Программа мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования «нижнекамский муниципальный район республики татарстан» до 2012 года



 

В разделе приводится набор целей, задач и мер Стратегического плана. Меры выдвигались тематическими комиссиями и отбирались по следующим критериям:

1) соответствие главной цели и стратегическим направлениям,

2) масштабность и значимость последствий, положительное влияние на достижение нескольких целей Стратегического плана,

3) необходимость партнерства и согласия разных сил для реализации,

4) конкретность или отсылка к имеющимся отдельным программам или проектам,

5) реалистичность, наличие количественных оценок затрат и эффекта и представления об источниках финансирования,

6) наличие рабочей группы заинтересованных участников реализации,

7) общность, отсутствие признаков лоббирования мелких интересов.

Для каждой меры имеется информационное пояснение, в котором поясняется сущность меры, приводятся сведения об участниках реализации и обоснование необходимости данной меры с согласующими подписями. Комплект информационных пояснений является составной частью полной версии Стратегического плана.

В план включены меры различных типов и масштабов. В целях агрегации представления информации некоторые меры сформулированы обобщенно и при дальнейшей дезагрегации распадаются на отдельные проекты и мероприятия, для каждого из которых по мере необходимости управлениями может составляться самостоятельное информационное пояснение с формированием рабочей подгруппы.

При отборе были оставлены только те меры, по которым ясен порядок реализации и определены механизмы работы. Каждая мера сопровождается указанием индикатора реализации, то есть показателя, по которому можно судить о выполнении этой меры, а иногда и о ее результативности. В результате экспертной оценки была выделена группа приоритетных мер, в наибольшей степени соответствующих критериям оценки. Не менее пяти из десяти экспертов считают эту меру приоритетной. Эти меры выделены в тексте полужирным шрифтом.

По всем мерам определены участники реализации. По большинству мер лидирующий участник реализации выделен полужирным шрифтом.

 

 

Таблица 1. - ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕЙ, ЗАДАЧ И МЕР ПО РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «НИЖНЕКАМСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН» В СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЕ

Цели Задачи Меры Индикаторы выполнения Участники реализации

1. Создание условия для обеспечения полноценной занятости населения и востребованной профессиональной подготовки кадров

1.1. Совершенствование системы регулирования рынка труда и рынка образовательных услуг

1.1.1. Организация и проведение мониторинговых исследований рынка труда с целью прогнозирования отраслевой и профессионально-квалификационной структуры спроса на рабочую силу Наличие качественных и количественных показателей структуры рынка труда Исполнительный комитет, НХТИ, работодатели
1.1.2. Разработать систему муниципального заказа по обеспечению полноценной занятости населения МО Реализация трудоустройства граждан по системе муниципального заказа Исполнительный комитет, депутаты, работодатели
1.1.3. Открытие муниципальных бюджетных мест в профессиональных учебных заведениях города Наличие бюджетных мест Исполнительный комитет, депутаты, учебные заведения начального и среднего профессионального образования, МУ «Департамент по бюджету и финансам»
1.1.4. Изучение предложений рабочей силы в МО, с учетом миграционных потоков Снижение процента безработных из числа вновь прибывших в МО граждан ГБУ «Центр занятости населения г. Нижнекамска», Исполнительный комитет, депутаты, УФМС

1.2. Оказывать содействие в обеспечении занятости населения

1.2.1. Контролировать соблюдение коллективных договоров на предприятиях и в организациях всех форм собственности, разъясняя их роль в вопросах регулирования оплаты и условий труда Отсутствие задержек и невыплат заработной платы в МО, снижение социальной напряженности ГБУ «Центр занятости населения г. Нижнекамска», Исполнительный комитет, депутаты, работодатели
1.2.2. Образование муниципального учебно-методического центра профессиональной переподготовки взрослого населения по профессиям, пользующимся спросом на рынке труда Снижение структурной безработицы и социальной напряженности на рынке труда Исполнительный комитет, депутаты, Управление образования Исполнительного комитета, ГБУ «Центр занятости населения г. Нижнекамска», работодатели
1.2.3. Разработка новых форм взаимодействия с работодателями Тесное сотрудничество с предприятиями всех форм собственности Исполнительный комитет, депутаты, работодатели

1.3. Осуществлять поддержку граждан в период поиска ими работы

1.3.1. Формирование заказа на общественные работы на территории муниципального образования Финансовая поддержка участников общественных работ ГБУ «Центр занятости населения г. Нижнекамска», Исполнительный комитет, работодатели
1.3.2. Психологическая поддержка незанятого населения и безработных граждан Снижение числа девиантных поступков, совершаемых безработными гражданами ГБУ «Центр занятости населения г. Нижнекамска», Исполнительный комитет, депутаты, НХТИ
1.3.3. Создание клуба ищущих работу Сокращение сроков поиска подходящей работы, ликвидация стрессовых состояний ГБУ «Центр занятости населения г. Нижнекамска», Исполнительный комитет, кадровые агентства

1.4. Повышение качества и конкурентоспособности рабочей силы за счет развития системы профессионального обучения и профессиональной ориентации нуждающихся в трудоустройстве граждан

1.4.1. Разработка программ по переподготовке специалистов Трудоустройство граждан, прошедших переподготовку по разработанным программам Исполнительный комитет, факультет профессиональной переподготовки НХТИ
1.4.2. Организация курсов по обучению безработных граждан, желающих открыть свое дело Эффективное функционирование малого бизнеса, возглавляемого лицами, прошедшими курсы по обучению, открытие новых рабочих мест ГБУ «Центр занятости населения г. Нижнекамска»
1.4.3. Создание муниципальной службы профориентации выпускников школ и учебных заведений начального и среднего профессионального образования Эффективное заполнение рабочих мест ГБУ «Центр занятости населения г. Нижнекамска», Исполнительный комитет, депутаты, учебные заведения начального и среднего профессионального образования, управление образования Исполнительного комитета
1.4.4. Создание муниципального попечительского совета для содействия в трудоустройстве выпускников школ и профессиональных заведений Снижение процента безработных из числа трудоустраивающихся впервые ГБУ «Центр занятости населения г. Нижнекамска», Исполнительный комитет, депутаты, учебные заведения начального и среднего профессионального образования, управление образования Исполнительного комитета, работодатели

