Различают три вида форм государственного устройства: унитарную, федеративную и конфедеративную.
Унитарное государство – это централизованное государство, административно-территориальные единицы которого (области, провинции, округа и т. п.) не имеют статуса государственных образований, не обладают суверенными правами.
В унитарном государстве единые высшие органы государства, единое гражданство, единая конституция, единые судебная, денежная, финансовая и налоговая системы.
Федеративное государство (федерация) – сложное союзное государство, части которого (республики, штаты, земли и т. п.) являются государственными образованиями, обладающими суверенитетом. Федерация строится на началах децентрализации. Входящие в состав федерации государственные образования могут иметь свои конституции, свое гражданство, собственные высшие государственные органы – законодательные, исполнительные, судебные.
Конфедерация – это союз суверенных государств, образуемый для достижения определенных целей (экономических, военных, социально-политических и др.). Здесь союзные руководящие органы лишь координируют деятельность государств – членов конфедерации, и только по тем вопросам, для решения которых они объединились. Исторический опыт показывает, что конфедеративные объединения имеют нестойкий, переходный характер: они либо распадаются, либо преобразуются в федерации.
Политический (государственный) режим – это система методов и способов осуществления государственной власти. Как и другие составные части формы государства, политический режим имеет непосредственную связь с властью. Он выступает как реальное проявление организационно оформленной власти, как процесс ее функционирования.
|
|
|
Политический режим обусловливает уровень гарантированности демократических прав и политических свобод личности, степень соответствия конституционных норм политическим реалиям, характер отношения властных структур к правовым основам государственной и общественной жизни.
В самом общем виде понятие «политический режим» включает в себя:
- степень участия народа в процессе формирования политической власти;
- гарантированность прав и свобод личности;
- соотношение прав и свобод человека и гражданина с правами и обязанностями государства;
- характеристику реальных механизмов осуществления власти в обществе;
- степень гласности в обществе и прозрачности государственной политики;
- отношения между законодательной, исполнительной и судебной властями;
- место и роль негосударственных структур в политической системе общества;
- меру идеологического плюрализма.
В зависимости от преобладания того или иного метода в процессе осуществления государственной власти выделяют два вида политического (государственного) режима: демократический и антидемократический.
|
|
|
Основные черты демократического режима:
- закрепление и реальное существование широкого спектра политических и социальных прав и свобод граждан, их гарантированность государством;
- формирование высших органов государственной власти и управления посредством всеобщих и свободных выборов;
- существование правового государства и гражданского общества;
- обеспечение контроля общества над силовыми структурами;
- реальное осуществление принципа разделения властей.
Условно выделяют два вида демократических режимов:
- либерально-демократический
- консервативно-демократический.
Антидемократические режимы характеризуются методами осуществления власти, ограничивающими права и свободы граждан, их реальное участие в политической жизни страны.
Виды антидемократических режимов: авторитарный, тоталитарный, фашистский, расистский.
Политический (государственный) режим является наиболее динамичной составной частью формы государства, чутко реагирующей на все процессы и изменения, происходящие в окружающей экономической и социально-политической среде, на изменения в соотношении социально- классовых сил.
|
|
|
Вопрос 5.Понятие и признаки механизма государства
Механизм государства – это система специальных органов, с помощью которых государство осуществляет свои функции. Государство обеспечивает свои функции через систему органов государства носящее название государственный аппарат. Традиционно под государственным аппаратом понимают систему органов, при помощи которых осуществляются задачи и функции государства (каждый государственный орган – это структурно обособленное звено, относительно самостоятельная часть госаппарата, которая осуществляет от имени государства его задачи и функции посредством определенного вида деятельности в порученной области). Деятельность государства по осуществлению своих функций облекается в правовые формы: правотворчество, исполнительно-распорядительная, правоохранительная, которые основаны на принципе разделения властей. Соответственно и функции государства подразделяются на законодательные (правотворческие), управленческие и судебные, что в принципе отражает механизм реализации государственной власти. Причем каждая из названных функций может осуществляться совокупностью государственных органов, принадлежащих к определенным независимым ветвям власти.
|
|
|
Признаки:
1) Госаппарат, это целостная иерархическая система госорганов и учреждений. Целостность её обеспечивается едиными принципами, задачами и целями.
2) Первичными структурными элементами госаппарата являются государственные органы и учреждения, в которых работают государственные служащие. Госорганы связаны между собой на началах субординации и координации.
3) Для обеспечения государственно-властных велений госаппарат имеет непосредственные орудия (учреждения) принуждения. Без них не может обойтись не одно государство.
4) При помощи госаппарата практически осуществляется власть и выполняются функции государства. Между функциями государства и государственным аппаратом существует прямая связь, так как он создаётся как раз для выполнения функций государства. Поэтому с изменением функций государства неизбежно следует и изменение госаппарата.
Принципы организации и деятельности государственного аппарата:
-Приоритет прав и свобод человека и гражданина
-Демократизм, выражается в широком участии граждан в формировании деятельности госорганов.
-Разделение властей ( на законодательную, исполнительную, судебную), создает механизмы, минимизирующие произвол со стороны властных органов
-Законности, обязательность соблюдения всеми органами государства, гос. служащими, гражданами конституции законов и подзаконных актов.
-Гласности, информированность общественности о практической деятельности конкретных государственных органов, гарантирует прозрачность процесса функционирования чиновников.
-Федерализма, учета интересов регионов
-Профессионализма, использование наиболее квалифицированных работников в деятельности госаппарата и др.
Дата добавления: 2019-07-15; просмотров: 686; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!