Понятие и основные теории политических элит
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«Кемеровский государственный университет»
Факультет политический наук и социологии
Кафедра политических наук
Курсовая работа
На тему «Политическая элита современной России».
Выполнила:
студентка 2 курса ДО
группы пл-101
Титова М.В.
Научный руководитель:
д. истор. наук, доцент
Коновалов А.Б.
Кемерово 2012
Содержание
Стр.
Введение…………………………………………………………………………3
Глава I. Теоретические аспекты понятия «элита»………………………….....6
1.1. Теории политических элит………………………………………….……...6
1.2. Механизмы формирования политической элиты……….………….……14
Глава II. Облик политической элиты современной России…………………22
2.1. Региональная политическая элита……………………………………..…22
|
|
|
2.2. Федеральная политическая элита……………...…………………………34
Заключение……………………………………………………………………..42
Список используемой литературы……………………………………………46
ВВЕДЕНИЕ
В современной политической науке проблема изучения политической элиты является ведущей. Политическая элита- это один из факторов, определяющих устойчивое развитие общества. Для Российского государства это обусловлено своеобразием переживаемой эпохой. Одним из путей выхода из сложившейся кризисной ситуации, стабилизации и подъема является эффективная деятельность элитных групп, ведь именно они определяют генеральную линию развития страны.
Актуальность работы обусловлена тем, что нынешний период для России является переходным: общество "отделилось" от тоталитарного коммунистического прошлого, вступив на пути создания демократического государства и построения гражданского общества.Именно в этих непростых условиях состояние элит- важнейший показатель состояния общества и его перспектив развития.
|
|
|
Важным для моей работы является и рассмотрение региональных элит России. С начала 90-х г. субъекты Федерации стали приобретать всё больше независимости и существенно влиять на политику центра. В связи с этим, немалый интерес приобретают процессы элитообразования в регионах, этапы формирования, источники рекрутирования и другие показатели.
Изучение взглядов мыслителей прошлого на проблему политической элиты позволяет нам выстроить облик элиты в идеале, к чему следует стремиться.Еще в глубокой древности такой политический деятель Древней Греции как Перикл говорил, что "...лишь немногие могут творить политику, но судить о ней могут все."
В любом обществе существует и должно существовать деление на меньшинство, которое принимает важнейшие решения и одновременно правит большинством. Этот меньший класс людей обладает специфическими личными особенностями, профессиональными качествами, которые помогают уверенно оставаться "у руля" общества. Этому особому слою людей, политической элите, и посвящена моя курсовая работа.
|
|
|
Цель данного исследования- изучить основные теоретические аспекты указанной выше проблемы и проанализировать политические элиты Современной России.
Данная цель реализуется путем выполнения следующих задач:
1)Раскрыть понятие и сущность политической элиты и рассмотреть основные элитистские теории.
2)Изучить механизмы формирования и воспроизводства политической элит
3)Выявить социально- политические характеристики складывания региональной политической элиты , проанализировать особенности современного этапа развития.
4)Рассмотреть процесс развития и функционирования политической элиты федерального уровня.
Описание решения поставленных задач является содержанием глав курсовой работы.
Объект исследования: политическая элита как важнейший элемент социально-политической структуры общества.
Предмет: политическая элита современной России.
Разработанности проблемы: в настоящее время проблема политической элиты является достаточно широко изученной. Интегрировав достижения политической философии, политической социологии и других смежных дисциплин, образовалась наука элитология. Изучением элиты, её состава, законов функционирования, роли в социально- политическом процессе прихода её к власти и удержания этой власти занимались такие замечательные отечественные исследователи как Г.К. Ашин, О.В. Гаман- Голутвина, О.В. Крыштановская, И.А. Кривчук, В.П. Елизаров, В.П. Плосконосова и другие. Необходимо вспомнить зарубежных классиков элитизма- Р. Михельс, Г. Моска, В. Парето.
|
|
|
Для решения поставленных нами задач использовался комплекс взаимодополняющих методов исследования: методы теоретического анализа литературы по исследуемой проблеме; методы изучения и анализа, сравнительный метод, изучение монографических публикаций и статей, метод обобщения в работе всех полученных теоретических по изученной теме.
