Социальные гарантии — не декларация
(Советская Белоруссия. 2000, 16 сентября)
На днях Конституционный суд вынес решение, в котором рекомендовал Совету Министров привести в соответствие с Основным Законом страны и законодательством постановление "Об упорядочении расчетов населения за пользование жилыми помещениями и коммунальными услугами", принятое в апреле этого года. Напомним читателям, что в этом документе шла речь об оплате гражданами в полном размере так называемых излишков занимаемой ими жилой площади, что в 8 — 10 раз больше, чем ранее. Это прежде всего касается тех людей, чьи квартиры превышают установленные нормативы — 20 квадратных метров на человека и плюс 10 метров жилой площади для всей семьи. Все, что сверх того, должно оплачиваться из кармана нанимателей или собственников. Однако, по мнению председателя Конституционного суда Григория ВАСИЛЕВИЧА и его коллег, данное постановление ущемляет права граждан и должно быть отменено.
— Григорий Алексеевич, чем мотивировал суд свое решение?
— При рассмотрении этого дела, которое было инициировано депутатами Палаты представителей, гражданами и некоторыми общественными объединениями, прежде всего учитывалось то, что в соответствии с Конституцией наше государство является социальным. И эта норма, на наш взгляд, не может рассматриваться в качестве декларации, она предполагает определенные обязанности со стороны государственных органов. В Конституции предусмотрено право каждого на достойный уровень жизни, включая жилье и постоянное улучшение для этого условий. В ней также говорится о предоставлении нуждающимся в социальной защите гражданам жилища бесплатно или по доступной для них плате в соответствии с законодательством.
|
|
|
Постановление же Совета Министров, которое вводит дифференцированные ставки за жилье в зависимости от так называемых излишков площади, прямо противоречит не только Конституции, но и ряду законов, в том числе — "О совместном домовладении". Приняв такое решение, правительство нарушило одно из его требований — о плате за жилье пропорционально доле в праве общей собственности.
Кроме того, по мнению судей, в отношении собственников жилья неправомерно утверждать о наличии у них излишков жилой площади. И в Конституции, и в Жилищном кодексе предусматривается право граждан иметь в собственности квартиры без ограничения их размеров. Не надо забывать и о том, что государство в свое время поощряло приватизацию жилья: устанавливало для этого льготы и гарантии. А теперь вдруг почему-то начинаем говорить о каких-то "излишках"!
Масла в огонь подпили и не совсем корректные действия некоторых жилищно-эксплуатационных служб, которые в своих извещениях указывали не только нанимателям, но и собственникам на необходимость многократной уплаты за эти самые "излишки".
|
|
|
— А что говорится конкретно в решении Конституционного суда?
— Во-первых, мы обратили внимание Совета Министров на необходимость выполнения требований статьи 11 Закона "О совместном домовладении", где говорится: собственники недвижимого имущества несут расходы по его содержанию и ремонту общей собственности пропорционально их доле в этом имуществе. В связи с этим мы предложили исключить возникшие диспропорции, вызванные установленным порядком увеличения платы за "излишнюю жилую площадь". Во-вторых, отмечено, что в соответствии с нормами Конституции размер платы собственников за техническое обслуживание не должен превышать аналогичной платы тех, кто не приватизировал свои жилые помещения.
Исходя из социального характера нашего государства, Конституционный суд обратил также внимание на то, что при установлении размера платы должен учитываться принцип социальной справедливости, особенно в отношении наименее защищенных категорий — пенсионеров, одиноких людей, которые в силу различных причин живут в квартирах, превышающих установленные нормативы. На наш взгляд также, граждане, имеющие право на дополнительную жилплощадь, должны оплачивать ее в том же размере, как и нормативную.
|
|
|
— Григорий Алексеевич, Беларусь является одной из немногих стран СНГ, где государство несет на себе львиную долю расходов своих граждан по оплате жилья и коммунальных услуг. Но ведь и возможности нашего бюджета небезграничны. И вопрос о возмещении самими людьми расходов по эксплуатации жилья все равно придется когда-то решать. А почему бы не сейчас?
— В перспективе мы к этому, разумеется, придем. И наши граждане со временем возьмут на себя то бремя, которое сейчас несет государство. Но должен сказать, что тенденции перехода к полному возмещению затрат на содержание жилого фонда должен сопутствовать и соответствующий рост заработной платы. А он, в свою очередь, обусловлен развитием экономики, повышением производительности труда, конкурентоспособностью производимых в республике товаров и услуг. Так что проблема эта непростая, и, на мой взгляд, ее нельзя решать чисто волевым порядком.
Приняв данное решение, основанное на Конституции и действующих законах, Конституционный суд рассчитывает, что государственные органы оперативно внесут необходимые коррективы в жилищное законодательство и прежде всего в те нормы, которые касаются платы за пользование нанимателем жильем, а собственниками — за техническое обслуживание. Это будет содействовать восстановлению нарушенных конституционных прав граждан в области жилищных отношений.
Дата добавления: 2019-07-17; просмотров: 135; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!