Прожитковий мінімум на одну особу на місяць та для осіб, які відносяться до основних соціально-демографічних груп населення (у цінах грудня 2007 р.)
в середньому на одну особу на місяць | для працездатних осіб | для осіб, які втратили працездатність | для дітей віком до 6 років | ||
Україна | 595,64 | 632,19 | 469,74 | 542,97 | |
1 | АР Крим | 587,14 | 625,05 | 457,81 | 531,89 |
2 | Вінницька | 572,71 | 604,68 | 453,61 | 528,70 |
3 | Волинська | 569,52 | 605,04 | 449,34 | 512,03 |
4 | Дніпропетровська | 614,08 | 653,10 | 481,24 | 560,61 |
5 | Донецька | 629,94 | 668,98 | 498,69 | 573,53 |
6 | Житомирська | 576,66 | 612,73 | 452,09 | 523,08 |
7 | Закарпатська | 605,81 | 646,17 | 477,60 | 547,41 |
8 | Запорізька | 592,92 | 629,56 | 464,76 | 538,08 |
9 | Івано-Франківська | 570,78 | 607,71 | 447,71 | 513,40 |
10 | Київська | 600,47 | 636,24 | 478,21 | 545,50 |
11 | Кіровоградська | 577,08 | 610,37 | 454,34 | 541,97 |
12 | Луганська | 599,97 | 634,36 | 478,89 | 553,38 |
12 | Львівська | 583,34 | 620,87 | 461,45 | 522,88 |
13 | Миколаївська | 561,54 | 597,75 | 444,62 | 501,77 |
14 | Одеська | 591,76 | 633,24 | 466,34 | 546,72 |
15 | Полтавська | 590,61 | 623,10 | 469,45 | 548,77 |
16 | Рівненська | 566,49 | 603,06 | 450,88 | 502,38 |
17 | Сумська | 590,25 | 624,56 | 464,57 | 547,16 |
18 | Тернопільська | 560,45 | 597,46 | 445,08 | 491,14 |
19 | Харківська | 604,47 | 637,96 | 476,95 | 563,73 |
20 | Херсонська | 592,66 | 633,46 | 466,62 | 525,60 |
21 | Хмельницька | 565,54 | 601,73 | 442,51 | 512,77 |
22 | Черкаська | 600,12 | 633,30 | 473,70 | 554,07 |
23 | Чернівецька | 567,84 | 601,78 | 451,59 | 518,46 |
24 | Чернігівська | 587,56 | 624,18 | 461,06 | 544,25 |
25 | м.Київ | 652,27 | 692,33 | 512,99 | 591,54 |
26 | м.Севастополь | 567,46 | 608,82 | 437,56 | 503,40 |
Шляхи вдосконалення управління фінансами
|
|
ПДВ - єдиний податок де тіньова економіка не уникає бюджету, а доїть бюджет через фіктивне відшкодування. Тому важливо скористатися Європейським досвідом запровадження такого механізму ПДВ, який не потребує відшкодування взагалі.
Первинними платниками ПДВ є населення; уряд; підприємці-фізичні особи та малі підприємства на спрощеній системі оподаткування, які не зареєструвалися платниками ПДВ; а також неурядові неприбуткові організації (церкви, партії, профспілки тощо). Тобто всі ті, хто не мають права на компенсацію ПДВ, сплаченого ними при їхніх покупках . Очевидно, що якщо б ці первинні платники таке право на компенсацію мали, то остаточні надходження ПДВ до бюджету звелися б до нуля.
|
|
Підприємства-зареєстровані платники ПДВ фактично є збирачами ПДВ, оскільки вносять до бюджету не власні кошти, а кошти зібрані з інших. Сьогодні первинні надходження ПДВ розтрощуються вздовж економічного ланцюга через механізм різниць ПДВ і "по дорозі" частково втрачаються. Внаслідок цього до бюджету доходить лише 80-90% первинних сплат.
Суть нового Закону у переході до безпосереднього стягнення первинного ПДВ до бюджету у повному обсязі у момент сплати населенням та іншими первинними платниками вказаними вище; з відмовою від розтрощення первинних сплат складним механізмом різниць, і від затримок з надходженням податку до казначейства. Це сформульовано у вигляді простого правила: ПДВ стягується при поставках від платників неплатникам (при поставках від зареєстрованих платників тим особам, які не є зареєстрованими платниками) і одразу передається до бюджету.
