Процедуры направления судебных поручений
Гаагская конвенция 1954 года была принята в целях улучшения существовавшей до нее Конвенции по вопросам гражданского процесса 1905 г. Она содержит определенные требования к содержанию судебного поручения. В соответствии с ее положениями, должна быть изложена суть дела, характер поручения, если речь идёт о допросе свидетеля, то вопросы, которые должны быть заданы свидетелю, если это экспертиза, то вопросы для эксперта. Поручение оформляет суд. Поручение должно быть переведено на язык, запрашиваемого государства, этот перевод должен быть заверен. Поскольку в РФ нет присяжных переводчиков, то заверяют перевод в российском дипломатическом представительстве или консульстве. Гаагская конвенция по общему правилу предусмотрела консульский путь для направления поручений, оговоркой можно ввести общение через судебные органы, высшие судебные органы или Минюст. СССР не сделал оговорку, поэтому у нас судебное поручение направляется дипломатическим путём (то есть через Минюст, через МИД). Это самый неудобный путь, но мы пошли именно по нему. Судебные поручения в запрашиваемом государстве исполняются судебными органами.
Когда запрашиваемый суд исполняет поручение он принимает все меры принуждения, которые допускаются его процессуальным правом (у нас по ГПК, АПК существуют штрафы за неуважение к суду). Если окажется так, что свидетель находится в округе другого суда и данный суд не может исполнить поручение, он сам пересылает это поручение компетентному суду.
|
|
|
Надо отметить, что все расходы, связанные с исполнением судебного поручения, ложатся на исполняющую сторону.
Гаагская конвенция 1970 года заменила соответствующий раздел Конвенции 1954 года, упростив порядок направления судебных поручений. В ней предусматривается возможность заполнения требований на английском или французском, а не на языке запрашиваемой страны, однако для того, чтобы это положение действовало, государства должны были сделать оговорку. РФ её не сделала.
Ст. 3 Конвенции 1970 г. содержит перечень реквизитов, которые должно содержать судебное поручение. Здесь есть важное отличие от Конвенции 1954 г.: «Суд запрашивающего государства может попросить, чтобы ему было сообщено о дате, месте и времени, когда его судебное поручение будет выполняться и попросить присутствовать при исполнении». Это очень важная новелла. Предусмотрено Конвенцией 1970 г. что «дипломатические и консульские представители тоже могут получать доказательства за границей только в отношении собственных граждан. Могут вызвать и получать у них соответствующие сведения. Консул или консульский работник может допросить гражданина своего государства».
|
|
|
Поэтому, когда речь идёт о государстве дальнего зарубежья, смотрите в какой из Конвенции оно участвует. В первую очередь смотрите Конвенцию 1970 года, потому что при одновременном участии государства в конвенции 1954 и 1970 года применяется конвенция 1970 года.
В 1961 году принимается Конвенция, отменяющая требование легализации иностранных официальных документов, РФ становится участником с 1992 года. Обычно консул подтверждать действительность содержания и формы документа (легализация, т.е. подтверждение властями соответствующего документа, его действительности и формы). Это бывает неудобно, если консул находится далеко. Поэтому решили заменить легализацию т.н. апостилем – прямоугольным штампом с названием Конвенции, отменяющей требование о легализации официальных документов (любые, что выданы официальными властями, вплоть до нотариуса). Ставят на самом документе или отдельном листочке, который скрепляется. Право на проставление имеют только те органы, которое государство указало при подписании Конвенции 1965 года.
Минская Конвенция 1993 года в ст. 4-9 предусматривает, что при оказании правовой помощи компетентные учреждения юстиции государств сносятся друг с другом через свои центральные органы. Предусмотрено также содержание просьбы о правовой помощи, требования к документу по исполнению судебного поручения.
|
|
|
Для обмена судебными поручениями существует Министерство юстиции запрашивающего и запрашиваемого государства. То есть если по Конвенции 1970 года российский суд может подать поручение непосредственно в Минюст другого государства, то по Минской конвенции более сложный путь. АС СПб и ЛО оформляет судебное поручение (допустим, допрос свидетеля), отправляет в управление юстиции, управление юстиции отправляет в Минюст, Минюст отправляет Минюсту другого государства. То есть связь осуществляется между Минюстами. Однако в соответствии с Протоколом к Минской конвенции от 28 марта 1997 г. компетентные учреждения юстиции государств-участников могут сноситься друг с другом не только через центральные, но и через территориальные и другие органы, если только этой Конвенцией не установлен иной способ сношений.
Судебное поручение, как правило, исполняется с применением процессуального права запрашиваемого государства. Однако запрашивающее государство может попросить о применении собственного права. И это право применяется если такое применение не противоречит публичному порядку запрашиваемого государства и запрашивающее государство несёт все связанные с этим расходы.
|
|
|
Минская конвенция по сути это специальная конвенция, которая действует в рамках СНГ в отношениях между государствами её подписавшими. Поэтому если государство одновременно участвует в Гаагских конвенциях и Минской конвенции, применяется Минская конвенция. Потому что сами Гаагские конвенции разрешают подобные конвенции подписывать (то есть разрешают государствам устанавливать более простой путь передачи документов и исполнение судебных поручений).
С рядом государств Российская Федерация имеет двусторонние договоры, в которых отдельные вопросы, связанные с исполнением судебных поручений или вручением документов, регламентируются более подробно по сравнению с рассмотренными положениями Конвенции 1954 г. Такие договоры Россия имеет с Австрией, Алжиром, Грецией, Ираком, Финляндией, Францией, ФРГ, с государствами — членами СНГ и другими государствами.
В российском законодательстве правовое обеспечение исполнения судебных поручений реализуется статьей 407 ГПК и статьей 256 АПК, в соответствии с которыми суды общей юрисдикции и арбитражные суды РФ исполняют судебные поручения, переданные им в порядке, установленным международным договором РФ или федеральным законом. Учитывая, что законодатель говорит о наличии международного договора или федерального закона применительно к порядку исполнения судебного поручения, сам факт исполнения судебного поручения не обусловлен имеющимся международным договором. В этом состоит принципиальное значение правовой позиции Российской Федерации, разрешающей исполнять судебные поручения независимо от наличия международного договора. Это следует помнить, когда речь будет идти о признании и исполнении иностранных судебных решений, где ситуация складывается иначе.
Дата добавления: 2019-07-17; просмотров: 262; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!