1.5. Улучшение информационной поддержки сферы занятости

1.5.1. Формирование муниципального банка вакансий, сезонных и временных рабочих мест Сезонное и временное использование рабочей силы, ведущее к снижению продолжительности безработицы ГБУ «Центр занятости населения г. Нижнекамска», Исполнительный комитет, ГУ «Информационный центр г. Нижнекамска», работодатели
1.5.2. Создание банка резюме, желающих найти работу Осуществление работодателями оперативного поиска необходимых претендентов на рабочие места   Исполнительный комитет, ГУ «Информационный центр г. Нижнекамска», работодатели
1.5.3. Оказание информационной поддержки кадровым агентствам Тесное взаимодействие с кадровыми агентствами по вопросам занятости Исполнительный комитет, ГУ «Информационный центр г. Нижнекамска», кадровые агентства
1.5.4. Оказание информационной поддержки людям, ищущим работу Издание бюллетеней, публикация вакансий, создание телефонной консультационной службы ГБУ «Центр занятости населения г. Нижнекамска», Исполнительный комитет, ГУ «Информационный центр г. Нижнекамска», кадровые агентства, работодатели  

2. Улучшение здоровья населения МО и повышение качества жизни

2.1 Улучшить показатели здоровья населения МО

2.1.1 Реализация нац. проекта «Здоровье» Положительная динамика средней продолжительности жизни населения МО к 2012г. Снижение показателей смертности Повышение уровня рождаемости Исполнительный комитет, депутаты, предприятия и организации района Управление здравоохранения
2.1.2 Разработка программ реабилитации Систематизация реабилитационной помощи населению Управление здравоохранения
2.1.3 Обеспечение доступности высокотехнологичных и дорогостоящих видов медицинской помощи Расширение спектра видов медицинской помощи, улучшение материально-технической базы учреждений системы здравоохранения Исполнительный комитет, депутаты, предприятия и организации района

2.2 Повышение качества медицинской помощи

2.2.1 Улучшение кадрового потенциала работников системы здравоохранения Увеличение численности медицинских кадров, имеющих категории Управление здравоохранения
2.2.2 Совершенствование принципов финансирования системы здравоохранения (Создание мотивированного повышения заработной платы медицинских работников через качество медицинской помощи) Разработка методик оплаты труда по конечному результату Управление здравоохранения, Исполнительный комитет
2.2.3 Планирование объёмов и структуры медицинской помощи на основе актуарного анализа Оптимизация расходов на медицинскую помощь по планируемому объему Управление здравоохранения
2.2.4 Улучшение оснащения медицинской техникой и оборудованием рабочих мест медицинских учреждений, способствующего повышению качества медицинских услуг Приведение материально-техниче­ской базы к необходимому нормативу обеспеченности. Приказ МЗ РТ №553 от 21.05.2005 г. «Об утверждении «Типового перечня оснащения медицинской техникой и оборудованием рабочих мест медицинских уч­реждений РТ. Часть 1». Приказ МЗ РТ №261 от 10.05.2007 г. «Об утверждении «Типового перечня осна­щения медицинской техникой и обору­дованием рабочих мест медицинских уч­реждений РТ. Часть 2». Исполнительный комитет, депутаты, предприятия и организации района
2.2.5 Создание конкурентной среды в оказании медицинской помощи среди государственных и частных медицинских учреждений Разработка механизма организации государственного заказа путём размещения на конкурс Исполнительный комитет, депутаты, предприятия и организации района
2.2.6 Адаптация стандартов оказания медицинской помощи Оптимизация механизма оказания медицинской помощи Управление здравоохранения

3. Развитие образовательного потенциала МО НМР

3.1. Обеспечить право на дошкольное образование

3.1.1. Обеспечение полного охвата обучением и воспитанием детей дошкольного возраста; организация работы с детьми-инвалидами; увеличение сети дошкольных образовательных учреждений, в том числе вариативного вида; внедрение многовариантных моделей предшкольного образования детей 5 – 6,5 лет, не посещающих дошкольные образовательные учреждения. Удовлетворение потребностей нуждающихся семей в дошкольных учреждениях разных видов и типов Исполнительный комитет, депутаты, МУ УДО Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района
3.1.2. Сохранение уровня обеспеченности специализированными коррекционными учреждениями в соответствии с запросами населения Удовлетворение потребности населения в обеспеченности специализированными коррекционными учреждениями Исполнительный комитет, депутаты, МУ УДО Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района.
3.1.3. Создание автоматизированной системы учета движения детей дошкольного возраста в образовательном процессе Наличие автоматизированной системы учета движения детей, позволяющей повысить эффективность контроля Исполнительный комитет, депутаты, МУ УДО Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района

3.2. Обеспечение кадрами системы дошкольного воспитания и образования МО НМР

3.2.1. Выделение общежития для работников системы дошкольного образования Наличие соответствующих потребностям кадров Исполнительный комитет, МУ УДО Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района,.
3.2.2. Осуществление поддержки творчески работающих воспитателей; поддержка педагогов, осуществляющих практико-ориентированные научные исследования в области дошкольного оразования. Повышение престижа и приоритетности профессии воспитатель Исполнительный комитет, депутаты, МУ УДО Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района
3.2.3. Улучшение материального положения работников сферы образования; стимулирование сотрудников в рамках активизации предоставления дополнительных платных услуг и привлечения внебюджетных средств; повышение статуса педагогических кадров посредством совершенствования механизмов переподготовки и повышения квалификации (научное руководство, конкурентность в оказании услуг) Формы социальной поддержки и стимулирования работников образования, обеспечение жильем молодых специалистов; повышение уровня жизни работников системы дошкольного образования и воспитания; новая система оплаты труда, гарантированные муниципальные социальные льготы Исполнительный комитет, депутаты, МУ УДО Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района

3.3. Повысить качество дошкольного воспитания. Сохранить и укрепить здоровье детей, повысить уровень их физического и интеллектуального развития

3.3.1. Формирование у детей потребности в здоровом образе жизни и физическом совершенствовании, приобщение их к физической культуре и спорту Увеличение количества детей, участвующих в мероприятиях по физкультуре и спорту; улучшающих физическое здоровье и повышающих их активность Исполнительный комитет, депутаты, МУ УДО Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района, Управление по делам молодежи и спорту Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района.
3.3.2. Разработка и создание условий для реализации муниципальных программ по всем направлениям, в том числе и по развитию художественного образования и поддержке детского творчества. Расширение сети дополнительных образовательных услуг в дошкольных учреждениях; создание единого образовательного пространства семьи и ДОУ посредством совершенствования технологии сопровождения воспитанников; осуществление межведомственных и межотраслевых связей ДОУ с учреждениями образования, культуры, соцзащиты в целях повышения правовой и психолого-педагогической культуры всех участников педагогического процесса Увеличение доли воспитанников, охваченных художественным творчеством в рамках целевых программ Исполнительный комитет, МУ УДО Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района