В заключении подведены общие итоги курсовой работы, изложены основные выводы, определены проблемы, требующие дальнейшего детального изучения.
ГЛАВА I . ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПОНЯТИЯ "ЭЛИТА
Понятие и основные теории политических элит
Проблема изучения такого социального феномена, как элита, состоит в выявлении сущности данного понятия. В современной политической науке нет точного определения "элита". Часть словарей и энциклопедий начинают с историко-этимологического анализа и показывают, что слово происходит от латинского "elite"- "лучшее, отборное, избранное."
Критерием определения сущности элиты является способность и возможность элитарного субъекта принимать и реализовывать общезначимые политические решения. Исходя из этого критерия, под политической элитой понимается большая социальная группа, обладающая определенным уровнем политического влияния и являющаяся основным источником руководителей для институтов власти того или иного государства или сообщества.[48]
Я хочу обратить внимание на то, что понятия "властвующая " и "политическая" элита не равнозначны. Наиболее ёмким является первое понятие. В состав властвующей элиты входят все представители правящего класса: бизнес-элита, политическая, экономическая, военная, идеологическая и другие. В отличие от всех других групп, составляющих властвующую элиту, политическая элита непосредственно участвует в осуществлении политической власти.
Первоначально идеи о правомерности деления на правящее меньшинство и управляемое большинство высказывались еще в древности. Конфуций, например, делил общество на «благородных мужей» (правящую элиту) и «низких людей» (простолюдинов) на основании соблюдения ими моральных заповедей. Если первые следуют долгу и закону, то вторые думают о том, как бы получше устроиться и получить выгоду. Первые требовательны к себе, вторые - к людям. Соблюдение моральных норм дает право на управление. [50]
Иной критерий деления мы видим в трудах Платона, который связывал политическое неравенство с качеством души, присущим тем или иным группам населения: «…разумной части души, добродетель которой заключается в мудрости, соответствует сословие правителей-философов (это и есть элита); яростной части, добродетель которой проявляется в мужестве, — сословие воинов; низменной, вожделеющей части души, погрязшей в утехах и наслаждениях, соответствует сословие ремесленников и земледельцев..».[43]
Однако идеи о неизбежности деления общества на управляющих и управляемых не имели серьезного социологического обоснования и строились скорее на различного рода моральных, религиозных, философских допущениях, чем на анализе реальностей политической жизни. Данный вопрос рассматривается в концепции более общих проблем: соотношения власти и общества, роли личности в историческом процессе, государственном строительстве.
Древнекитайские мыслители пытались создать нормативную модель правителя, ставя закон выше последнего. Как считал Гуань Чжун, что все люди равны перед законом, пытался создавать универсальные принципы управления. Для Гуань Чжуна идеальный правитель тот, кто заботится о благе своего народа :" ...верхи добросовестно заботятся о низах, а низы должны честно служить верхам..."- таково оптимальное отношение верхов и низов, при котором :"..правитель не теряет авторитета, низы не относятся небрежно к своим занятиям".[34]
По мнению Лао Цзы, качества правителей- главный показатель состояния империи: " Лучший властитель , о котором знают, что он есть и все, которого любят и почитают, тот похуже. Еще хуже тот, которого народ боится. Хуже всех, над которым люди смеются".[31]
Вопрос об определении элитных групп был центральным в творчестве Н. Макиавелли, государственного деятеля, выдающегося политолога,социолога и философа своей эпохи. В центре внимания Макиавелли политически активный человек, который служит на благо своего государства. Однако, его взгляды на отношения правителей и подданных отличаются противоречивостью. С одной стороны, он был против феодалов, которые, по его мнению, тормозили объединение Италии, но, с другой- более всего опасался бунта вышедших из повиновения масс :" Не существует ничего, более ужасного, чем разнузданные, лишенные вождя массы, и вместе с тем,- нет ничего более беспомощного". Выход- сильная власть. Но! В то же время он осужает тираническую власть, которая "развращает" правителей и массу. [35]
Макиавелли уделял внимание качествам людей, образующий правящий класс. На первом месте: личная энергия, проявляющаяся как сила ,предприимчивость, доблесть; не менее высоко они ставит честь; стремление к познанию истины...
