Федеральный фонд финансовой поддержки субъектов РФ
Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов РФ образуют Федеральный фонд финансовой поддержки субъектов РФ. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов РФ предусматриваются в составе федерального бюджета и распределяются между субъектами в соответствии с единой методикой.
Объем Федерального фонда финансовой поддержки субъектов РФ определяется ежегодно в федеральном бюджете путем умножения объема средств фонда на прогнозируемый в будущем уровень инфляции.
30) Межбюджетные отношения в субъектах РФ и основные инструменты
Их регулирования.
Межбюджетное регулирование на региональном уровне служит цели обеспечения бюджетов всех уровней средствами для исполнения возложенных на них полномочий.
Основными инструментами межбюджетного регулирования являются:
- - установление нормативов отчислений в местные бюджеты от налогов, подлежащих зачислению в вышестоящий бюджет (бюджет субъекта Российской Федерации или муниципального района);
- - дотации местным бюджетам на выравнивание их бюджетной обеспеченности через фонды финансовой поддержки;
- - целевая финансовая помощь, предоставляемая для стимулирования определенных приоритетных направлений бюджетной политики;
- - перечисления из местных бюджетов в вышестоящие бюджеты ("отрицательные трансферты" из бюджетов наиболее обеспеченных бюджетными доходами муниципальных образований);
- - средства, предоставляемые местным бюджетам на исполнение "делегированных" полномочий через фонд компенсаций.
Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности и дополнительные налоговые доходы, закрепляемые за двумя типами местных бюджетов, решают задачу обеспечения муниципалитетов собственными доходами.
|
|
|
Преимущества закрепления нормативов отчислений на длительный срок заключаются в следующем:
- - возможность для местных органов власти самостоятельно прогнозировать собственные доходы на длительный период и, как следствие, осуществлять долгосрочные программы развития, полноценно использовать перспективное финансовое планирование, повышать свой кредитный рейтинг и составлять долгосрочные графики обслуживания муниципального долга;
- - повышение стимулов у муниципальных образований к увеличению собираемости налогов и развитию имеющейся на их территории налоговой базы, в том числе в рамках сокращения теневого сектора экономики.
Вместе с тем существуют объективные и субъективные ограничения по объему и видам налогов, закрепляемых законом субъекта Российской Федерации за муниципалитетами:
- - при росте налоговых доходов, зачисляемых в местные бюджеты, увеличивается разрыв в уровне доходов муниципальных образований с различным уровнем социально-экономического развития (налоговой базой);
- - сильная децентрализация налоговых доходов приводит к снижению возможностей органов государственной власти субъектов Российской Федерации влиять на бюджетную политику органов местного самоуправления.
Общие принципы и правовой статус государственных и
|
|
|
Муниципальных внебюджетных фондов
Общие принципы и правовой статус государственных внебюджетных фондов, а также их состав закреплены в ст. 143 и 144 БК РФ.
Один из институтов финансовой системы РФ - государственные внебюджетные фонды денежных средств, создание которых позволяет аккумулировать значительные денежные ресурсы и направлять их на решение определенных социально-экономических целей и задач. Внебюджетные фонды образуются в соответствии с законодательством РФ, которое определяет также и порядок их расходования.
В зависимости от целевого назначения внебюджетные фонды делятся на экономические и социальные, в соответствии с уровнем управления - на федеральные, региональные и местные. Наиболее значимые и крупные - такие федеральные внебюджетные фонды, как Пенсионный фонд, Фонд обязательного медицинского страхования, Фонд социального страхования РФ.
|
|
|
К основным задачам Пенсионного фонда можно отнести следующие:
1) целевой сбор и аккумуляция средств для выплаты пенсий и пособия для детей, а также организация их финансирования;
2) участие на долговременной основе в финансовых федеральной и региональных программах по социальной поддержке населения;
3) расширенное воспроизводство средств фонда на основе принципов самофинансирования и др.
Фонд социального страхования РФ создан для финансирования расходов по социальному страхованию. Его источниками служат страховые взносы работодателей; страховые взносы граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью; страховые взносы ряда категорий граждан и иные доходы. Аккумулированные таким образом средства направляются на выплату пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, при рождении ребенка, по уходу за ребенком и иные цели социального страхования.
Фонд обязательного медицинского страхования. В соответствии с Законом РФ "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации" созданы федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования, правовой базой функционирования которых являются соответствующие положения, утвержденные постановлениями Верховного Совета РФ от 24 февраля 1993 г.
Дата добавления: 2019-07-15; просмотров: 325; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!