Назначение принципа – защита территории государства от любых посягательств.
Устав ООН запретил угрозу силой или ее применение против территориальной целостности (неприкосновенности) и против независимости любого государства.
В Декларации о принципах международного права 1970 г. при раскрытии формулировки п. 4 ст. 2 Устава ООН были отражены элементы этого принципа, хотя сам он отдельно не применялся. Например:
устанавливалось, что государство «должно воздерживаться от любых действий, направленных на частичное или полное нарушение единства и территориальной целостности любого государства»;
отмечалось, что «территория государства не должна быть объектом военной оккупации, явившейся результатом применения сил в нарушении положений Устава»;
что «территория государства не должна быть объектом приобретения другим государством в результате утраты силы или ее применения»;
не должны «признаваться законными какие-либо территориальные приобретения, явившиеся результатом утраты силой или ее применения».
На совещании по безопасности и сотрудничеству в Европе 1975 г. данный принцип нашел там свое отражение, и в ходе его работы была дана полная его формулировка: «Государства-участники будут уважать территориальную целостность каждого из государств-участников. В соответствии с этим они будут воздерживаться от любых действий, несовместимых с целями и принципами Устава ООН, против территориальной целостности, политической независимости или единства любого государства-участника и, в частности, от любых таких действий, представляющих собой применение силы или угрозы силой.
|
|
|
Государства-участники будут равным образом воздерживаться от того, чтобы превращать территорию друг друга в результате общественной оккупации или других прямых или косвенных мер применения силы в нарушение международного права или в объект приобретения с помощью таких мер или угрозы их отсутствия. Никакая оккупация или приобретение такого рода не будет признана законной».
Таким образом, изложение данного принципа в Заключительном акте СБСЕ обязало государства:
уважать территориальную целостность друг друга;
воздерживаться от любых действий, несовместимых с целями и принципами Устава ООН.
Из этого следует, к примеру, что:
транзит через территорию любого иностранного государства любых транспортных средств является нарушением не только неприкосновенности границ, но и неприкосновенности государственных территорий;
все природные ресурсы иностранного государства неприкосновенны, и разработка их без разрешения является нарушением территориальной неприкосновенности;
использование государством своей территории не должно наносить ущерб естественным условиям территории другого государства (Чернобыль).
|
|
|
4. Не менее важным, принципом в деле укрепления международной безопасности можно назвать принцип мирного разрешения международных споров. (Слайд 9)
Согласно п. 3 ст. 2 Устава ООН «все члены ООН разрешают свои международные споры мирными средствами таким образом, чтобы не подвергать угрозе международный мир и безопасность, и справедливость».
Эволюция этого принципа такова, что, разрабатывая международные договоры и соглашения, процесс шел от ограничения права обращаться к войне и постепенному развитию средств мирного разрешения международных споров и установления юридической обязанности государств использовать такие средства (мирные).
Ранее, согласно ст. 2 Частной конвенции о мирном решении международных столкновений 1907 г. не запрещалось обращаться к войне («прежде чем прибегнуть к оружию»), не обязывалось обращаться к мирным средствам («обращаться, насколько позволяют обстоятельства»), и рекомендовался весьма узкий круг мирных средств (добрые услуги и посредничество). В то же время ст. 33 Устава ООН требует, чтобы стороны, участвующие в споре, прежде всего, старались разрешить этот спор путем переговоров, обследования, посредничества, применения арбитража судебного разбирательства, обращения к религиозным орденам или соглашениям или иными мирными средствами по своему выбору.
|
|
|
П. 1 ст. 1 Устава ООН гласит, что международные споры должны разрешаться в соответствии с принципами «справедливости и международного права». Большинство государств считает, что ссылки на справедливость подчеркивают, что мирные средства обязательны для разрешения любых международных споров.
Анализ принципа мирного разрешения споров (зафиксирован в Декларации о принципах международного права 1970 г., Заключительном акте СБСЕ) показывает, что удалось отстоять ряд важных положений, которые развивают и дополняют Устав ООН и которые хотел бы отменить ряд государств (США и его союзники). В их числе:
обязанность государств «прилагать усилия к тому, чтобы в короткий срок прийти к справедливому решению, основанному на международном праве»;
обязанность «продолжать искать взаимно согласованные пути мирного урегулирования споров» в тех случаях, когда спор не удается разрешить;
«воздержаться от любых действий, которые могут ухудшить положение в такой степени, что будет поставлено под угрозу поддержание международного мира и безопасности, и тем самым сделать мирное урегулирование спора более трудным».
|
|
|
Особенно хотелось бы отметить, что нормы принципа мирного разрешения спора в последние годы стали предметом тщательного анализа. Так, например, на совещании экспертов СБСЕ по мирному урегулированию споров в Ла-Валетте (Мальта, 1991 г.) рекомендованы параметры общественной системы мирного урегулирования международных споров, а итоговым документом совещания СБСЕ предусмотрено создание в Европе специального органа – «Механизм СБСЕ по урегулированию споров», который может быть использован по требованию любой из спорящих сторон и действует в качестве примирительного органа.
В целом видно, что, во-первых, удельный вес мировых средств и способов решения международных споров возрастает, а, во-вторых, государства постоянно стремятся приводить нормативное содержание принципа в соответствие с потребностями практики, жизни.
