Организация муниципального управления
Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета
(за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций)
Среднее значение показателя по муниципальным образованиям края
за 2017 год составило 51,5% (в 2016 году – 51,6%).
При этом в связи со значительной дифференциацией налогового потенциала муниципальных образований доля налоговых и неналоговых доходов в структуре доходов местных бюджетов различна.
Значение показателя выше среднего по краю по итогам 2017 года наблюдается в муниципальных образованиях, на территориях которых осуществляют деятельность крупнейшие налогоплательщики края.
В целом, в 2017 году, как и в предшествующих годах, доля налоговых
и неналоговых доходов в общем объеме доходов бюджетов муниципальных образований выше в городских округах.
Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования
(без учета субвенций), %
| Красноярский край ‒ 51,5% | |||||
| Максимальные значения показателя | Минимальные значения показателя | ||||
| Городские округа | |||||
| Красноярск | 75,7 | Кедровый | 17,2 | ||
| Ачинск | 72,1 | Енисейск | 25,1 | ||
| Дивногорск | 71,7 | Шарыпово | 33,2 | ||
| Норильск | 67,2 | ЗАТО г. Зеленогорск | … | ||
| Назарово | 55,1 | Минусинск | 40,0 | ||
| Муниципальные районы
| |||||
| Северо-Енисейский | 77,6 | Тюхтетский | 11,2 | ||
| Шарыповский | 75,7 | Боготольский | 11,3 | ||
| Мотыгинский | 72,7 | Эвенкийский | 11,4 | ||
| Емельяновский | 63,6 | Идринский | 13,6 | ||
| Туруханский | 60,7 | Казачинский | 13,7 | ||
Из общего количества муниципальных образований рост показателя
по сравнению с 2016 годом отмечен в 29 муниципальных образованиях, в том числе наибольший рост отмечен в бюджетах:
городских округов – Ачинска (с 51,6% до 72,1%), Дивногорска (с 46,9% до 71,7%), Канска (с 33,2% до 51,0%), Лесосибирска (с 30,3% до 46,3%), Назарово (с 38,1% до 55,1%), Сосновоборска (с 29,2% до 44,2%),
ЗАТО п. Солнечный (с …% до …%);
муниципальных районов – Иланского (с 18,9% до 31,5%), Мотыгинского (с 50,6% до 72,7%), Уярского (с 18,4% до 32,3%).
По всем указанным муниципальным образованиям в 2017 году сократился объем выделенных безвозмездных средств (без учета субвенций), главным образом, субсидий на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, сокращен объем выделенных дотаций по городу Назарово. Кроме того, в 2016 году Иланскому району была выделена субсидия на реконструкцию детского сада, г. Сосновоборску и Уярскому району – на создание дополнительных мест в системе дошкольного образования, в 2017 году средства на данные цели бюджетам вышеуказанных муниципальных образований не предоставлялись.
|
|
|
Также по всем вышеуказанным муниципальным образованиям,
за исключением г. Лесосибирска, на увеличение показателя повлиял рост налоговых и неналоговых доходов. Наибольший рост объема налоговых и неналоговых доходов по сравнению с 2016 годом отмечен в бюджетах:
г. Дивногорска – за счет увеличения поступлений налога на прибыль организаций от крупных плательщиков по виду экономической деятельности «производство, передача и распределение электроэнергии»;
г. Канска – за счет возмещения местному бюджету денежных средств
от Красноярского краевого фонда жилищного строительства в связи
с передачей объекта незавершенного строительства;
г. Назарово – за счет увеличения поступлений налога на прибыль организаций от крупных плательщиков по виду экономической деятельности «производство, передача и распределение электроэнергии», а также доходов, получаемых в виде арендной платы за земельные участки, в результате взыскания с Назаровского филиала ОАО ПО «КЗК» задолженности за период
с 2011 по 2016 годы;
|
|
|
г. Сосновоборска – за счет увеличения поступлений от продажи имущества и земельных участков, также в состав прочих неналоговых доходов местного бюджета поступили средства от ликвидации АО «ИНКО»;
Мотыгинского района – за счет увеличения поступлений налога
на прибыль организаций от крупнейшего налогоплательщика по виду экономической деятельности «добыча металлических руд», налога на доходы физических лиц, а также роста доходов от арендной платы за земли
в результате увеличения коэффициентов, применяемых при расчете арендной платы за использование земельных участков ряда категорий земель (действовали в первом полугодии 2017 года до принятия решения Красноярского краевого суда от 06.06.2017).