3.4. Улучшить материально-техническую базу

3.4.1. Техническое переоснащение ДОУ Обеспеченность оборудованием, соответствующая научно-обоснованным нормам, оснащение оборудованием для кухонных и прачечных блоков Исполнительный комитет, депутаты, МУ УДО Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района
3.4.2. Развитие попечительского движения и социального партнерства в целях обновления, модернизации и развития материально-технического оснащения дошкольных образовательных учреждений; осуществить перевод ДОУ сельских поселений в другие здания посредством оптимизации площадей учреждений Нижнекамского муниципального района Оснащенность дошкольных образовательных учреждений современным оборудованием и техникой Исполнительный комитет, депутаты, МУ УДО Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района, предприятия и организации, представители малого бизнеса

4 Совершенствование системы школьного образования в МО НМР

4.1. Обеспечить право на школьное образование

4.1.1. Обеспечение полного охвата обучением и воспитанием детей школьного возраста; совершенствование работы с детьми-инвалидами; приведение требований режима образовательного процесса к соответствующим нормам СанПИН, в части перевода общеобразовательных учреждений с углублённым изучением отдельных предметов, лицеев и гимназии в односменный режим работы. Удовлетворение потребностей нуждающихся семей в школьных учреждениях разных видов и типов Исполнительный комитет, депутаты, Управление образования Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района
4.1.2. Создание автоматизированной системы учета движения детей школьного возраста в образовательном процессе Повышение эффективности и оперативности контроля и учета Исполнительный комитет, депутаты, Управление образования Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района

4.2. Обеспечение кадрами системы школьного образования МО НМР

4.2.1. Создание условий для привлечения учителей в образовательные учреждения; повышение престижа учительской профессии. Закрепление специалистов на рабочих местах Исполнительный комитет, депутаты, Управление образования Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района, СМИ.
4.2.2. Обновление кадров системы образования Обеспечение образовательных учреждений молодыми кадрами. Исполнительный комитет, депутаты, Управление образования Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района
4.2.3. Кардинальное улучшение материального положения работников сферы образования обеспечения жильём городских учителей; выделение льготных ссуд сельским педагогам на строительство жилья. Оплата проезда сельских учителей к месту работы и по служебным вопросам. Социальная поддержка и стимулирование работников образования, обеспечение жильем, повышение уровня жизни. Исполнительный комитет, депутаты, Управление образования Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района
4.2.4. Выделение общежития для молодых специалистов. Наличие соответствующих педагогических кадров. Исполнительный комитет, депутаты, Управление образования Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района

4.3. Повысить качество школьного и дошкольного образования детей; обучение и воспитание конкурентоспособной личности..

4.3.1. Разработка и реализация целевых муниципальных программ по всем направлениям. Повышение качества образования и воспитания детей; увеличение доли учащихся охваченных в рамках целевых программ. Исполнительный комитет, депутаты, Управление образования Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района
4.3.2. Создание фонда поддержки одарённых детей. Улучшение качественного состава молодого поколения МО НМР. Исполнительный комитет, депутаты, Управление образования Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района, предприятия, организации, меценаты.
4.3.3. Создание необходимых материально-технических условий обеспечения финансирования по выполнению норм СанПИН. Улучшения питания и питьевого режима детей; обновления оборудования школьных столовых и санузлов. Исполнительный комитет, депутаты, Управление образования Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района
4.3.4. Создание единого муниципального фонда учебных пособий и спортивного инвентаря. Наличие единого муниципального фонда. Исполнительный комитет, депутаты, Управление образования Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района
4.3.5. Формирование у детей и подростков потребности в здоровом образе жизни и физическом совершенствовании, приобщение их к физической культуре и спорту Улучшение качественного состава молодого поколения МО НМР, снижение заболеваемости детей Исполнительный комитет, депутаты, Управление образования Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района

4.4. Улучшить материально-техническую базу для организации полноценного учебного процесса

4.4.1. Техническое переоснащение учебных заведений. Обеспеченность учебно-лабораторными зданиями и оборудованием, соответствующая научно-обоснованным нормам Исполнительный комитет, депутаты, Управление образования Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района
4.4.2. Развитие попечительского движения и социального партнерства в целях обновления, модернизации и развития материально-технического и учебно-лабораторного оснащения образовательных учреждений. Оснащенность образовательных учреждений современным оборудованием и техникой Исполнительный комитет, депутаты, Управление образования Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района образовательные учреждения, предприятия и организации, представители малого бизнеса
  4.5. Улучшить материально-техническую базу для организации полноценного образовательного процесса 4.5.1. Техническое и методическое переоснащение образовательных учреждений и учреждений дополнительного образования детей. Обеспеченность учебно-методическим и лабораторным оборудованием соответствующим современным научно-техническим нормам. Исполнительный комитет, депутаты, Управление образования Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района
    4.5.2. Развитие социального партнёрства в целях улучшения и модернизации материально-технического и учебно-лабораторного оснащения образовательных учреждений. Оснащенность образовательных учреждений современным оборудованием и техникой Исполнительный комитет, депутаты, Управление образования Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района, предприятия и организации, представители малого бизнеса
  4.6. Создание условий для безопасной жизнедеятельности участников образовательного процесса. 4.6.1. Ежегодная техническая экспертиза состояния зданий и сооружений образовательных учреждений; обеспечение целевого финансирования ремонта зданий и сооружений. Обеспеченность безопасного и комфортного образовательного процесса. Исполнительный комитет, депутаты, Управление образования Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района образовательные учреждения, предприятия и организации, представители малого бизнеса
  4.7. Осуществление управленческих функций учёта и контроля через автоматизированную систему. 4.7.1. Создание автоматизированной системы: школа – управление образования – исполнительный комитет. Повышение эффективности и оперативности контроля и учёта. Исполнительный комитет, депутаты, Управление образования Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района

5. Обеспечение будущего территории МО «НМР» на основе формирования активной жизненной позиции молодежи. Улучшение качества жизни молодежи, обеспечение работой и жильем

5.1. Укрепление материально-технической базы объектов молодежной политики

5.1.1. Открытие подростковых (молодежных) клубов в новых микрорайонах Доведение количества подростковых (молодежных) клубов к 2012 году до 30 Исполнительный комитет НМР
5.1.2. Строительство молодежного центра с концертным и диско-залами Организация досуга молодежи, положительная динамика охвата мероприятиями Исполнительный комитет НМР
5.1.3. Реконструкция и капитальный ремонт детских оздоровительных учреждений с целью круглогодичного использования Увеличение охвата детей организованным отдыхом и оздоровлением Исполнительный комитет НМР, Совет НМР

