Вопр.5 8 . Контроль и надзор в агропромышленном комплексе
Цель и соц. предназначение- сохранение и приумножение богатств природы, обеспечение правильного целесообразного использования и сохранности материальных ценностей, предупреждение небезопасных для человека заболеваний среди животных и растений, обеспечение высокого качества заготавливаемой для переработки и хранения сельскохозяйственной продукции.
В агропромышленном комплексе действует ряд специализированных контрольно-надзорных органов:
-Государственная хлебная инспекция при Правительстве РФ (Росгосхлебинспекция) – федеральное государственное, учреждение, осуществляющее контроль за качеством, сохранностью, рациональным использованием зерна и продуктов его переработки, проводит сертификацию качества зерна. осуществляет государственный контроль за соблюдением норм выхода и качества продукции, вырабатываемой из зерна, находящегося в федеральном и региональных фондах.В ее полномочия входит: дача обязательных предписаний о выявленных нарушений; запрещение или приостановление отгрузки продукции и ее реализации, если она не отвечает стандартам; приостановление лицензий.
Государственный ветеринарный надзор – система контроля за соблюдением юридическими и физическими лицами планов противоэпидемических мероприятий, ветеринарных правил при производстве, хранении и реализации продуктов животноводства. Возглавляет Департамент ветеринарии Минсельхозпрода России. В ее систему входят управления ветеринарии в субъектах Федерации; ветеринарные врачи.
|
|
|
Их Должностные лица осуществляют проверки поднадзорных мясокомбинатов и молокозаводов; лицензируют ввоз и вывоз возбудителей инфекционных болезней. Вправе предъявлять требования о проведении ветеринарно-санитарных мероприятий;запрещать производство и реализацию продуктов животноводства; налагать административные взыскания на нарушителей; принимать решения об отчуждении продуктов животноводства (или их изъятии) при ликвидации очагов опасных болезней животных (убой) и т.п. Нормы гл. 9 КоАП предусматривают административную ответственность за административные правонарушения в сельском хозяйстве, за нарушения ветеринарно-санитарных правил.
!!!Вопр.59 Административно-правовое регулирование и система органов управления в хозяйственно-обслуживающем комплексе
Отрасли хозяйственного обслуживания, призванные оказывать хозяйственные услуги организациям и населению, – транспорт, торговля, связь, коммунальное обслуживание, бытовое обслуживание населения. Транспорт, играющий важнейшую роль в обеспечении потребностей страны в перевозке, отраслевой системы государственного управления. в настоящее время включает: железнодорожный, морской, речной, авиационный, автомобильный, городской, электрический. К нему тесно примыкают дорожное хозяйство и средства связи.
|
|
|
Главную роль в управлении этими объектами играют федеральные органы исполнительной власти. Органы исполнительной власти субъектов РФ организуют транспортное обслуживание населения, обеспечивают развитие на своей территории сети автомобильных дорог общего пользования, организуют работу по развитию телефонной связи и т.п.
Организация управления железнодорожным транспортом
Федеральный закон «О федеральном железнодорожном транспорте» характеризует его в качестве основы транспортной системы РФ. Управление на железнодорожном транспорте осуществляется централизованно и относится к исключительной компетенции федерального органа исполнительной власти в области железнодорожного транспорта- Министерство путей сообщения РФ- обеспечивает устойчивое и безопасное функционирование железнодорожного транспорта. В систему МПС России входят: железные дороги; отделения железных дорог; их линейные предприятия; промышленные, строительные, торговые и снабженческие предприятия; предприятия, обеспечивающие деятельность и развитие железнодорожного транспорта. Главным оперативным звеном этой системы является железная дорога (унитарное предприятие, имеющее полную самостоятельность).МПС
|
|
|
На МПС России возложен контроль за состоянием безопасности движения поездов, за сохранностью перевозимых грузов. Специальные функции охраны железнодорожного транспорта осуществляются Федеральной службой железнодорожных войск.
Организация управления морским, речным и автомобильным транспортом
В этой сфере действует Министерство транспорта РФ (Минтранс России) – федеральный орган исполнительной власти, проводящий государственную политику и осуществляющий государственное управление транспортным комплексом. формирует и реализует государственную транспортную политику; осуществляет государственное управление, регулирование и контроль в пределах своей компетенции;
Транспортный комплекс – зарегистрированные на территории РФ юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на транспорте перевозочную и иную транспортную деятельность связанные с обслуживанием. Минтранс России выдает лицензии на осуществление перевозочной и транспортно-экспедиционной деятельности юридическим лицам и отдельным предпринимателям, приостанавливает их.
|
|
|
Пассажирский городской и междугородний автомобильный транспорт, а также электротранспорт (трамваи, троллейбусы и т.д.) находятся в ведении органов исполнительной власти субъектов РФ и местного самоуправления. Минтранс России разрабатывает положение о лицензировании пассажирских перевозок автомобильным транспортом и представляет его на утверждение Правительства РФ.
Организация управления авиационным транспортом
Федеральный закон «О государственном регулировании развития авиации»
Исполнительные, контрольные, разрешительные, регулирующие функции в гражданской авиации и по организации воздушного движения возложены на Федеральную авиационную службу России (ФАС России). как федеральный орган исполнительной власти, руководит гражданской авиацией- регистрация воздушных судов, аэродромов авиации общего назначения; контроль за использованием ею воздушного пространства; ФАС России обеспечивает соблюдение законодательства о деятельности гражданской авиации; осуществляет государственный надзор за обеспечением безопасности полетов;
Отрасль гражданской авиации образуют предприятия и организации обеспечивающие или обслуживающие процесс перевозки пассажиров и грузов по выполнению авиационных работ. Издана единая система управления воздушным движением. Оперативными звеньями этой системы являются органы управления воздушным движением аэропортов, находящихся в федеральной собственности.
Организация управления дорожным хозяйством
Раньше была компетенция Минтранса России, сейчас образована в качестве самостоятельного федерального органа исполнительной власти Федеральная дорожная служба России-осуществляет специальные исполнительные, разрешительные, контрольные и другие функции в области дорожного хозяйства.Дорожный комплекс страны составляют автомобильные дороги общего пользования. К ведению ФДС России относятся: разработка программ и проектов развития автомобильных дорог;осуществление государственного надзора и контроля за безопасностью дорожного движения, правил, стандартов и технических норм в дорожном хозяйстве.
Издает инструкции, правила, руководства, положения, нормы, стандарты, по согласованию с ГИБДД МВД России обязательные для всех юридических и физических лиц.
Организация управления связью
Центральное звено системы- Государственный комитет РФ по связи и информатизации, руководствуется Фз «О связи» Государственный комитет по связи проводит государственную политику и осуществляет управление в порученной сфере, а также межотраслевую координацию в области электросвязи, информатизации и почтовой связи. Основные задачи Госкомитета связаны с государственным регулированием деятельности в области связи. При этом к федеральной связи относятся все сети и сооружения электрической связи на территории России. Комитет несет ответственность за общее регулирование связи в стране.Комитет обеспечивает централизованное управление средствами связи, государственный надзор и контроль за деятельностью в области связи; выдает, изменяет условия или продлевает сроки действия лицензий на право деятельности в области связи.
Дата добавления: 2019-07-17; просмотров: 679; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!