Практическое значение международного права как средства обеспечения национальной безопасности государств состоит также и в том, что оно определяет: (Слайд 10)
стандарты в области прав человека;
меры по обеспечению безопасности государств, проведение операций по поддержанию или восстановлению мира, порядок использования коллективных (миротворческих) сил;
порядок военно-морской, военно-воздушной, военно-космической деятельности;
правовой режим (статус) войск, находящихся на территории иностранных государств;
условия, пределы использования оружия и боевой техники, находящихся на вооружении армии и флота;
порядок осуществления мер доверия и международного контроля в военной области;
меры по предотвращению загрязнения окружающей среды;
порядок, процедуру заключения международных договоров о военном сотрудничестве;
критерии для правовой оценки действий национальных войск (сил флота) и вооруженных сил иностранных государств в нетипичных ситуациях.
На основе международного права к настоящему времени выработан целый комплекс средств и мер:
мирного разрешения споров, обеспечения коллективной безопасности (всеобщей и региональной);
ослабления международной напряженности и прекращения гонки вооружений, разоружения, ликвидации иностранных военных баз;
предотвращения ядерной войны и внезапного нападения;
демилитаризации отдельных территорий;
пресечения актов агрессии, нарушения мира и угрозы миру;
создания зон мира в различных районах земного шара, укрепления доверия между государствами и др.
Главную роль в содействии урегулированию споров между государствами, ослаблению напряженности, предотвращению конфликтов и прекращению военных действий играет ООН. Для этого применяются разнообразные средства:
принятие решений Советом Безопасности ООН о прекращении огня;
направление групп по установлению фактов в зону вооруженного конфликта, миссий наблюдателей;
проведение операций по поддержанию мира (ОПМ) силами, состоящими из воинских контингентов государств под командованием ООН и др.
Устав ООН допускает заключение региональных соглашений или создание органов для разрешения вопросов, относящихся к поддержанию международного мира и безопасности, соответствующих целям ООН (ст. 52).
Вместе с тем, государства вправе также использовать свои вооруженные силы в целях обеспечения индивидуальной или коллективной самообороны в соответствии со ст. 51 Устава ООН.
Правовой режим морских и океанических пространств определяется международным морским правом, а также внутренним законодательством государств.
Активизация международных отношений, научно-технический прогресс оказывают воздействие на развитие принципов и норм международного морского права. Так, нормы, содержащиеся в Женевских конвенциях 1958 года («О территориальном море и прилежащей зоне», «Об открытом море», «О континентальном шельфе»), получили свое дальнейшее развитие в Конвенции ООН по морскому праву 1982 г.
Морская деятельность регулируется также множеством двусторонних и региональных соглашений, нормы которых обязательны для соблюдения кораблями, плавающими под флагами государств-участников этих соглашений.
Правовой режим воздушного пространства, в котором осуществляется воздушная деятельность государств, различен. Над международной территорией (например, Антарктикой, открытым морем) он определяется международным воздушным правом, а над государствами – их внутренним законодательством (например, Воздушным кодексом РФ) и нормами международного воздушного права. Критерием правомерности деятельности авиации, осуществляющей полеты за пределами государственной территории, является международное воздушное право, основными источниками которого являются Чикагская конвенция о международной гражданской авиации 1944 г., другие многосторонние соглашения, а также двусторонние договоры между государствами.
Использование космоса, как составная часть космической деятельности государств, регулируется принципами и нормами международного космического права, национальными законами о космической деятельности. Основными источниками международного космического права являются Договор о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела (1967 г.), Соглашение о спасании космонавтов, возвращении космонавтов и возвращении объектов, запущенных в космическое пространство (1968 г.), Конвенция о международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами (1972 г.), Конвенция о регистрации объектов, запускаемых в космическое пространство (1975 г.), Соглашение о деятельности государств на Луне и других небесных телах (1979 г.) и др.
Особенностью правового режима космического пространства, включая Луну и другие небесные тела, является то, что оно «открыто для исследования и использования всеми государствами» (ст. I Договора по космосу). В то же время освоение космоса должно осуществляться в рамках международного права, в интересах поддержания международного мира и безопасности народов.
В целях обеспечения коллективной безопасности и поддержания мира государства сотрудничают в деле размещения войск за пределами государственной территории. В договорах о пребывании войск на иностранной территории определяется порядок их размещения и передвижения, осуществления маневров, условия пользования различными сооружениями, средствами связи, транспорта и др.
Тщательная правовая проработка этих проблем призвана обеспечить договорное закрепление такого правового статуса пребывания войск на иностранной территории, который гарантировал бы успешное выполнение стоящих перед ними задач.
Нормы международного права также запрещают или ограничивают использование, испытание, размещение оружия, боевой техники в определенных пространственных средах.
Наряду с императивными нормами, закрепляющими основу международных отношений (воздержание от применения силы или угрозы силой в международных отношениях, мирного разрешения международных споров, добросовестного выполнения международных обязательств и т.д.) в состав права международной безопасности входит множество норм, касающихся отдельных мер по обеспечению безопасности и средств её обеспечения.
Таким образом, государство должно строить свою национальную безопасность, исходя не только из национальных интересов, но и учитывать при этом нормы международного права.
Дата добавления: 2019-09-02; просмотров: 228; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!