Назва "ПДВ односторонньої дії" підкреслює відсутність у новому механізмі операції відшкодування як такої. Зібраний ПДВ тепер остаточно належатиме скарбниці, як і будь який інший податок. Крім того стають не потрібні податковий кредит (вихідний ПДВ), податкова накладна, податковий вексель, а також податковий період, оскільки тепер податкове зобов’язання (або його відсутність) і визначається, і стягується щодо кожної операції, а не щодо результатів за період.
|
|
Новий механізм є еквівалентним чинному оскільки спирається на ті ж самі первинні надходження ПДВ, і в той же час він набагато простішим і, як усякий механізм з меншою кількістю деталей, надійнішим. Це підтвердив досвід ЄС, де аналогічний ПДВ без відшкодування (reverse charge VAT) вже частково запроваджено.
Більш повне збирання податку відкриває можливість для зниження ставки до 17% без втрат доходів бюджету. Це дозволить залишити у здоровій частині економіки понад 4 мільярдів гривень, і в той же час позбавити нездорову частину тіньових доходів внаслідок фіктивного відшкодування та інших шахрайств з ПДВ.
В новому Законі змінено тільки механізм стягнення ПДВ, а всі існуючі пільги і застороги збережено, що забезпечує максимально можливу спадковість до чинної системи. Це стосується особливостей оподаткування сільського господарства; легкових автомобілів (крім таксомоторів); культурних цінностей тощо.
Скасовано можливість довільної добровільної реєстрації. Зареєстрованим платником може і зобов’язане бути лише підприємство на загальній системі оподаткування з оборотом понад 1 мільйон гривень (поріг вказано станом на 2007 р).
|
|
Старий і новий варіанти ПДВ тісно пов’язані з двома формами існування Валової доданої вартості всієї економіки – у вигляді доходів і у вигляді кінцевого продукту. Чинний порядок стягнення ПДВ є податком з доданої вартості створеної у вигляді доходів. Це і вимагає розрахунків різниць ПДВ відповідно до різниці між виручкою і видатками, що визначає доходи.
ПДВ односторонньої дії є податком з доданої вартості створеної у вигляді кінцевого продукту. А оскільки кінцевий продукт визначається цілком, без різниць, то це і є передумовою для більш раціонального порядку стягнення ПДВ.
Новий механізм стягнення ПДВ також можна розглядати як симетричний до чинного. Якщо сьогодні підприємство віддає те, що йому потім повертатимуть (вихідний ПДВ), і отримує те, що в нього потім забиратимуть (вхідний ПДВ); то ПДВ односторонньої дії випрямовує ці перекручення у природний порядок: підприємству з самого початку залишають те, що йому і так належить, а вилучають тільки те, що не належить. Це ще раз доводить еквівалентність нового і старого механізмів.
Стан первинних платників ПДВ абсолютно не змінюється. Люди як і раніше будуть приходити в магазини і платити по чеку разом з ПДВ. Тільки тепер народ буде впевнений, що його гроші дійсно попадуть до бюджету одразу після інкасації.
Стан підприємств-зареєстрованих платників суттєво спроститься. При операціях між ними ПДВ нараховуватися взагалі не буде, що дозволить зупинити вимивання обігових коштів. Експортер не буде платити вихідний ПДВ при закупівлях сировини і матеріалів, і відповідно не матиме потреби у відшкодуванні. Основним завданням зареєстрованого платника стане стягнення ПДВ при поставках незареєстрованим платникам і негайна передача цього ПДВ до бюджету. [25]
При цьому більше половини надходжень первинного ПДВ генерується видатками населення на товари і послуги; державними закупівлями – десята частина; видатками фізичних осіб-підприємців та інших суб’єктів малого підприємництва – більше чверті, що відповідає значним масштабам поширення цього виду економічної діяльності. Наприклад, фізичні особи, які орендують площі в торгівельних центрах, реалізують свої товари населенню без ПДВ, проте закупівля цих товарів у виробника або у оптової торгівлі може відбуватися з ПДВ.
У 2005 році первинні платники заплатили від 35,до 41,6 мільярдів гривень ПДВ, у той час як до бюджету дійшло 33,5 млрд. грн, а без урахуванням 0,6 млрд. грн приросту заборгованості з відшкодування – 32,9 млрд. грн., або на 3-9 млрд. грн менше ніж заплачено первинними платниками. Якщо врахувати, що 05 рік був особливим роком найбільш повного збирання ПДВ, коли находження ПДВ подвоїлися, то очевидно що у попередні роки ступінь доходження первинних сплат ПДВ до бюджету була значно меншою і не перевищувала 60%.