5.2. Улучшение жилищных условий молодых семей

 

 

5.2.1. Создание условий для реализации федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы Положительная динамика количества молодых семей, улучшивших жилищные условия в рамках программ Исполнительный комитет НМР, Объединение молодежного строительства
5.2.2. Создание условий для реализации Республиканской программы государственной поддержки молодых семей в приобретении жилья Положительная динамика количества молодых семей, улучшивших жилищные условия в рамках программ Исполнительный комитет НМР, Объединение молодежного строительства
5.2.3. Создание условий для реализации программы социальной ипотеки на территории Нижнекамского муниципального района Положительная динамика количества молодых семей, улучшивших жилищные условия в рамках программ Исполнительный комитет НМР, Объединение молодежного строительства

5.3. Поддержка и развитие всех форм духовно-нравственного воспитания, творческого и физического развития молодежи

5.3.1. Привлечение студенческой молодежи к разработке и реализации муниципальных программ развития духовно-нравственного воспитания, творческого и физического развития молодежи и профилактики социально-негативных явлений Повышение физической и творческой активности студенческой молодежи, снижающей факты девиантного поведения Управление по делам молодежи и спорту
5.3.2. Проведение регулярных социологических исследований по выявлению проблем и анализу социального самочувствия молодежи Обеспечение научного обоснования принятия управленческих решений по проблемам молодежи МИЦ «Сабакташ», Нижнекамский химико-технологический институт
5.3.3. Активизация работы по национальному и патриотическому воспитанию молодежи Увеличение количества молодежи, участвующей в культурно-национальных и патриотических мероприятиях Управление по делам молодежи и спорту
5.3.4. Активизация работы с молодежными общественными объединениями Положительная динамика охвата молодежи общественными объединениями Управление по делам молодежи и спорту

5.4. Содействие трудоустройству и занятости молодежи

5.4.1. Проведение мониторинга по вопросам профориентации и занятости молодежи Формирование базы статистических данных, способствующих управлению процессами профориентации и занятости Управление по делам молодежи и спорту, Центр занятости
5.4.2. Проведение семинаров, «круглых столов» по вопросам трудоустройства и занятости молодежи Повышение информированности и заинтересованности молодежи, способствующей снижению безработицы Управление по делам молодежи и спорту, Управление образования, Центр занятости
5.4.3. Информационная поддержка мероприятий, содействующих занятости молодежи Увеличение информированности молодежи о мероприятиях, содействующих трудоустройству и занятости Управление по делам молодежи и спорту, Центр занятости, МИЦ «Сабакташ»
5.4.4. Содействие трудоустройству наиболее талантливых выпускников учебных заведений Нижнекамского муниципального района Количество трудоустроенных выпускников Управление по делам молодежи и спорту, Центр занятости, предприятия и организации
5.4.5. Организация деятельности студенческих трудовых отрядов Положительная динамика количества студентов, участвующих в движении студенческих трудовых отрядов Управление по делам молодежи и спорту

6. Развитие физической культуры и спорта

6.1. Укрепление и дальнейшее развитие материально-технической спортивной базы

6.1.1. Строительство типовых комплексных спортивных площадок на дворовых территориях, в том числе установка и реконструкция хоккейных кортов Совершенствование материально-технической базы для занятий физкультурой и спортом Исполнительный комитет НМР, предприятия и организации
6.1.2. Создание механизма сотрудничества с предприятиями НМР, малым и средним бизнесом по строительству спортивных сооружений, в том числе крытых бассейнов Увеличение обеспеченности спортивными сооружениями Исполнительный комитет НМР, предприятия и организации
6.1.3. Развитие и строительство объектов массового спорта Положительная динамика удельного веса населения, регулярно занимающегося физической культурой к общему количеству населения Исполнительный комитет НМР, Управление по делам молодежи и спорту, предприятия и организации

6.2. Развитие физической культуры

6.2.1. Продолжить участие в региональных и федеральных программах, направленных на развитие физической культуры и спорта, в том числе исполнение мероприятий Федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в РФ в 2006-2015 гг.» Участие в мероприятиях указанных программ, положительная динамика удельного веса населения, регулярно занимающегося физической культурой к общему количеству населения Управление по делам молодежи и спорту
6.2.2. Создание условий для занятий физической культурой и спортом Положительная динамика удельного веса населения, регулярно занимающегося физической культурой к общему количеству населения Управление по делам молодежи и спорту
6.2.3. Создание постоянно действующей информационно-пропагандистской и просветительно-образовательной системы, направленной на вовлечение в активные занятие физической культурой и спортом на всех этапах жизнедеятельности человека Положительная динамика удельного веса населения, регулярно занимающегося физической культурой к общему количеству населения Управление по делам молодежи и спорту
6.2.4. Разработка и принятие системы льготного налогообложения предприятий и организаций, вкладывающих средства в развитие физической культуры и спорта Увеличение средств, вкладываемых предприятиями и организациями НМР в развитие физкультуры и спорта Исполнительный комитет, Совет НМР
6.2.5. Создание Совета ветеранов физической культуры и спорта при УДМС Повышение престижности спорта Управление по делам молодежи и спорту
6.2.6. Создание условий для широкого доступа детей-инвалидов к занятиям физической культурой и спортом, с учетом ограниченных возможностей по состоянию здоровья Положительная динамика количества детей-инвалидов, занимающихся физической культурой и спортом Исполнительный комитет НМР, Совет НМР

6.3. Улучшение кадрового обеспечения физической культуры и спорта

 

6.3.1. Привлечение высококвалифицированных тренеров по популярным видам спорта Наличие тренеров, повышение престижности спорта Управление по делам молодежи и спорту
6.3.2. Совершенствование принципов финансирования физической культуры и спорта Увеличение расходов на развитие физической культуры и спорта Исполнительный комитет НМР, Совет НМР
6.3.3. Социальная поддержка и стимулирование молодых специалистов сферы физической культуры и спорта Наличие надбавок, обеспечение жильем из муниципального фонда, увеличение количества тренеров высшей категории Исполнительный комитет НМР, Совет НМР
6.4. Укрепление семейных традиций физической культуры и спорта 6.4.1. Организация и проведение мероприятий, способствующих укреплению семейных традиций физической культуры и спорта (конкурсов, соревнований и т.п.) Проведение мероприятий и охват ими населения Управление по делам молодежи и спорту
6.5. Создание эффективной системы подготовки спортсменов высокого класса 6.5.1. Создание организационно-управленческих, нормативно-правовых, материально-технических, социально-педагогических и медико-биологических условий для подготовки спортсменов высокого класса Положительная динамика количества призовых мест, завоеванных спортсменами НМР на мировых, континентальных, российских и республиканских чемпионатах, первенствах Исполнительный комитет НМР, Совет НМР

