III. Основные системные проблемы отрасли коневодства
Основной системной проблемой отрасли является низкая экономическая эффективность, связанная с удорожанием ресурсной базы и отдельных элементов технологии подготовки и испытаний племенных лошадей, а также недостаточно развитый внутренний рынок.
Приватизация конных заводов, ставших непрофильными активами крупных корпораций, на фоне убыточности племенного коневодства способствовала сокращению высококачественного племенного ядра, а в ряде организаций, вплоть до полной его ликвидации. Поставлено под угрозу существование ряда ценных отечественных заводских пород — донской, терской, советской тяжеловозной, владимирской тяжеловозной, русской верховой и др.
Кроме того, наблюдается диспаритет в отношении требований к учету и контролю племенной ценности у разных групп пород, не компенсируемый даже дифференциацией в отношении применяемых коэффициентов. С этой проблемой также связана низкая интенсивность селекционных процессов в породах лошадей, не испытываемых на ипподромах.
В прямой зависимости от указанной проблемы находится низкий уровень воспроизводства поголовья лошадей. В организациях наблюдается снижение делового выхода жеребят и реализации племенного молодняка. Ряд собственников ценных племенных лошадей не обладают экономическим и ресурсным обеспечением для содержания поголовья, соответствующего минимальным требованиям для регистрации его в государственном племенном регистре.
|
|
|
Таким образом, в области племенного коневодства основными факторами, сдерживающими его развитие, являются:
а) низкая экономическая эффективность;
б) требующая совершенствования нормативная правовая база;
в) значительная деконцентрация поголовья, в том числе находящегося в собственности физических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, осложняющая включение ценного племенного материала в государственные системы учета.
В области продуктивного (табунного мясного и молочного) коневодства основными факторами, сдерживающими развитие, являются:
а) низкая товарность подотрасли;
б) отсутствие учета фактических показателей продуктивности животных.
3. В области проведения испытаний лошадей основными факторами, сдерживающими развитие, являются:
а) отсутствие системы национального конного тотализатора с учетом зарубежного передового опыта;
б) отсутствие существенного интереса к испытаниям лошадей на ипподромах;
в) слабая материально-техническая база ипподромов;
г) слабо развитая сеть пунктов приема ставок и игры в информационных сетях, в том числе вне ипподромов;
|
|
|
д) отсутствие организации съемок и трансляций конных событий, организации объединенных пулов национальных конных тотализаторов, а также их интеграция в международные площадки.
4. В области подготовки кадров основными факторами, сдерживающими развитие, являются:
а) выраженный дефицит всех категорий рабочих профессий и специалистов в области коневодства.
Профильное обучение со специализацией по коневодству по программам высшего образования осуществляют две организации, по среднему профессиональному образованию – пять.
Несмотря на существующие предложения на рынке образовательных услуг в области коневодства, немногие коммерческие организации представляют их в надлежащем виде и качестве с выдачей подтверждающих документов установленного образца.
IV. Решение основных системных проблем отрасли коневодства
Для развития организаций, занимающихся разведением племенных лошадей необходимо сохранить оказание государственной поддержки в виде предоставления субсидий на возмещение части затрат, связанных с проведением селекционных мероприятий.
Расчет объема средств федерального и региональных бюджетов, направляемых на поддержку коневодства, необходимо осуществлять как на маточное поголовье, так и на жеребцов-производителей и молодняк, испытываемый на ипподромах.
|
|
|
Особое внимание при формировании региональных программ развития коневодства следует уделять: сохранению невосполнимых ресурсов уникальных отечественных пород лошадей; формированию призового сектора племенного коневодства; отслеживанию качества планирования и динамики реализации региональных программ в части привлечения инвестиций для финансирования устойчивого развития отрасли; повышению эффективности племенной работы, позволяющей постоянно совершенствовать поголовье призовых лошадей, способных достигать высоких результатов на скачках и бегах.
Создание (совершенствование существующих) систем оценки племенной ценности для пород лошадей, не испытываемых на ипподромах.
Рациональное использование имеющейся материально-технической базы племенных организаций и ипподромов, при необходимости – привлечение инвестиций в форме государственно-частного партнерства.
Необходимо широкое привлечение инвесторов всех уровней для формирования призового фонда испытаний лошадей на ипподромах.
В целях поддержки лошадей отечественной селекции целесообразно принять меры по развитию внутреннего рынка купли-продажи лошадей, установить распределение сумм выигрыша для них в большем объеме по сравнению с импортированными лошадьми призовых пород.
|
|
|
Необходима разработка и внедрение инновационных методов геномной селекции в части раннего прогнозирования выраженности селекционируемых признаков, создание новых ресурсосберегающих технологий выращивания и подготовки молодняка, кормопроизводства.
Для эффективной работы национального конного тотализатора, а также тотализатора на всех ипподромах независимо от форм собственности, необходимо совершенствование федерального и регионального законодательства в сфере государственного регулирования его организации и функционирования в части формирования гарантий и гарантийного фонда, а также распределения отчислений от его дохода на поддержку и развитие коневодства.
Первоочередной задачей в мясном табунном коневодстве является повышение уровня продуктивности и товарности, как основных экономических составляющих расширенного развития отрасли.
Несмотря на выраженную технологическую экстенсивность подотрасли продуктивного коневодства, необходимо применение инновационных методов идентификации животных и прослеживаемости продукции, генетически обоснованных программ повышения продуктивности.
Дата добавления: 2019-07-15; просмотров: 235; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!