инвестированию ВУЗов.
Поскольку связь современного образования с производством является базовым концептуальным стержнем обеспечения условий интенсификации развития экономики страны, необходима продуманная государственная политика по взаимодействию вузов с организациями крупного, среднего и малого бизнеса.
В качестве главных проблем, возникающих на пути их взаимодействия, необходимо отметить следующие:
1) Низкий рост промышленного производства и производительности труда. Как следствие - устаревший технический парк и технологии, деградация инженерных кадров большого числа производственных предприятий и отраслей. Отсюда незаинтересованность слабо развивающихся предприятий в притоке молодых, хорошо образованных кадров, а следовательно, и в прочных, продуктивных связях с вузами. На контакт с вузами идут лишь передовые, интенсивно развивающиеся организации, однако и они зачастую склонны брать опытных, пусть и не очень «продвинутых» специалистов, а не тратиться на подготовку современной инженерной элиты.
2) Расходы промышленных предприятий на оплату обучения своим работникам в высших учебных заведениях, так же как и расходы по безвозмездной передаче имущества, оборудования и финансовых средств относятся на прибыль предприятий, что делает абсолютно невыгодными их взаимоотношения с образовательными учреждениями.
|
|
|
3) Введение 25 главы Налогового Кодекса РФ «Налог на прибыль организаций» отменило все льготы для образовательных учреждений, установленных Законом РФ «Об образовании» (ст.45,46), где платная образовательная деятельность, реинвестированная в само образовательное учреждение, не рассматривалась как предпринимательская, что вопреки реальному положению приравняло вузы к коммерческим организациям.
В результате, образовательные учреждения вынуждены производить из прибыли, полученной за счет предпринимательской деятельности, следующие виды расходов:
· Капитальный ремонт федерального имущества (учебные и производственные здания и оборудование);
· Содержание, текущий и капитальный ремонт социальной сферы (общежития, физкультурные, лечебные - оздоровительные комплексы), также являющейся федеральным имуществом;
· Приобретение основных фондов (оборудование для учебного процесса, социальной сферы);
|
|
|
· Командировочные расходы на студенческие олимпиады, конференции, соревнования;
· Строительство учебных, лабораторных зданий и объектов социальной сферы.
4) Создание инновационной инфраструктуры в вузах, крайне необходимой для их продуктивного развития на основе тесного взаимодействия с бизнесом, нуждается в решении целого ряда правовых вопросов. До сих пор не отработана нормативно-правовая база по организации малых предприятий, одним из учредителей которых является вуз. Это одно из главных препятствий, возникающих при создании вузовских технопарков. И каждый вуз его обходит по своему. Нуждаются в доработке статьи бюджетного кодекса, запрещающие вузам брать на развитие инновационной инфраструктуры кредиты, производить залоги и т.п. Не решены правовые вопросы использования интеллектуальной собственности вузов на предприятиях при них созданных.
5) Вполне очевидно, что от выпускников вузов, в целом требуется широта и глубина фундаментального знания, сопровождающаяся способностью добывать новое знание, искать нетривиальные инженерные или управленческие решения, вырабатывать оригинальные производственные технологии. В то же время предприятия крупного, среднего и малого бизнеса не сформулировали свои требования к молодым специалистам, которые, вероятно, будут в значительной степени зависеть от характера бизнеса и существенно отличаться от концептуального подхода к абстрактному образу выпускника вуза.
|
|
|
Реальный выход из круга обозначенных выше проблем тесно связан с законодательными решениями на федеральном, региональном и отраслевом уровнях:
· Решение первой и второй проблем возможно при освобождении предприятий от налога на прибыль в размере средств, переданных безвозмездно вузам на развитие их образовательной деятельности, или направленных на оплату за получение высшего образования своим сотрудникам;
· При решении третей проблемы необходимо отменить налог на прибыль на внебюджетные средства вузов, направленные на их уставную деятельность, на нужды обеспечения, развития и совершенствования образовательного процесса. Считать эти средства дополнительным бюджетным финансированием.
· Для развития инновационной деятельности вузов, которая позволит осуществлять подготовку реально конкурентоспособных специалистов на современном рынке труда, необходима подготовка нормативно-правовой базы, как на федеральном, так и на региональном уровне, по созданию вузами малых предприятий и использованию в них интеллектуальной собственности образовательных учреждений.
|
|
|
· Пятая проблема целиком связана с решениями на отраслевом и региональном уровнях, как со стороны промышленных предприятий, так и со стороны вузов:
Предприятия крупного, среднего и малого бизнеса должны сформулировать необходимые им перечни квалификационных требований к выпускникам вузов, обозначить свои реальные запросы на высококвалифицированных специалистов.