Обратимся к работам Ф. Ницше, хоть он и не создал развернутой единой концепции элиты, вся его философия пронизана духом элитизма. По мнению Ницше главное качество правящих- это справедливость,а не истина и стремление к ней, о чем мы говорили выше. Отсутствие данного качества в характере у представителя элиты не дает ему права претендовать на это звание, даже несмотря на его рода. Важно отметить, что философ не разделяет духовную и политическую элиту, для него она едина.[39]
Понятие элиты не употреблялось широко вплоть до начала 20 века,а именно- вплоть до работ итальянского экономиста и социолога В. Парето. Основоположниками теории элит также являются Г.Моска, Р.Михельс, Ж.Сорель. Им удалось достаточно предметно и конкретно сформулировать научную концепцию теории элит, основные положения, представив их в форме определенной системы взглядов относительно того социального слоя, который в силу обладания наибольшим количеством позитивных качеств, видов ценностей и приоритетов,(богатство, власть, происхождение и т.д.) занимает наиболее влиятельные позиции в общественной иерархии. Данную школу называют макиавеллистской, т.к. именно Н. Макиавелли стал рассматривать политику как самостоятельную сферу общества.
"Среди неизменных тенденций и явлений, встречающихся во всех политических организмах, есть одно, очевидность которого легко обнаружить: во всех обществах, начиная со слаборазвитых и едва приблизившихся к истокам цивилизации вплоть до наиболее просвещенных и могущественных, существуют два класса людей: один из них класс правящих, другой – управляемых», – так утверждал Моска, анализируя класс, которому принадлежит власть. [38]
Обращаясь к главной работе Гаэтано Моска "Правящий класс", можно выделить основное положение, характеризующее взгляды социолога на политическую элиту: "Организованное, слаженно действующее меньшинство всегда добьется триумфа над дезорганизованным большинством, не имеющим ни воли, ни импульса, ни способности к общему действию".[38]
Г. Моска указывает на то, что элита обладает незаурядными способностями, которые выделяют их из массы, большинства: "представители правящего меньшинства неизменно обладают свойствами, реальными или кажущимися, которые глубоко почитаются в обществе, в котором они живут".[38]
Правящий класс постепенно обновляется, поскольку долгое пребывание у власти одних и тех же людей приводит к её неадекватности и недостаточности.
Элита делится на два класса. Один из них очень узкий, который играет решающую роль в принятии важных государственных решений, другой более многочисленный, на котором практически и лежит вся нагрузка управления страной. Поэтому качества именно второго слоя (моральные, уровень активности, образованности, чувство справедливости) являются показателем состояния всего политического организма.