7. Улучшение условий для удовлетворения культурных потребностей граждан

7.1. Расширить возможности для удовлетворения культурных потребностей граждан

7.1.1. Укрепление и дальнейшее расширение спектра предоставляемых услуг для отдыха и развлечений, учитывающий все возрастные группы населения Обеспечение доступности спектра предоставляемых услуг для отдыха и развлечений Управление культуры
7.1.2. Создание проекта программы «Развитие местного туризма» при участие туристических фирм города и Городского музея   Развитие местного туризма Исполнительный комитет, депутаты
7.1.3. Продолжить реализацию существующих программ таких как: муниципальная целевая комплексная программа сохранения культурного наследия «Мирас-Наследие» на 2007-2009гг.; муниципальная программа «Патриотическое воспитание детей и молодежи Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан на 2007-2010гг.» и др. Повышение степени удовлетворенности культурных потребностей граждан в рамках реализуемых программ Управление культуры

7.2. Расширить и обновить круг субъектов культурной жизни

7.2.1. Создание городского парка отдыха

Увеличение количества объектов культурной жизни, способствующих удовлетворению культурных потребностей граждан

Исполнительный комитет, депутаты
7.2.2. Реконструкция городского парка аттракционов Исполнительный комитет, депутаты
7.2.3. Строительство Культурного центра с залом на 600 посадочных мест по ул. Юности, 13 Исполнительный комитет, депутаты
7.2.4. Закончить реконструкцию Школы искусств по ул. Бызова, 26а Исполнительный комитет, депутаты
7.2.5. Проведение капитального ремонта в здании РДК п. Красный Ключ Исполнительный комитет, депутаты, предприятия и организации города и района
7.2.6. Строительство или передача уже существующих объектов инфраструктуры города под учреждения культуры в новых микрорайонах Исполнительный комитет, депутаты, предприятия и организации города и района

7.3. Повысить качество предоставляемых услуг в сфере культуры

7.3.1. Укрепление и дальнейшее развитие материально-технической базы учреждений культуры (модернизация библиотечной системы, музея, учреждений музыкального и художественного образования и др. особенно в сельской местности) Совершенствование материально-технической базы для повышения качества предоставляемых услуг в сфере культуры Исполнительный комитет, депутаты, предприятия и организации города и района, Управление культуры
7.3.2. Создание условий для привлечения внебюджетных средств путем: - предоставления налоговых льгот субъектам, осуществляющим финансирование приоритетных культурных программ и субъектов сферы культуры; - освобождения учреждений культуры от арендных платежей объектов городской инфраструктуры; - разработки механизма взаимодействия Управления культуры с учебными заведениями г. Нижнекамска для приобщения детей и подростков к культурным ценностям; - предоставления возможности учреждениям культуры оставлять у себя 50% от арендной платы их помещений. Оптимизация системы финансирования учреждений культуры с целью повышения качества предоставляемых услуг в сфере культуры: Исполнительный комитет, депутаты, предприятия и организации города и района  

8. Обеспечение и улучшение общественной безопасности

8.1. Укрепление общественного порядка и общественной безопасности

8.1.1. Активизация работы по профилактике правонарушений, направленной на борьбу с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, преступностью, безнадзорностью несовершеннолетних, незаконной миграцией; ресоциализацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы Устранение причин, порождающих преступность  

УВД, Исполнительный комитет, депутаты, Межведомственный координационный комитет по правовым вопросам РТ, Коллегия Министерства внутренних дел по РТ в НМР, ТОСы

8.1.2. Вовлечение в предупреждение правонарушений предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также общественных объединений Уменьшение числа правонарушений
8.1.3. Оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в общественных местах Уменьшение числа преступлений, совершаемых на улицах и в общественных местах
8.1.4. Повышение уровня правовой осведомлённости и правовой культуры граждан Увеличение числа законопослушных граждан
8.1.5. Развитие и укрепление кадрового потенциала правоохранительных органов Улучшение качества деятельности правоохранительных органов (уменьшение сроков расследования, увеличение количества раскрываемых преступлений)
8.1.6. Внедрение современных технологий контроля за преступностью в общественных местах и улицах города Повышение эффективности и оперативности контроля и учета преступности
8.1.7. Повышение эффективности работы органов муниципальной власти и территориальных общественных самоуправлений в вопросах предупреждения и профилактики правонарушений Уменьшение числа правонарушений
8.2. Обеспечение безопасного дорожно-транспортного движения 8.2.1. Создание условий по предупреждению дорожно-транспортных происшествий: - единая дислокация технических средств регулирования, дорожных знаков и разметки; - повышение оперативности управления движения, координация движения потоков пешеходов и автотранспортных средств; - разработка механизма взаимодействия ОГИБДД и Управления архитектуры и градостроительства при проектировании и строительстве новых микрорайонов; - проведение проектно-технических и исследовательских работ по обустройству пешеходных и автотранспортных дорог; - применение современных технических средств по обустройству пешеходных и автотранспортных дорог (внедрение АСУД, светофоров, дорожных знаков, разметки и т.д.); - применение современных инженерных схем организации стоянок транспортных средств; - развитие системы информатизации населения о безопасности дорожного движения в целях усиления профилактики нарушений ПДД среди пешеходов и водителей; - укрепление материально-технической базы подразделений ЖКХ, обслуживающие средства технического регулирования и дорог; - развитие и укрепление кадрового потенциала ОГИБДД. Снижение количества дорожно-транспортных происшествий Исполнительный комитет, депутаты, ОГИБДД

8.3. Создание комфортной и безопасной окружающей среды проживания на основе существенного снижения негативного техногенного воздействия

8.3.1. Разработать меры, способствующие улучшению экологической ситуации: - создание единой автоматизированной системы экологического мониторинга; - составление перспективного плана озеленения и благоустройства города путём создание единой базы данных зелёного фонда МО НМР Улучшение экологической обстановки

Отдел охраны окружающей среды Исполнительного комитета МО;

Межведомственная комиссия по природопользованию и санитарно-эпидемиологическому благополучию в МО;

Закамское территориальное управление Министерства экологии;

Территориальный отдел Территориального управления Роспотребнадзора в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске, депутаты