Отже існують значні резерви підвищення повноти збирання ПДВ при переході до безпосереднього, прямого стягнення первинних сплат ПДВ через механізм односторонньої дії.[25]
Перспективи розвитку
В цілому експерти зійшлись в поглядах щодо суттєвих темпів зростання економіки у 2007 році. Вперше було представлено прогноз показників на 2008 рік. Прогнозисти, в основному, припускають реалізацію певних ризиків у середньостроковій перспективі.
В результаті усереднених розрахунків основні прогнозні макропоказники на 2007 та 2008 роки мають такі значення:
Показник | 2007 | 2008 | |||
Прогноз станом на 2007-2008 рр. | |||||
березень 2006р. | червень 2006р. | жовтень 2006р. | березень 2007р. | березень 2007р. | |
ВВП реальний, індекс (рік до року) | 104,5 | 104,2 | 105,6 | 106,5 | 106,4 |
Індекс споживчих цін, грудень до грудня попереднього року | 110,5 | 110,1 | 109,8 | 109,9 | 108,2 |
Обсяг експорту товарів та послуг, % до ВВП | 46,0 | 45,9 | 47,5 | 45,2 | 43,7 |
Обсяг імпорту товарів та послуг, % до ВВП | 50,9 | 51,4 | 50,5 | 49,2 | 47,4 |
Обсяг експорту товарів та послуг, % рік до року | 108,0 | 108,7 | 112,7 | 114,6 | 115,4 |
Обсяг імпорту товарів та послуг, % рік до року | 111,0 | 109,4 | 113,8 | 117,3 | 116 |
Обмінний курс на кінець року, грн./дол. США | 5,17 | 5,12 | 5,16 | 5,08 | 5,16 |
Дефіцит бюджету, % до ВВП | 1,6 | 2,3 | 2,4 | 1,9 | 1,6 |
Середня заробітна плата працівників, грн. | 1194 | 1205 | 1235 | 1262 | 1523 |
Вдруге було представлено прогноз основних макропоказників до 2011 року. Середньостроковий період включав усереднене значення з 2009 до 2011 року. В цілому, експерти очікують високі темпи економічного росту на середньострокову перспективу.
В результаті усереднених розрахунків основні прогнозні макропоказники на 2009-2011 роки (середнє) мають такі значення:
Показник | Прогноз станом на жовтень 2006р. | Прогноз станом на березень 2007р. | |
2007-2008 середнє за період | 2009-2011 середнє за період | 2009-2011 середнє за період | |
ВВП реальний, індекс (рік до року) | 110,3 | 106,1 | 106,6 |
Індекс споживчих цін, грудень до грудня попереднього року | 108,0 | 105,7 | 106,5 |
Обсяг експорту товарів та послуг, % рік до року | х | х | 112,0 |
Обсяг імпорту товарів та послуг, % рік до року | х | х | 110,5 |
Дефіцит бюджету, % до ВВП | 2,1 | 1,6 | 0,8 |
Середня заробітна плата працівників, грн. | 1299 | 1832 | 1952 |
На основі матеріалів, наданих організаціями, а саме: припущень прогнозу, прогнозу основних макроекономічних показників на 200 7, 2008 та до 2011 року, було підготовлено консенсус-прогноз. Його електронну версію розміщено на сайті Мінекономіки у розділі Прогнози. [25]
Висновок
В результаті проведеного дослідження автором були зроблені наступні висновки:
Фінанси виражають грошові відносини, що виникають між: підприємствами; підприємствами і вищестоящими організаціями; державою і підприємствами при сплаті ними податків до бюджетної системи і фінансуванні витрат; державою і громадянами при сплаті ними податків і добровільних платежів; підприємствами, громадянами і позабюджетними фондами при внесенні платежів і одержанні ресурсів; окремими ланками бюджетної системи; страховими організаціями, підприємствами і населенням при сплаті страхових внесків і відшкодуванні збитку при настанні страхового випадку тощо.
Фінанси виконують наступні функції: алокативну; дистрибутивну; стабілізаційну; контролюючу.
Структура фінансової системи країни включає в себе такі складові: Державні фінанси. Фінанси областей (регіонів) та органів місцевого самоврядування. Фінанси суб'єктів господарювання. Фінанси населення. Позабюджетні фонди.
Безперебійне формування фінансових ресурсів, їх найбільш ефективне інвестування і цілеспрямоване використання забезпечується за допомогою фінансового ринку, що являє собою особливу форму організації руху грошових коштів у народному господарстві. Фінансовий ринок діє як у вигляді ринку цінних паперів, так і ринку позичкових капіталів.
Державний бюджет є центральною ланкою фінансової системи. Суть бюджету полягає в тому, що він виступає найважливішим засобом розподілу і перерозподілу грошових коштів між виробничою і не виробничою сферами.
