Лекция 2. Роль исполнительной и судебной ветвей государственной власти в политической жизни США.
СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРОЦЕССЫ В США И КАНАДЕ
Конспект лекций
ТЕМА 1. Государство в политической системе США.
Лекция 1. Американское государство: форма правления и принципы организации власти.
Американское государство: место в политической системе, форма правления, принципы организации и функционирования власти.
Законодательная власть в США.
Американское государство: место в политической системе, форма правления, принципы организации и функционирования власти.
Политическая система любого общества связана с властными отношениями и управленческими процессами, значимыми для него. Политическую систему следует рассматривать как совокупность формальных и неформальных организаций, создаваемых как господствующей социальной группой, так и группами ей противостоящими. Среди политических структур выделяются такие институты, как государство, партии и общественно-политические организации. Основная функция любой политической системы - обеспечение стабильности, эффективного регулирования социальных процессов и управляемости общества.
Политическая система общества - это совокупность политических институтов (государства, партий и общественно-политических организаций), норм (конституции, законов, подзаконны актов), отношений и идей (политических теорий и идеологий), обеспечивающая стабильное функционирование общества.
|
|
|
Важнейшим политическим институтом любого общества, во многом определяющим его политический режим в смысле демократичности или недемократичности, является государство. Американское государство в этом смысле не является исключением.Принципы организации и функционирования американского государства были заложены еще в Конституции США 1787 г. и на протяжении более, чем 200-летней истории этой страны они демонстрируют свою жизнеспособность.
Соединенные Штаты являются по форме правления президентской республикой, а по форме государственного устройства - федеративным государством.
Особенность президентской республике состоит в том, что функции главы государства и главы исполнительной власти не разделяются. США являются классической президентской республикой, в которой президент сочетает полномочия главы государства и главы правительства, которое он формирует. Президент не имеет право распускать высший законодательный орган страны - Конгресс, а последний лишен возможности выразить вотум недоверия правительству.
В США высшим законодательным органом является парламент - Конгресс; высшим органом исполнительной власти Президент и правительство (Кабинет); высшим органом судебной власти - Верховный суд.
|
|
|
Принципы государственного управления:
1) принцип разделения властей, т.е. все три власти отделены друг от друга и различаются по своим задачам; 2) принцип равенства властей, т.е. все ветви власти равноправны, никакая из них не может претендовать на доминирование над другими; 3) принцип “сдержек и противовесов”: каждая из ветвей власти осуществляет контроль за возможными превышениями полномочий со стороны других властей. Все вместе это создает сбалансированную систему государственной власти.
Законодательная власть в США.
В соответствии с классической теорией либеральной демократии (Дж.Локк, Ш.Монтескье) законодательная власть воспринималась наиболее значимой, особенно в начальный период формирования демократического государства, поскольку она представляет народ и его интересы, напрямую им же и избираясь. Идеи либерализма нашли отражение в практике формирования законодательных органов власти после победы Американской революции. Так, статьи Конфедерации 1781 г. из трех ветвей власти зафиксировали создание лишь одной - законодательной в лице Конгресса. Исполнительная власть была не более, чем ее придатком. Об особой значимости законодательной власти в новом государстве свидетельствует и тот факт, что именное ей была посвящена первая статья Конституции Соединенных Штатов.
|
|
|
Конституция США весьма подробно расписывает структуру и функции высшего законодательного органа страны. Конгресс США состоит из Сената и Палаты представителей. Палата представителей избирается на два года, в настоящее время - в количестве 435 человек, Сенат – из 100.
Полномочия Конгресса в большинстве своем сформулированы в восьмом параграфе первой статьи Конституции. Среди них право:
1. Устанавливать и взимать налоги.
2. Делать займы для пополнения государственной казны.
3. Устанавливать правила и ограничения в торговле между штатами и во внешней торговле.
4. Устанавливать единообразные правила натурализации иностранных граждан.
5. Чеканить монету, устанавливать курс денег и определять наказание фальшивомонетчикам и т.д.
Наиболее значимым является право принимать все законы, необходимые для проведения Конституции в жизнь, которое предоставляет огромные полномочия Конгрессу. Однако на практике оно неоднократно уравновешивалось и ограничивалось действиями остальных ветвей власти.
Лекция 2. Роль исполнительной и судебной ветвей государственной власти в политической жизни США.
Дата добавления: 2019-07-17; просмотров: 112; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!