8.3.2. Рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов через: - выполнение санитарных норм содержания городских лесов; - определение границ санитарно-защитной зоны каждого предприятия, организации и учреждения города; - совершенствование системы по упорядочиванию вывоза мусора и его утилизации; - продолжить работу по берегоукреплению р.Кама Снижение негативного техногенного воздействия
8.3.3. Совершенствование системы экологического образования, воспитания и просвещения населения через систему дополнительного профессионального образования и формирования экологической культуры Повышение уровня экологической культуры населения. Улучшение экологической обстановки

8.4. Совершенствование системы гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности

8.4.1. Продолжить профилактические работы по предупреждению пожаров и нарушений противопожарного режима Уменьшение количества пожаров и нарушений противопожарного режима

Отдел ГПН, Исполнительный комитет, депутаты, ОГПС-16, МЧС

8.4.2. Создание единой дежурно-диспетчерской службы города Повышение эффективности и оперативности контроля и учета ЧП
8.4.3. Создание муниципального управления по делам ГО и ЧС Исполнительного комитета МО НМР Повышение эффективности и оперативности контроля и учета ЧП
8.4.4. Создание и развитие муниципального поисково-спасательного отряда Повышение оперативности реагирования на ЧС
8.4.5. Укрепление и дальнейшее развитие материально-технической базы служб по предотвращению чрезвычайных ситуаций (приобретение автолестницы АЛ-50 предназначенной для зданий повышенной этажности, приобретение и установка системы оповещения с учётом развития объектов инфраструктуры города) Совершенствование материально-технической базы для предотвращения ЧС
8.4.6. Продолжить развитие муниципальной пожарной охраны и укрепление добровольной пожарной охраны сельской местности Уменьшение количества пожаров, повышение оперативности реагирования на ЧП Исполнительный комитет, главы сельских поселений, сельский производственный комплекс

9. Совершенствование работы общественного транспорта и улучшение качества дорог в МО «НМР»

9.1. Повышение качества обслуживания пассажиров городским общественным тpанспоpтом

9.1.1. Оптимизация маpшpутной сети на основе учета реальных пассажиропотоков по категориям населения Нормативное наполнение, сокращение затрат времени на поездки и пересадки   Исполнительный комитет, депутаты, ОАО «Нижнекамское ПАТП», ГУП «Горэлектротранспорт»
9.1.2 Обновление и приведение к нормативному количество подвижного состава всех видов пассажирского тpанспоpта Нормативное наполнение, сокращение затрат времени на поездки и пересадки, оптимальные интервалы движения, выполнение рейсов Исполнительный комитет, депутаты, ОАО «Нижнекамское ПАТП», ОАО «Нижнекамское ПАТП-1», ГУП «Горэлектротранспорт»
9.1.3. Проведение комплекса меp по сохранению и совершенствованию тpамвайной сети Оптимальные интервалы движения, выполнение рейсов Исполнительный комитет, депутаты, ГУП «Горэлектротранспорт»
9.1.4. Обучение и повышение качества кадрового состава предприятий городского общественного транспорта Качественный кадровый состав, повышение культуры обслуживания пассажиров НХТИ, ОАО «Нижнекамское ПАТП», ОАО «Нижнекамское ПАТП-1», ГУП «Горэлектротранспорт»
9.1.5. Создание единой диспетчерской службы для координации движения всех видов общественного транспорта Оптимизация и регулирование пассажиропотоков Исполнительный комитет, депутаты, ОАО «Нижнекамское ПАТП», ОАО «Нижнекамское ПАТП-1», ГУП «Горэлектротранспорт»

9.2. Привлечение дополнительных источников финансирования

9.2.1. Развитие системы платных паpковок и хранения частных автомобилей, с использованием полученных средств для содержания и развития улично-доpожной сети и системы общественного тpанспоpта Дополнительное финансирование развития улично-дорожной сети и системы общественного транспорта Исполнительный комитет, депутаты, ОАО «Нижнекамское ПАТП», ОАО «Нижнекамское ПАТП-1», ГУП «Горэлектротранспорт», ГИБДД
9.2.2. Создание условий для реализации целевых программ по развитию транспортного комплекса в МО НМР Развитие тpанспоpтной инфpастpуктуpы МО НМР Исполнительный комитет, депутаты, ОАО «Нижнекамское ПАТП», ОАО «Нижнекамское ПАТП-1», ГУП «Горэлектротранспорт

9.3. Реконструкция и развитие системы автомобильных магистpалей

9.3.1. Долгосрочные пpоекты стpоительства дорог муниципального района Повышение пpопускной способности доpожной сети Исполнительный комитет, депутаты, организации дорожного строительства
9.3.2. Развитие въездных и выездных магистpалей и комплексов (строительство и pеконстpукция автодоpог с сооpужениями тpанспоpтных pазвязок на них) Повышение скоростей движения автотpанспоpтных средств; усиление безопасности движения Исполнительный комитет, депутаты, организации дорожного строительства
9.3.3. Строительство объездных дорог в г. Нижнекамске в целях ограничения въезда большегрузного автомобильного тpанспоpта в центр гоpода Повышение пpопускной способности доpожной сети; улучшение экологической обстановки в г. Нижнекамске Исполнительный комитет, депутаты, организации дорожного строительства
9.3.4. Привлечение малого бизнеса к созданию парковок и развитию улично-дорожной сети Внебюджетные инвестиции в тpанспоpтную инфpастpуктуpу, новые парковки Исполнительный комитет, депутаты, представители малого бизнеса

9.4. Обеспечение пpиоpитета общественного тpанспоpта перед индивидуальным

9.4.1. Реконструкция городских дорог с целью выделения полос для движения только общественного тpанспоpта, запрет стоянок автомобилей на проезжей части и тpотуаpах основных автомагистралей Повышение пропускной способности автомобильных дорог, сокращение времени движения на маршрутах Исполнительный комитет, депутаты, ГИБДД
9.4.2. Выступить с инициативой в вышестоящие инстанции о принятии регионального законодательного акта, регламентирующего порядок и правила допуска к таксомоторным перевозкам Повышение безопасности движения Исполнительный комитет, депутаты, ГИБДД
9.4.3. Учитывая перспективы развития г. Нижнекамска при проектировании дорожной сети предусматривать раздельное размещение трамвайных путей от проезжей части Повышение безопасности движения, регулярность выполнения трамвайных маршрутов Исполнительный комитет, депутаты