Предложения по решению данных проблем:
1. Вернуть бюджетным образовательным учреждениям льготы установленные Законом РФ «Об образовании» ст.45,46. (То есть средства, полученные от предпринимательской деятельности и направленные на уставную деятельность образовательного учреждения не должны облагаться налогом на прибыль).
2. Статью 264 «Прочие расходы, связанные с производством и (или) реализацией «Налогового Кодекса РФ» дополнить после первого абзаца пункта 49 «другие расходы, связанные с производством и (или)реализацией», новым абзацем следующего содержания:
расходы, осуществляемые налогоплательщиками - государственными и муниципальными образовательными учреждениями, получившими лицензии в установленном порядке, направленные на нужды обеспечения, развития и совершенствования образовательного процесса в данном образовательном учреждении.
3. Разработать нормативно-правовую базу по организации малых предприятий, одним из учредителей которых является вуз. Изменить статьи бюджетного кодекса, запрещающие вузам брать кредиты, производить залоги и т.п. Разработать законы, регулирующие правовые вопросы использования интеллектуальной собственности вузов на предприятиях наукоемкого бизнеса созданных при этих вузах.
4. Освободить государственные и муниципальные образовательные учреждения от введения налога на добавленную стоимость на платные образовательные услуги. Поскольку это ляжет дополнительным бременем на родителей студентов при увеличении стоимости (на величину НДС) платных образовательных услуг.
Заключение
В данной работе мы рассмотрели особенности, недостатки, проблемы связанные с формированием взаимодействия высшей школы с предприятиями. Безусловно, наш анализ неполон в силу ряда обстоятельств. Вместе с тем, мы выполнили задачи, которые были поставлены перед нами.
В первой главе дипломной работы мы проанализировали существующий теоретический материал связанный с развитием взаимодействия ВУЗов и предприятий. Рассмотрели инновационную деятельность в Вузах и заинтересованность предприятий в инновационной подготовке специалистов. Определили юридические аспекты взаимодействия и существующие способы взаимодействия на примере ведущих предприятий и ВУЗов страны.
Выполнив теоретическую часть дипломной работы, мы убедились, что взаимодействие неизбежно, так как очевидно, что обе стороны заинтересованы в установлении тесных контактов. Предприятия дают возможность вузу получать дополнительные средства, отслеживать меняющиеся требования различных отраслей к специалистам и оперативно корректировать образовательные программы, что в свою очередь способствует повышению конкурентоспособности учебного заведения. При этом у предприятий появляется возможность, влияя на процесс обучения, получить специалистов, подготовленных по «специальному заказу», и даже принять непосредственное участие в подготовке, направляя своих топ-менеджеров для преподавания в вузе.
Успешно развиваться предприятие сможет только в том случае, когда человеческий капитал, которым оно располагает, будет соответствовать по своим характеристикам текущим и перспективным потребностям предприятия, определяющимся тенденциями развития соответствующей отрасли промышленности. На сегодняшний день, как показали исследования, в этой области наблюдается лишь частичное соответствие. Функцию подготовки работников интеллектуального труда для предприятий выполняют высшие учебные заведения. Содержание высшего образования в Российской Федерации
определяется государством в директивном порядке, при этом не учитываются интересы конкретных предприятий-работодателей и отсутствуют прямые связи между высшей школой и сферой производства, что ведет к образованию разрыва между качеством подготовки специалистов в вузах и профессиональными качествами работников интеллектуального труда, необходимыми предприятию для эффективного функционирования.
Для решения данной проблемы, по нашему мнению, необходима разработка механизма взаимосвязи вузов и предприятий, позволяющего вузу прогнозировать потребности предприятий и готовить специалистов с учетом этих потребностей и закономерностей развития предприятия.
Во второй главе была описана ТПП Оренбургской области, указаны ее: миссия, цели деятельности, организационно правовая форма, структура, права и обязанности.
Также был разработан и предложен к внедрению проект интерактивно-аналитической программы «специалист». Данная программа позволяет осуществлять следующие задачи в аспекте формирования механизмов внутреннего диалога предприятий и вузов через интерактивную систему:
1. сформировано единое информационное пространство всех участников партнерского сотрудничества, с помощью которого организовано их взаимодействие;
2. реализована возможность вести накопление, анализ и обобщение статистической информации о вакансиях предприятий города и специалистах, подготавливаемых вузом;
3. получена возможность прогнозировать потребности в количестве и качестве выпускаемых на рынок труда города специалистов, осуществлять мониторинг их трудоустройства, учитывать систему обращений и заполнения вакансий.
Таким образом, интегративная система «специалист» является для субъектов партнерских отношений средством информационного взаимодействия и доступа к интегрированным информационным ресурсам партнеров и служит основой для принятия и сопровождения управленческих решений по взаимодействию вуза и предприятий города и других регионов.
Дата добавления: 2019-09-08; просмотров: 145; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!