Развитие малого и среднего предпринимательства
В Забайкальском крае в сфере развития малого и среднего предпринимательства должно быть обеспечено:
в среднесрочной перспективе до 2020 года:
увеличение численности субъектов малого и среднего предпринимательства до 66,8 тыс. единиц (в 2012 году – 48,53 тыс. единиц);
усиление вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в развитие экономики края, в результате чего доля малого и среднего бизнеса в ВРП края увеличится до 11 % (в 2012 году – 8,5 %);
рост доли занятых в малом и среднем бизнесе до 25 % (в 2012 году – 15,2 %);
переориентация малого и среднего бизнеса с торгово-посреднического на производственный с увеличением доли производственного сектора в сфере малого и среднего предпринимательства до 25 % (в 2012 году – 18 %);
в долгосрочной перспективе до 2030 года:
увеличение объема продукции, произведенной малыми и средними предприятиями, в общем объеме валового регионального продукта до 14,5 %;
значительный прирост числа субъектов малого и среднего предпринимательства, в результате чего доля занятых в малом и среднем бизнесе увеличится до 30 %;
расширение географии сбыта продукции, производимой субъектами малого и среднего предпринимательства края, с выходом за пределы региона на российские и международные рынки.
В стратегической перспективе приоритетом развития малого и среднего предпринимательства определено создание условий для повышения предпринимательской инициативы населения края, увеличение его влияния на развитие экономики и создание бизнес-среды в социальной сфере.
|
|
|
В последние пять лет отмечалась позитивная динамика развития малого и среднего предпринимательства: увеличились количество зарегистрированных индивидуальных предпринимателей (на 19,4 % к уровню 2008 года), оборот (на 35,9 %).
Малый и средний бизнес производит 92 % сельскохозяйственной (включая личные подсобные хозяйства) и 35 % промышленной продукции края, занимает 93 % оборота розничной торговли, 60 % - сферы услуг. В существенной степени на развитие сектора оказывают влияние ежегодно растущие объемы государственной и муниципальной финансовой помощи и льготного кредитования (в 2012 году по сравнению с 2007 годом рост в 3 раза). В крае создана и эффективно функционирует развитая инфраструктура государственной и муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства.
Вместе с тем показатели, характеризующие развитие малого и среднего предпринимательства Забайкальского края, продолжают оставаться ниже среднероссийского уровня, уступая по численности субъектов малого и среднего бизнеса (с учетом индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1000 населения (ниже на 12,5 %), по доле занятого населения (на 5,3 процентного пункта). При этом в числе основных факторов, сдерживающих развитие данного сектора, остаются: сложные общеэкономические, климатические и географические условия в крае, труднодоступность банковских кредитов для начинающих предпринимателей; высокие административные и монополистические барьеры; низкое качество трудовых ресурсов.
|
|
|
Реализация приоритета предполагает:
становление в крае мощного сектора малого и среднего предпринимательства, присутствующего практически во всех секторах экономики, социальной сферы, коммунальной и прочей инфраструктуры;
формирование в обществе лояльного отношения к бизнесу, кардинальную активизацию предпринимательских инициатив различных категорий населения, включая молодежь, сельских жителей и безработных граждан края;
создание в крае благоприятных организационно-правовых, финансово-кредитных, фискальных (налоговых), земельно-имущественных и других условий для начала и осуществления предпринимательской деятельности, снижение административных и монополистических барьеров для бизнеса;
повышение роли предпринимательского сообщества в социальном развитии региона.