9.5. Изучение и возможность влияния на изменение пассажиропотока

9.5.1. Совершенствование системы оплаты проезда льготных категорий граждан Оптимизация и регулирование пассажиропотоков Исполнительный комитет, депутаты, ОАО «Нижнекамское ПАТП», ОАО «Нижнекамское ПАТП-1», ГУП «Горэлектротранспорт»
9.5.2. Введение новых технологий при изучении пассажиропотоков Оптимизация и регулирование пассажиропотоков Исполнительный комитет, депутаты, ОАО «Нижнекамское ПАТП», ОАО «Нижнекамское ПАТП-1», ГУП «Горэлектротранспорт»

10. Повышение социальной защищённости граждан

10.1. Укрепление и дальнейшее развитие адресности предоставляемых населению услуг

10.1.1. Продолжить реализацию существующих федеральных, республиканских и муниципальных программ таких как: «Дети России», «Дети Татарстана», «Программа адресной социальной защиты населения Нижнекамского района и г. Нижнекамска» и др. Повышение степени защиты социально незащищенных категорий граждан в рамках реализуемых программ Исполнительный комитет, Управление социальной защиты, депутаты
10.1.2. Принять и утвердить муниципальную целевую программу «Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры в Нижнекамском муниципальном районе», разработанную Управлением социальной защиты Формирование комфортной для инвалидов городской среды, увеличение объемов социальной помощи инвалидам Исполнительный комитет, депутаты

10.2. Повышение качества помощи социально незащищённым гражданам

10.2.1. Расширение перечня дополнительных платных услуг, востребованных социально незащищёнными гражданами Увеличение эффективности обслуживания Исполнительный комитет, депутаты  
10.2.2. Привлечение внебюджетных средств путём предоставления налоговых льгот субъектам, осуществляющим финансирование приоритетных программ и субъектов сферы социальной защиты Увеличение количества организаций, участвующих в обслуживании населения Исполнительный комитет, депутаты
10.2.3. Создание муниципального Фонда поддержки людей с ограниченными возможностями и страдающими серьёзными заболеваниями Повышение оперативности реагирования на запросы социально незащищенных граждан Исполнительный комитет, депутаты
10.2.4. Укрепление и дальнейшее развитие материально-технической базы учреждений социальной защиты Удовлетворение спроса населения в количестве и качестве социальных услуг Исполнительный комитет, депутаты, предприятия и организации города и района
10.2.5. Улучшение кадрового потенциала работников системы социальной защиты путём: - повышения заработной платы работникам социальной защиты; - повышения квалификации работников социальной защиты; - привлечения высококвалифицированных специалистов Повышение престижа профессии социального работника Исполнительный комитет, Управление социальной защиты депутаты

10.3. Обеспечить улучшение качества жизни социально-незащищённых категорий граждан

10.3.1. Разработка программы по медико-социальной, духовной, физической реабилитации граждан Плановое осуществление мероприятий, способствующих улучшению адаптации социально незащищенных граждан Исполнительный комитет, Управление социальной защиты, депутаты, Отдел опеки и попечительства
10.3.2. Сохранение статуса многодетной семьи до достижения совершеннолетнего возраста последнего ребёнка Повышение престижа многодетной семьи, повышение рождаемости, улучшение демографической ситуации Исполнительный комитет, Управление социальной защиты, депутаты
10.3.3. Создание условий доступности социально-незащищённых категорий граждан к объектам социальной инфраструктуры Снятие территориальных ограничений для социально незащищенных граждан Исполнительный комитет, Управление социальной защиты, депутаты
10.3.4. Использование общественного ресурса волонтёров, молодёжных отрядов и местных жителей при оказании надомных услуг, не требующих специальных навыков ухода Активизация населения по решению проблем социальной защиты населения Исполнительный комитет, Управление социальной защиты, депутаты

Таблица 2. - перечень целей, задач и мер по реализации стратегии развития нижнекамского муниципального района в области экономики

Цели Задачи Меры Индикаторы  Выполнения Участники реализации

1. Увеличение объемов инвестиций в развитие производственной и социальной сфер

 

1.1 Содействовать созданию благоприятных условий развития экономики 1.1.1 Повышение темпов роста объемов инвестиций, вкладываемых в экономику района   Принятие и выполнение целевой программы «Повышение инвестиционной привлекательности Нижнекамского муниципального района» Администрация Нижнекамского муниципального района

1.2 Осуществить реконструкцию и развитие систем городской инфраструктуры, комплексную инженерную подготовку городских территорий, повысить степень надежности инженерно-энергетического хозяйства

Развить систему дорожного хозяйства, для прохождения через территорию МО транспортных потоков

1.2.1 Улучшение технологий производства в муниципальных унитарных предприятиях Принятие и реализация производственных программ муниципальных унитарных предприятий, направленных на усовершенствование технологий производства Отдел ЖКХ, Отдел жилищной политики Исполнительного комитета НМР, муниципальные унитарные предприятия
1.2.2 Улучшение технического состояние инженерных сетей и объектов коммунального назначения для надежного водо- и теплоснабжения потребителей, присоединенных к муниципальным сетям, снижение экологических рисков, повышение безопасности населения, при одновременном снижении затрат на эксплуатацию сетей Принятие и реализация проекта «Улучшение первичной среды жизнедеятельности в ходе реформирования ЖКХ и развития жилищной сферы Нижнекамского муниципального района» Администрация, Совет депутатов, Отдел ЖКХ, Отдел жилищной политики Исполнительного комитета, предприятия и организации, население района
1.3 Совершенствовать правовую базу, регулирующую привлечение инвестиций 1.3.1 Упрощение порядка осуществления инвестиционной деятельности, увеличение темпов роста инвестиций, вкладываемых в экономику Нижнекамского муниципального района Принятие нормативных правовых актов о порядке утверждения технических заданий по разработке инвестиционных проектов Администрация, Совет депутатов

1.4 Повысить инвестиционную привлекательность за счет формирования благоприятного имиджа района

1.4.1 Участие официальных делегаций Нижнекамского муниципального района в российских и региональных саммитах, семинарах, конференциях, выставках Увеличение числа выставок, проводимых в Нижнекамском муниципальном районе и увеличение количества выставок в других городах, в которых участвуют делегации НМР Администрация, Советы и Союзы предпринимателей, предприятия и организации
1.4.2 Развитие партнерских отношений и сотрудничества Нижнекамского муниципального района с российскими территориями/городами   Подготовка и подписание договоров и соглашений о партнерских отношениях и сотрудничестве Нижнекамского муниципального района с российскими городами Администрация, Советы и Союзы предпринимателей, предприятия и организации