В бюджетних відносинах знаходить своє відображення розподільча і контрольна функції фінансів.
Державний бюджет: регулює економічну діяльність: стягуючи податки, стримує одні напрямки, а, субсидіюючи, навпаки, заохочує інші; перерозподіляє доходи; забезпечує соціальне страхування і утримання; забезпечує кредитування, гарантування позик; забезпечує оборону й інші силові структури, освіту, житлово-комунальні послуги, транспорт, охорону здоров'я; впливає на розвиток науки, культури, мистецтва, спорту; впливає на підтримку приблизного балансу між витратами і доходами, а також розподілу витрат між національними пріоритетами.
В останні роки стан фінансових ресурсів країни характеризується не тільки високим ступенем їхньої централізації, але і гострою недостачею як на макро-, так і на мікрорівні.
Основними напрямками вирішення проблеми пошуку фінансових ресурсів країни є реалізація державних програм стабілізації економіки і здійснення спеціально розроблених заходів для фінансового оздоровлення економіки і перебудови системи фінансових відносин у країні. Ці заходи спрямовані на подолання негативних тенденцій у формуванні фінансових ресурсів і на радикальну зміну фінансових відносин шляхом перетворення їх в активний економічний інструмент господарювання.
Список літератури
1. Бюджетний Кодекс України від 2001.06.21 №2542-III
2. Наказ Міністерства фінансів України "Про бюджетну класифікацію та її запровадження" № 604 від 27 грудня 2001 року .
3. Указ Президента України "Про зміцнення фінансової дисципліни та запобігання правопорушенням у бюджетній сфері" від 25 грудня 2001 року N 1251/2001
4. Указ президента України "Про заходи щодо підвищення ефективності контролю за використанням бюджетних коштів". Київ, 19 вересня 2000 року № 1074/2000
5. Адмiнiстративно-бюджетне управління (1992). Доповідь міжвідомчої робочої групи про процес проведення аудиту контрактів федерального уряду (Вашингтон: Виконавча служба президента)).
6. Основи економічної теорії: політекономічний аспект.// За ред. Г.Н.Климко. К.:Знання, 1997. – 743 с.
7. Предборський В.А. Фінансове право. К: „Правові джерела", 1998
8. Финансы и кредит: Учебное пособие для вузов.// Под общей редакцией члена-коррорреспондента НАН Украины, доктора экономических наук, профессора А.И.Амоши. — Донецк: ДонГТУ, 1998 г.. — 1 с.
9. .Державні фінанси України /Під ред. О. Д. Василика. - К.:Вища школа, 1997.
10. Фінансове право - Опря:4. Система і правове положення органів влади, що здійснюють фінансову діяльність держави http://www.readbookz.com/book
11. Правова база співробітництва. Координація процесу євроінтеграції та спільні органи /minfin.kmu.gov.ua/control/uk/publish/article/
12. Довідка про співробітництво України із Світовим банком minfin.kmu.gov.ua/control/uk/publish/article/
13. Група Світового банку minfin.kmu.gov.ua/control/uk/publish/article/
14. glavred.info
15. Реформування податкової системи. Зростання ролі податків як регулятора економіки Бібліотека Грінчука
16. Рівень індексів інфляції (2000-2007 рр_) " Finance & Credit.htm
17. Податок на додану вартість /uzlib.net/
18. Новий закон "про ПДВ без відшкодування"Чернетки законопроектів Електронна Демократія - фабрика законотворчості democracy.com.ua
19. Економіка України /www.caseukraine.com.ua/u/db/17079c6287c41dc6ecbcd69605515e6e.pdf 1/2006
20. Центр соціально-економічних досліджень /www.case-ukraine.kiev.ua
21. Щомісячний моніторинг виконання зведеного, державного і місцевих бюджетів України станом на 01.06.2007 Проект реформа місцевих бюджетів в Україні.
22. Лисицький В.Економіка України 2007 Кілька слів правди .-Українська правда 30.08.2007
23. \Федерація професійних спілок України –http://www.fpsu.org.ua/activity/socialefence/monitoring/20080005/#
24. 15 березня 2007 року відбувся черговий квартальний семінар з макроекономічного прогнозування Міністерство економіки України http://me.kmu.gov.ua/control/publish/whatisnew
25. Річні звіти Пенсійний Фонд http://www.pfu.gov.ua/pfu/control/uk/index
[1]Тантьєма (від фр. tantieme — частка, частина) — одна з форм додаткової винагороди з чистого прибутку промислових, торгових і банківських підприємств, яку виплачують членам їхніх правлінь, директорам, вищим службовцям та ін.
Дата добавления: 2019-09-02; просмотров: 99; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!