|
|
|
Реализация приоритета будет осуществляться за счет:
формирования в Забайкальском крае наиболее благоприятных условий для осуществления предпринимательской деятельности на основе совершенствования действующих в регионе и внедрения лучших российских и международных практик в сфере налогового и прочего фискального администрирования, регулирования земельно-имущественных отношений, правового и судебного регулирования, региональных нормативно-правовых баз в сфере малого и среднего предпринимательства;
создания и эффективного функционирования региональной программы по ограничению избыточного вмешательства в деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства, применения чрезмерно жестких тарифных, разрешительных и других процедур в отношении организаций малого и среднего бизнеса, допускаемых органами государственной (в том числе федеральными) власти и монополистическими структурами (в сферах энергетики, транспорта и т. д.);
дальнейшего развития системы государственной и муниципальной поддержки малого предпринимательства, в том числе постоянного наращивания объемов финансово-кредитной поддержки, расширения форм финансового содействия, сети организаций государственной инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства на всей территории края, в том числе через активное участие края в федеральных программах;
|
|
|
развития в крае банковского кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства, лизинга и системы страхования, интеграции деятельности банковских и других финансовых институтов с деятельностью организаций государственной инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;
совершенствования механизмов и расширения лучшей практики использования государственного и муниципального имущества для развития субъектов малого и среднего предпринимательства, формирования сети бизнес-инкубаторов и технопарков (промпарков, агропарков) для малого и среднего предпринимательства, размещаемых по всей территории края;
формирования целостной региональной системы информационно-консультационных услуг для субъектов малого и среднего предпринимательства на основе расширения сектора государственно-муниципальных и частных консалтинговых и правовых услуг, активного и эффективного использования современных информационно-коммуникационных систем;
целенаправленных мероприятий в сфере поддержки и сопровождения начинающего малого бизнеса, а также на основе бизнес-структур, действующих в сферах производства и услуг, включая применение наиболее льготных, до «обнуления» процентных ставок, и долгосрочных кредитных продуктов организаций инфраструктуры, предоставление разнообразных грантов и субсидий начинающим предпринимателям, льготных лизинговых кредитов, создание специальных форм страхования рисков начинающего бизнеса;
совершенствования социально-трудовых факторов в сфере малого и среднего бизнеса, развития системы подготовки специалистов и квалифицированных рабочих для организаций малого и среднего предпринимательства, особенно деятельности учреждений начального и профессионального образования;
создания в крае условий для активного интеграционного взаимодействия малого и среднего бизнеса с крупным бизнесом и подразделениями госхолдингов (в горнорудном комплексе, капитальном и дорожном строительстве, в агропромышленном комплексе, лесном комплексе, туризме и др.), в том числе через включение субъектов малого и среднего предпринимательства в составы региональных и вертикально-отраслевых кластеров и других объединений;
ускоренного развития малого и среднего предпринимательства в сфере социальных услуг и жилищно-коммунальной сфере, целенаправленной поддержки предпринимательских структур, осуществляющих общественные и гражданские инициативы.
Динамика показателей, определяющих развитие малого и среднего предпринимательства в крае, представлена в приложении № 2.
Инновационное развитие
В Забайкальском крае в сфере инновационного развития должно быть обеспечено увеличение:
в среднесрочной перспективе до 2020 года:
удельного веса инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг до 8 %;
удельного веса организаций, осуществляющих инновации, – до 9 %;
в долгосрочной перспективе до 2030 года:
удельного веса инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг до 13 %;
удельного веса организаций, осуществляющих инновации, – до 15 %.
В долгосрочной перспективе приоритетом инновационного развития определено создание условий и стимулирование эффективных институциональных и технологических преобразований производственного сектора, содействие интеграции бизнеса с предприятиями и организациями исследовательского профиля.
Для Забайкальского края пока ещё характерно относительно слабое развитие научной и инновационной деятельности и значительное ее отставание от уровня Российской Федерации и Сибирского федерального округа. Актуальной является проблема несоответствия количества и качества предложения технологий со стороны регионального сектора исследований и разработок потребностям производства и бизнеса в технологической модернизации.
В то же время в 2009-2012 годах сформирована достаточно полноценная региональная нормативная правовая база для осуществления и расширения инновационной деятельности, что позволило в определенной степени активизировать инновационные процессы в крае. Внедрены системные меры по предоставлению целевой финансовой помощи начинающим и действующим субъектам инновационного предпринимательства (гранты, субсидирование части осуществленных затрат), поддерживается деятельность технопарка и исследовательской работы ученых, специализирующихся на разработке и внедрении научно-технических инноваций в хозяйственную деятельность.
Реализация приоритета предполагает:
развитие инновационного потенциала человека, формирование системы инновационно-технологической подготовки квалифицированных специалистов для экономики и социальной сферы;
обеспечение полноты и эффективности использования имеющегося научно-технического потенциала края, в том числе ускорение коммерциализации продуктов инновационного характера, развитие в высших учебных заведениях региона деятельности, направленной на выработку и предложение хозяйствующим субъектам, особенно в стратегических секторах экономики края, научно-технических и других разработок, имеющих высокий экономический и иной полезный потенциал;
сотрудничество с ведущими научными учреждениями Сибири по внедрению в экономику края наиболее перспективных разработок;
создание и развитие эффективной инновационной инфраструктуры, обеспечивающей трансфер внешних научно-технических разработок в региональную экономику;
поддержку развития науки, в том числе в форме региональных научных грантовых программ;
повышение инновационной активности предприятий и организаций производственного, инфраструктурного, коммунального, транспортного секторов экономики, в том числе через стимулирование спроса на инновации, ускорения модернизации производства, внедрения передовых технологий и выпуска конкурентоспособной инновационной продукции;
целенаправленную государственную поддержку предприятий и организаций, осуществляющих коренную техническую и технологическую модернизацию, внедрение инновационных технологий в производство и сферу услуг, включая предоставление им налоговых и других преференций, грантовую помощь, субсидирование части инновационных затрат.
Динамика показателей, определяющих инновационное развитие края, представлена в приложении № 2.
Дата добавления: 2019-07-17; просмотров: 160; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!