Вопрос 29. Участие в процессе органов государственной власти и местного самоуправления
❖ 1. Основания и цели участия
Государственные органы и... могут занимать в процессе положение стороны или 3Л+. В таком случае они
a) являются непосредственными носителями прав и обязанностей, о защите которых просят суд;
b) выступают в процессе от своего имени и в защиту собственных интересов;
c) имеют материально-правовую и процессуально-правовую заинтересованность в исходе дела.
Однако они могут участвовать в процессе также для защиты интересов и прав других лиц, являющихся субъектами спорного материального правоотношения.
В таком случае они имеют только процессуально-правовую заинтересованность в исходе дела, т.е. они имеют заинтересованность в законном и обоснованном разрешении спора, вытекающая из тех функций и обязанностей, которые возложены на них законом и актами, определяющими компетенцию данного государственного органа (организации).
Еще вариант – дача заключений.
❖ 2. Процессуальные формы участия
3. Возбуждение дела
Обращение в суд с заявлением
o в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе.
Особенность: заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.
+ Мб специальные указания в законе. Например, ст. 28 ГК РФ - должно быть дано разрешение органов опеки и попечительства на совершение сделки по отчуждению имущества малолетнего ребенка.
|
|
|
o либо в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.
Процессуальный статус:
• Государственные органы и ОМСУ, предъявляя иск в защиту чужих интересов, не являются стороной в материальном смысле, а выступают в качестве стороны только в процессуальном смысле, т.е. как
| Процессуальный истец | Процессуальный ответчик |
| Диспозитивные права: имеют все процессуальные права и несут все процессуальные обязанности истца, т.е. должны обосновывать и поддерживать в судебном заседании требования, с которыми они обратились в суд, совершать все действия в таком же порядке, как и истец - субъект спорного материального правоотношения. | орган опеки и попечительства может занимать положение ответчика в процессуальном смысле по делу о восстановлении в родительских правах и об отмене усыновления. |
| К ним нельзя предъявить встречный иск для совместного рассмотрения с первоначальным исковым требованием |
Истцом в материальном смысле является само лицо, в чьих интересах предъявлен иск.
|
|
|
• Лица, подавшие заявление в защиту законных интересов других лиц, пользуются всеми процессуальными правами и несут все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов (ч. 2 ст. 46 ГПК РФ).
• В случае отказа лиц поддерживать заявленные требования, рассмотрение дела по существу продолжается, если лицо, в чьих интересах заявлено требование (или его представитель) не заявит об отказе от иска.
Если заявляют - суд прекращает производство по делу, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.
2. Вступление государственных органов и ОМСУ в процесс для дачи заключения по делу в целях осуществления возложенных на них обязанностей.
• по своей инициативе - до принятия решения судом первой инстанции
• по инициативе лиц, участвующих в деле, - до принятия решения судом первой инстанции.
• по инициативе суда.
Цель - осуществление возложенных на них обязанностей и защиты прав, свобод и законных интересов других лиц или интересов Российской Федерации, субъектов, МО.
Основания участия:
• Ст. 78 СК: при рассмотрении судами споров, связанных с воспитанием детей, независимо от того, кем предъявлен иск в защиту интересов ребенка, к участию в деле должен быть привлечен орган опеки и попечительства.
|
|
|
• Ст. 273 ГПК: заявление об усыновлении рассматривается в закрытом судебном заседании с обязательным участием в т.ч. представителя органа опеки и попечительства, прокурора.
• п. 5 ст. 40 Закона РФ "О защите прав потребителей" федеральный антимонопольный орган (его территориальные органы) вправе вступить в дело для дачи заключения в целях осуществления возложенных на него обязанностей или защиты нарушенных прав других лиц, государственных или общественных интересов.
Вопрос об участии решается в стадии подготовки дела к судебному разбирательству. Судья должен известить государственный орган о слушании дела. Государственный орган обязан представить к моменту рассмотрения дела свое заключение.
Содержание заключения:
o действия, которые были совершены данным госорганом,
o основанный на законе вывод о том, как следует разрешить спор, т.е. должна быть рекомендация суду по поводу дела, которое находится в его производстве.
Заключение госорганов относится к числу письменных доказательств, которое оглашается в судебном заседании (семинар = спорный ?)
Если государственный орган привлекается к участию в деле, то его участие в деле является не только правом, но и обязанностью.
Дата добавления: 2019-07-17; просмотров: 192; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!