Наибольшее снижение показателя по сравнению с 2016 годом отмечено
в бюджетах:
городских округов – Боготола (с 54,9% до 49,3%), Енисейска (с 38,5%
до 25,1%), Красноярска (с 86,4% до 75,7%);
муниципальных районов – Богучанского (с 46,4% до 40,4%), Ермаковского (с 20,5% до 13,9%), Туруханского (с 76,8% до 60,7%).
Всем вышеуказанным муниципальным образованиям в 2017 году увеличен объем выделенных безвозмездных средств (без учета субвенций),
в том числе:
на реализацию мероприятий в рамках федеральных приоритетных проектов «Формирование городской среды» (г. Красноярск, г. Енисейск,
г. Боготол) и «Безопасные и качественные дороги» (г. Красноярск);
|
|
|
на подготовку к XXIX Всемирной зимней Универсиаде 2019 года
(г. Красноярск);
на подготовку и проведение празднования на федеральном уровне памятных дат субъектов Российской Федерации (г. Енисейск);
прочие субсидии (Ермаковский, Туруханский районы, г. Красноярск,
г. Боготол), дотации (Богучанский район, г. Боготол);
Также на снижение показателя повлияло:
сокращение объема налоговых доходов, в частности, налога на доходы физических лиц (Богучанский район в связи с завершением строительства магистрального нефтепровода Куюмба-Тайшет и прекращением функционирования на территории района значительного числа обособленных подразделений подрядных организаций; Ермаковский район в связи
с поступлением в 2016 году сумм по судебному решению) и налога на прибыль организаций (Туруханский район в связи с применением крупнейшим налогоплательщиком льготной ставки по налогу по итогам 2016 года);
сокращение объема неналоговых доходов, в том числе доходов
от использования имущества (г. Красноярск, Богучанский, Туруханский районы), доходов от реализации имущества и земельных участков
(г. Красноярск), прочих неналоговых доходов (г. Енисейск, Красноярск, Богучанский район).
В целях стимулирования органов местного самоуправления
к наращиванию налогового потенциала в крае:
действует механизм стимулирования муниципальных образований края
за содействие развитию налогового потенциала в рамках государственной программы Красноярского края «Содействие развитию местного самоуправления»;
в рамках соглашений об оздоровлении муниципальных финансов продолжена работа по реализации планов муниципальных образований края
по увеличению доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики муниципального образования. В целях увеличения доходов местных бюджетов указанными планами утверждены мероприятия, включающие взаимодействие адмиʜᴎстраций муниципальных образований
с промышленными предприятиями, предприятиями малого бизнеса, совершенствование использования муниципальной собственности, принятие совместно с налоговыми органами мер по увеличению собираемости налогов
и сборов и погашению задолженности прошлых лет и т. д.;
осуществляется взаимодействие с органами Федеральной налоговой службы и Федеральной службы государственной регистрации, кадастра
и картографии по Красноярскому краю, направленное на расширение налоговой базы и налоговых доходов бюджета.
Реализация вышеуказанных мероприятий направлена на повышение доли налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов и, соответственно, повышение самостоятельности органов местного самоуправления при принятии и исполнении расходных обязательств.
Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности (на конец года,
по полной учетной стоимости)
На 31.12.2017 в стадии банкротства находилось 17 организаций муниципальной формы собственности в 11 муниципальных образованиях края (в 2016 году – 17 организаций в 13 муниципальных образованиях края).
Таблица 3
Организации муниципальной формы собственности,
находящиеся в стадии банкротства
| № п/п | Муниципальное образование | 2016 год | 2017 год | ||
| Наименование организации | Доля основных фондов, % | Наименование организации | Доля основных фондов, % | ||
| 1. | г. Ачинск | МУП «Ачинские коммунальные системы»; МУП «Служба заказчика» | 16,39 | МУП «Ачинские коммунальные системы»; МУП «Служба заказчика» | 15,92 |
| 2. | г. Енисейск | МУП «Очистные сооружения» | н/д | МУП «Очистные сооружения» | н/д |
| 3. | г. Канск | МУП «Текущего содержания и санитарной очистки» | 0,76 | МУП «Текущего содержания и санитарной очистки» | 0,70 |
| 4 | г. Красноярск | МП «Дирекция Спецжилфонда» | 0,07 | МП «Дирекция Спецжилфонда» МП «Проектный институт жилищно-гражданского строительства, планировки и застройки города» | 0,23 |
| 5. | г. Лесосибирск | МП Столовая № 3 «Сибирь» | 0,003 | - | |
| 6. | г. Назарово | МУП «Городская сетевая компания»; МУП «Комбинат благоустройства и озеленения» | 0,18 | МУП «Городская сетевая компания»; МУП «Комбинат благоустройства и озеленения» | 0,09 |
| 7. | п. Кедровый | МУП «Производственный жилищный ремонтно-эксплуатационный трест» | 0,00 | МУП «Производственный жилищный ремонтно-эксплуатационный трест» МУП «Ремонтно-эксплуатационная организация» | 6,21 |
| 8. | ЗАТО г. Зеленогорск | ОАО «УМТС» | 0,39 | ||
| 9. | Березовский район | МУП «Энергия» | 0,00 | - | |
| 10. | Большеулуйский район | МУП «Рассвет» | 0,72 | МУП «Рассвет» | 0,79 |
| 11. | Саянский район | МУП «Агинское» | 0,00 | - | |
| 12. | Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район | МУП «ЖКХ сельского поселения Хатанга»; МУП «Диксонбыт» | 2,21 | МУП «ЖКХ сельского поселения Хатанга»; МУП «Диксонбыт» | 2,00 |
| 13. | Туруханский район | МП «Здоровье» | 0,02 | МП «Здоровье» | 0,02 |
| 14. | Уярский район | МУП «Уярский мясокомбинат»; МУП «Уяржилкомсервис» | 0,12 | МУП «Уярский мясокомбинат»; МУП «Уяржилкомсервис | 0,27 |
По состоянию на 31.12.2017:
ликвидированы две организации муниципальной формы собственности, находящиеся в стадии банкротства в 2016 году (МП Столовая № 3 «Сибирь»
г. Лесосибирска, МУП «Агинское» Саянского района);
возобновило деятельность МУП «Энергия» Березовского района;
открыто конкурсное производство в отношении трех организаций муниципальной формы собственности (МУП «Ремонтно-эксплуатационная организация» п. Кедровый, МП «Проектный институт жилищно-гражданского строительства, планировки и застройки города» г. Красноярска, ОАО «УМТС» ЗАТО г. Зеленогорск);
отсутствуют основные фонды в трех организациях муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства (МУП «Комбинат благоустройства и озеленения» г. Назарово, МУП «Производственный жилищный ремонтно-эксплуатационный трест» п. Кедровый, МУП «Уярский мясокомбинат»).
Информация о стоимости основных фондов МУП «Очистные сооружения» г. Енисейска за 2017 год отсутствует, что, по данным органов местного самоуправления, обусловлено непредставлением данных конкурсными управляющими.
Дата добавления: 2019-07-17; просмотров: 205; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!