Г. Моска подмечает и анализирует две тенденции в развитии правящего слоя: аристократическую и демократическую. Первая тенденция ведет к окостенелости и отсутствию-мобильности правящего класса, сужает каналы вхождения в элиту представителей других слоев общества, приводит элиту к вырождению. Вторая тенденция присуща, как правило, историческим периодам прогресса и динамичных социальных изменений, когда происходит пополнение правящего класса и его элиты наиболее подготовленными и способными представителями социальных низов. Развивающаяся таким образом элита наиболее продуктивна и подвижна.[38]
Аналогичную Моска позицию занимал В.Парето (именно он ввел в оборот термин "элита"), который считал, что общество делится на управляющих и управляемых. Главное же отличие взглядов этих двух мыслителей заключалось в подходе: если Моска придерживался ценностного подхода, то у Парето он был функциональный. Он считал, что элита есть во всех сферах общества: элита грабителей, элита художников, потому что всегда существуют люди, которые в чем-то преуспели, выделились.[41]
Парето в любом обществе выделял неэлиту и элиту, которая делится на правящую и не правящую. Первая, соответственно, участвует в управлении, а вторая - далека от непосредственного принятия властных решений. Данный малочисленный класс удерживает власть частично силой, частично благодаря поддержке подчиненного класса. Так называемый "ресурс согласия" основывается на умении убеждать, способности манипулировать чувствами и эмоциями толпы :"политика правительства тем эффективнее, чем успешнее она использует эмоции".[41]
Представители элиты обладают наилучшими физическими, индивидуальными или профессиональными показателями. Главное же деление в политической элите происходит на "львов" и "лис", которые последовательно сменяют друг друга. Лисы- мастера политико-финансовых комбинаций, хитрости, обмана, изворотливости. Они своего рода новаторы, правление "лис" эффективно при неустойчивой политической системе. Слабая сторона правления "лис" в том, что они не способны применять насилие, когда оно необходимо. В этом случае им на смену приходит элита "львов", которые не боятся конфликта и применения силы. Стабильная политическая система характеризуется преобладанием элиты львов. Важно отметить, что общество, в котором преобладает элита "львов- ретрографов",застойно, в противовес элите "лис". С течением времени каждый тип элит перестает соответствовать потребностям руководства обществом. Парето был убежден в фатальной неотвратимости деградации элиты, отсюда и знаменитая формула:" История- это кладбище аристократий", поэтому сохранение равновесия социальной системы требует постоянного процесса замены одной элиты другой.[41]
Нельзя оставить без внимания идеи известного немецкого политолога и социолога Р.Михельса, который так же является одним из основателей элитологии. В своём главном труде "Социология политических партий в условиях демократии" учёный соглашается с тем, что "общество не может существовать без господствующего или политического класса", существование такого класса - " постоянно действующий фактор социальной эволюции".[37]
Р. Михельс, изучив социальные механизмы (порождающие элитарность) подводит мысль к тому, что само общество, его организация требует элитарности и в нем действует "железный закон олигархических тенденций".
Смысл данного закона заключается в следующем: развитие общества требует создание крупных организаций, для эффективного функционирования которых необходимо создание иерархически организованного управления. В результате вся власть сосредотачивается в руках правящего аппарата (правящая элита). Элита находится выше рядовых членов в плане обладания определенными навыками: политической борьбы, использования информации; имеет превосходство в знаниях, осуществляет контроль над формальными средствами коммуникации.
По мере развития организации правящая элита отделяется от рядовых членов, подчиняет политику своим, частным интересам, заботясь о сохранении своего привилегированного положения. Р. Михельс делает вывод о том, что:"Во всех партиях независимо от их типа, демократия ведет к олигархизации". Таким образом, им была сформулирована одна из первых концепций бюрократизации политической элиты.[11]
Михельс уверен, что масса никогда не будет способна к управлению. Цитирую Ж.Руссо, он приходит к важнейшей исходной точке своих рассуждений: "Масса вообще никогда не готова к господству, но каждый входящий в неё индивид способен на это, если он обладает необходимыми для этого положительными или отрицательными качествами, чтобы подняться над нею и выдвинуться в вожди".[11]
Итак, в теориях Моска, Парето, Михельсона понятия правящий класс, политическая элита получили ясные очертания. Общим для этих теорий является идея о том, что общество неоднородно, всегда есть люди, которые обладают особыми качествами в силу естественных различий людей, дающие им право политической инициативы. Массы же признают право элиты на власть, её легитимность.
Дата добавления: 2019-09-02; просмотров: 231; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!