Октябрь 1917- июнь 1918 гг. Революционный период.
Государство - Россия - федерация национальных республик
А) Центральный аппарат управления
Всероссийский съезд Советов - высший орган власти
Всероссийский Центральный исполнительный комитет (ВЦИК) -высший орган власти в период между съездами Советов
Совет Народных комиссаров (СНК) – правительство – исполнительная власть
Отраслевые наркоматы
Б) Местный аппарат управления
Съезды Советов: областные, губернские; уездные, волостные;
городские, сельские
Исполнительные комитеты соответствующих съездов
В) Правоохранительные органы
Окружные суды
Местные коллегиальные суды
Г) Репрессивные органы
Центральный Революционный трибунал
Революционные трибуналы
Всероссийская Чрезвычайная Комиссия при СНК по борьбе с контрреволюцией и саботажем
Гг. Период гражданской войны и иностранной интервенции
Государство - Россия - федерация национальных республик
А) Центральный аппарат управления
Всероссийский съезд Советов - высший орган власти.
Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет (ВЦИК) – высший орган власти в период между съездами Советов.
Совет Рабоче-Крестьянской Обороны (СРКО), с апреля 1920 г. – Совет Труда и Обороны (СТО).
Революционный Военный Совет Республики (с 1918 г.).
Совет Народных комиссаров (СНК) – правительство.
Отраслевые наркоматы.
Наркомат Государственного контроля преобразован в Наркомат Рабоче-Крестьянской Инспекции.
|
|
|
Б) Местный аппарат управления
1920 г. – определена организационная структура губернских и уездных исполкомов. Принято положение ВЦИК о сельских и волостных Советах.
3. 1921-1925 гг. Период новой экономической политики (НЭПа) Государство – с декабря 1922 г. Союз Советских Социалистических Республик (СССР)
А) Центральный аппарат управления
Всесоюзный съезд Советов - высший орган власти.
Центральный Исполнительный комитет (ЦИК) – высший орган власти в период между съездами.
Законодательные и исполнительные функции.
Совет Народных комиссаров (СНК) - правительство (исполнительный и распорядительный орган).
Совет Труда и Обороны (СТО) преобразован в Экономическое совещание.
Государственная общеплановая комиссия (Госплан).
Б) Местный аппарат управления
При Центральных исполнительных комитетах автономных республик и губисполкомах создавались политотделы.
При исполкомах всех уровней создавались экономические совещания.
В) Судебная система
Создана единая судебная система: народный суд, губернский суд,
Верховный суд
г) Репрессивные органы
1921 г. – упразднена Всероссийская Чрезвычайная Комиссия. Резко сократилось число революционных трибуналов.
|
|
|
1922 г. – создано Государственное политическое управление (ГПУ).
1923 г. – создано Объединенное Государственное политическое управление (ОГПУ).
Е годы. Период довоенных пятилеток.
1936 г. – принята новая Конституция СССР.
Государство – СССР – федеративное (союзное) объединение республик. Единое гражданство.
А) Центральный аппарат управления
Верховный Совет СССР. Двухпалатный: Совет Союза и Совет национальностей.
Президиум Верховного Совета – высший орган власти в период между сессиями Верховного Совета.
Совет Народных Комиссаров – (СНК) СССР – правительство. Число наркоматов: общесоюзных – 25, союзно-республиканских – 16.
Контрольные органы – в 1934 г. Объединенный орган ЦКК-РКИ разделен на два:
Комитет партийного контроля при ЦК ВКП (б).
Комитет советского контроля при СНК.
Б) Правоохранительные и репрессивные органы
1934 г. – создан объединенный Народный Комиссариат внутренних дел СССР. В него вошли: ОГПУ, Главное Управление Лагерей (ГУЛАГ).
1941 г. – НКВД разделен на НКВД СССР и Наркомат Государственной безопасности (НГБ).
В) Судебная система
Народный суд.
Краевой, областной, окружной, суд автономной области.
|
|
|
Верховный Суд союзной республики.
Верховный Суд СССР.
1948 г. – впервые проведены прямые выборы народных судов.
Е годы. Послевоенный период.
а) Центральный аппарат управления:
Верховный Совет СССР – двухпалатный высший орган власти, включающий Совет Союза и Совет национальностей.
Президиум Верховного Совета СССР – высший орган власти в период между сессиями Верховного Совета.
1946 г. – Совет Народных Комиссаров преобразован в Совет Министров.
1957 г. – отраслевой принцип управления промышленностью заменен территориальным.
Созданы экономические административные районы во главе с Советами Народного Хозяйства (СНХ).
1963 г. – воссоздается централизованная система управления – образован Высший Совет Народного Хозяйства (ВСНХ).
1965 г. – упразднены совнархозы. Осуществлен переход к отраслевому принципу управления промышленностью – восстановлены отраслевые министерства. Усилена централизация управления – созданы Госкомцен , Госснаб, Госкомитет по науке и технике.
Предприятиям предоставлена определенная автономия.
б) Контрольные и правоохранительные органы:
1954 г. – Наркомат Государственной безопасности преобразован в Комитет Государственной Безопасности (КГБ) – политическая полиция.
|
|
|
Упразднены особые трибуналы (“тройки”). ГУЛАГ передан из МВД в Минюст.
1962 г. – создается Комитет партийно-государственного контроля ЦК КПСС и СМ СССР
в) Местный аппарат управления
Конец 50-х годов – утверждены положения о местных (сельских и районных) советах. Т.о., Советы функционируют на всех уровнях.
1962-1963 гг. – все местные Советы разделены по производственному принципу на промышленные и сельские.
1964 г. – вновь объединены
1971 г. – права местных Советов расширены
Е годы. Конституция 1977 г.
СССР– общенародное государство
а) Центральный аппарат управления
Верховный Совет СССР. Двухпалатный: Совет Союза и Совет Национальностей. Верховный Совет – высший орган власти.
Президиум Верховного Совета СССР – его роль возросла. Увеличилось число постоянных комиссий Верховного Совета (по 16 при каждой из палат).
Вопросы и задания для проверки знаний:
- Перечислите основные исторические этапы развития государственного управления в России.
- Назовите содержание и характерные особенности основных этапов развития российского государства: древнерусское государство, сословно-представительная монархия, Российская империя.
- Опишите систему государственного устройства и аппарат управления в каждый исторический этап развития государственного управления в России.
- Как трансформировались исполнительная, законодательная, судебная ветви государственной власти?
- Сформулируйте особенные черты государственного управления послереволюционного периода XX в.
- Как строилась организация государственного управления в советский период?
- Назовите основные государственные органы на разных этапах развития советского государства.
Тесты для самопроверки
1. Высший судебный орган в системе государственного управления Российской империи во II-ой половине XIX в.:
1) Государственный Совет;
2) Совет Министров;
3) Сенат;
4) Синод.
Дата добавления: 2019-08-30; просмотров: 248; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!