Прохождение государственной службы: цели, содержание, этапы.
Прохождение ГГС (государственной гражданской службы) – это
1. система правовых, организационных и соц. мер, определяющих порядок, процедуру, содержание и основные этапы прохождения ГГС;
2. комплекс отношений, возникающих между гос-вом и гражданским служащим;
3. определенные технологии прохождения ГГС.
Цели:
1. обеспечение эффективного функционирования института ГГС как механизма реализации задач и функций гос-ва;
2. реализация права гражданского служащего на его служебный рост и свободное использование своих способностей, знаний и умений.
Функции:
1. кадрового прогнозирования;
2. планирования прохождения службы;
3. служебной мобильности, т.е. ротации и перемещения кадров по должностной вертикали или горизонтали;
4. ранжирование кадров по категориям, группам должностей, классным чинам;
5. проф. развития.
Системы прохождения ГГС: 1) Должностная: по должностям в зависимости от решения рук-ля; 2) патронатная: при назначении на должность и при перемещении по службе предпочтение отдается подбору кадров по признакам личной преданности, знакомства, семейным, родственным и др. связям; 3) карьерная: продвижение по должности происходит плавно в соответствии с заслугами, стажем и опытом.
Этапы прохождения ГГС: 1) адаптационный (для лиц, осваивающих новую специальность); 2) этап проф. исполнения обязанностей; 3) этап завершения прохождения службы.
С юр. точки зрения этапы: 1) замещение гос. должностей; 2) спец. проф. подготовка; 3) совместительство; 4) реальное выполнение гражданским служащим своих обязанностей; 5) присвоение квалификационных разрядов, классных чинов; 6) поощрение и привлечение к ответственности; 7) аттестация и перемещение по службе; 8) соц.-правовая защита; 9) основания и иные способы прекращения ГГС.
|
|
|
Принципы прохождения ГГС: 1) базовые (п. законности прохождения службы; п. соц. справедливости; п. стабильности кадров; п. служебного роста. 2) специальные (п. приема и поступления, п. прохождения службы).
В ФЗ 79 глава 9 называется «Прохождение гражданской службы»: должностной регламент; аттестация; квалификационный экзамен.
Квалификационный экзамен.
Согласно Федеральному закону от 27.07.2004 N 79-ФЗ"О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Ст. 49):
1. Квалификационный экзамен сдают гражданские служащие, указанные в части 2 статьи 11 настоящего Федерального закона.
2. Квалификационный экзамен проводится при решении вопроса о присвоении классного чина гражданской службы по инициативе гражданского служащего не позднее чем через три месяца после дня подачи им письменного заявления о присвоении классного чина гражданской службы.
|
|
|
3. Квалификационный экзамен проводится по установленной форме в целях оценки знаний, навыков и умений (профессионального уровня) гражданского служащего конкурсной или аттестационной комиссией.
4. Гражданский служащий вправе обжаловать результаты квалификационного экзамена в соответствии с настоящим Федеральным законом.
5. Порядок сдачи квалификационного экзамена гражданскими служащими определяется указом Президента Российской Федерации.
Процедура сдачи квалификационного экзамена государственного гражданского служащего регламентируется:
Ø ст. 49 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
Ø Указом Президента РФ от 1 февраля 2005 г. № 111 «О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня)».
Целью проведения квалификационного экзамена является:
1. решение вопроса о присвоении классного чина гражданскому служащему, не имеющему классного чина государственной гражданской службы Российской Федерации;
2. решение вопроса о присвоении гражданскому служащему очередного классного чина по замещаемой должности гражданской службы, который присваивается гражданскому служащему по истечении срока, установленного для прохождения гражданской службы в предыдущем классном чине, и при условии, что он замещает должность гражданской службы, для которой предусмотрен классный чин, равный или более высокий, чем классный чин, присваиваемый гражданскому служащему;
|
|
|
при решении вопроса о присвоении гражданскому служащему классного чина после назначения его на более высокую должность гражданской службы, если для этой должности предусмотрен более высокий классный чин, чем тот, который имеет гражданский служащий.
Сроки проведения квалификационного экзамена
Квалификационный экзамен проводится по решению представителя нанимателя по мере необходимости, но не чаще одного раза в год и не реже одного раза в три года. Чаще, чем один раз в год, квалификационный экзамен может проводиться только по инициативе самого гражданского служащего. В этом случае гражданский служащий обращается к представителю нанимателя с заявлением о присвоении ему классного чина гражданской службы. Квалификационный экзамен, проводимый по инициативе гражданского служащего, считается внеочередным и проводится не позднее чем через три месяца после дня подачи гражданским служащим письменного заявления о присвоении классного чина.
|
|
|
Требования к порядку проведения квалификационного экзамена
1. Решение представителя нанимателя о предстоящей сдаче квалификационного экзамена доводится до сведения гражданского служащего не позднее чем за месяц до его проведения.
2. Не позднее чем за месяц до проведения квалификационного экзамена непосредственный руководитель гражданского служащего направляет в комиссию отзыв об уровне знаний, навыков и умений (профессиональном уровне) гражданского служащего и о возможности присвоения ему классного чина. Гражданский служащий должен быть ознакомлен с отзывом не менее чем за две недели до проведения квалификационного экзамена. Гражданский служащий вправе представить в комиссию заявление о своем несогласии с указанным отзывом.
3. При проведении квалификационного экзамена комиссия оценивает знания, навыки и умения (профессиональный уровень) гражданских служащих в соответствии с требованиями должностных регламентов гражданских служащих, сложностью и ответственностью работы, выполняемой гражданскими служащими, на основе экзаменационных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных качеств гражданских служащих, включая индивидуальное собеседование и тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по замещаемой должности гражданской службы.
Решение о результате квалификационного экзамена выносится комиссией в отсутствие гражданского служащего и его непосредственного руководителя открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов гражданский служащий признается сдавшим квалификационный экзамен.
По результатам квалификационного экзамена в отношения гражданского служащего комиссией выносится одно из следующих решений:
a. признать, что гражданский служащий сдал квалификационный экзамен, и рекомендовать его для присвоения классного чина;
b. признать, что гражданский служащий не сдал квалификационный экзамен.
4. Результат квалификационного экзамена заносится в экзаменационный лист гражданского служащего. Экзаменационный лист подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии, присутствовавшими на заседании. Гражданский служащий знакомится с экзаменационным листом под расписку.
5. Результаты квалификационного экзамена направляются представителю нанимателя не позднее чем через семь дней после его проведения. Рекомендации аттестационной комиссии по результатам государственного квалификационного экзамена служат основанием для принятия представителем нанимателя решения о присвоении гражданскому служащему классного чина.
6. Гражданский служащий, не сдавший квалификационный экзамен, может выступить с инициативой о проведении повторного квалификационного экзамена не ранее чем через шесть месяцев после проведения данного экзамена.
Дата добавления: 2019-07-15; просмотров: 303; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!