2. Рост реальных располагаемых денежных доходов населения

2.1 Содействовать созданию новых рабочих мест с высоким уровнем оплаты труда

2.1.1 Снижение уровня регистрируемой безработицы в Нижнекамском муниципальном районе (Это индикатор выполнения) Разработка и реализация программы «Содействия занятости населения» (Это необходимая мера) и снижение уровня регистрируемой безработицы Администрация, Центр занятости населения, предприятия и организации
2.1.2 Усиление деятельности учебных заведений в направлении переобучения и повышения квалификации работников, с целью повышения их конкурентоспособности на рынке труда Увеличение количества числа жителей Нижнекамского муниципального района и работников предприятий, организаций, прошедших переобучение, повышение квалификации Администрация, Центр занятости населения, предприятия и организации, учебные заведения

2.2 Способствовать участию предприятий и организаций Нижнекамского муниципального района в выполнении государственных и муниципальных заказов

2.2.1 Расширение пространственных границ для выполнения государственных и муниципальных заказов других городов предприятиями и организациями Нижнекамского муниципального района (Это не реально. Представители администрации должны лоббировать интересы предприятий НМР в возможности участия в гос.заказах других городов и регионов) Увеличение числа государственных и муниципальных заказов, выполняемых предприятиями и организациями НМР путем получения информации на официальном сайте района (с помощью ссылок на сайты других городов) Администрация, Советы и Союзы предпринимателей, предприятия и организации
2.2.2 Предоставление возможности размещения на официальном сайте города заказов от (муниципальных и гос. Предприятий) предприятий и организаций, о приобретении товаров, выполнении работ и оказании услуг для собственных нужд предприятий.(официальный сайт почти не работает. Может перефразировать – Вести политику информационного обеспечения предприятий города о возможности участия в тендере на муниципальный или государственный заказ) Увеличение объемов выпуска товаров, выполнения работ и оказания услуг предприятиями и организациями НМР, взаимное сотрудничество предприятий и организаций района Администрация, Советы и Союзы предпринимателей, предприятия и организации

3. Повышение уровня конкурентоспособности выпускаемой продукции

 

3.1 Повысить эффективность государственной тарифной политики, в отношении субъектов естественных монополий, работающих в городском хозяйстве Обеспечение регулярного мониторинга финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий − субъектов естественных монополий. Осуществление контроля за их инвестиционной деятельностью. Проведение технических и финансовых аудитов Сдерживание роста тарифов на услуги муниципальных предприятий − естественных монополий ниже среднего уровня по России Правительство РТ, Администрация, предприятия-монополисты

3.2 Стимулировать использование энерго- и ресурсосберегающих технологий, применение новых видов материалов (пластиковых труб, приборов учета и т.п.), внедрение инновационных технологий, объединение предприятий и распределение финансовых средств для выполнения однотипных задач.

3.2.1 Внедрение энерго- и ресурсосберегающих технологий и мероприятий в Нижнекамском муниципальном районе Разработка и принятие целевой программы «Энерго- и ресурсосбережение». Сокращение объемов потребления энергоресурсов Администрация, Отдел ЖКХ, Отдел жилищной политики Исполнительного комитета, муниципальные унитарные предприятия, объединения предпринимателей, предприятия и организации
3.2.2 Организация мониторинга расхода энерго- и водных ресурсов у потребителей Нижнекамского муниципального района Разработка и принятие порядка проведения мониторинга расхода энерго- и водных ресурсов у потребителей Нижнекамского муниципального района. Увеличение числа установленных приборов учета, применение энерго- и ресурсосберегающих технологий Администрация, Отдел ЖКХ, Отдел жилищной политики Исполнительного комитета, объединения предпринимателей, предприятия и организации

4. Формирование благоприятного хозяйственного климата

4.1 Обеспечить снижение административных барьеров для бизнеса 4.1.1 Внедрение принципа «одного окна» при осуществлении прав на аренду муниципального имущества и реализации муниципального имущества в собственность в Нижнекамском муниципальном районе Разработка и внедрение правового регулирования механизма ускоренного заключения договоров аренды и купли-продажи объектов муниципальной собственности субъектами предпринимательской деятельности по принципу «одного окна», сокращение средних затрат времени на одно юридическое соглашение Администрация, Советы и Союзы предпринимателей

4.2 Создать условия для развития справедливой конкуренции

 

4.2.1 Улучшение условий хозяйствования субъектов малого предпринимательства   Реализация Программы «Основные направления содействия развитию малого предпринимательства». Увеличение числа рабочих мест и налогооблагаемой базы субъектов малого предпринимательства Администрация, объединения предпринимателей, предприятия и организации
4.2.2 Обеспечение доступа субъектов предпринимательской деятельности к получению муниципальных заказов на производство продукции и товаров, на выполнение работ и оказание услуг на конкурсной основе Правовое закрепление доступа субъектов предпринимательской деятельности к муниципальным заказам, посредством проведения целевых подрядных конкурсов, регулярное доведение информации о формировании муниципального заказа через средства массовой информации до сведения заинтересованных предприятий и организаций Администрация, объединения предпринимателей
4.2.3 Введение правового регулирования организации и проведения целевых конкурсов (торгов) для субъектов предпринимательской деятельности по продаже прав на аренду нежилых помещений Разработка и принятие правовых актов, регулирующих организацию и проведение целевых конкурсов (торгов); создание системы передачи субъектов предпринимательской деятельности через аукцион объектов незавершенного строительства, имущества нерентабельных и убыточных коммунальных предприятий, подвальных помещений, а также объектов, находящихся в аварийном состоянии Администрация, объединения предпринимателей
4.2.4 Привлечение субъектов предпринимательской деятельности к управлению и эксплуатации жилищного фонда НМР, формирование рыночной среды в сфере ЖКХ, демонополизация обслуживания жилищного фонда   Разработка и принятие правовых актов, направленных на демонополизацию обслуживания жилищного фонда, рост числа обслуживаемого жилищного фонда коммерческими организациями Администрация, Отдел ЖКХ, Отдел жилищной политики Исполнительного комитета, объединения предпринимателей

4.3 Обеспечить бизнес информационными услугами

 

4.3.1 Расширение доступности предоставления информации от предприятий и организаций НМР о выпускаемой продукции, выполнении работ и оказании услуг, другой информации о деятельности предприятий и организаций Размещение на официальном сайте НМР информации от предприятий и организаций о выпускаемой продукции, выполнении работ и оказании услуг, другой информации о деятельности предприятий и организаций Администрация, объединения предпринимателей, предприятия и организации
4.3.2 Создание системы оперативной консультационной поддержки субъектов предпринимательской деятельности; предоставления им обучающих услуг по интересующим субъектов предпринимательской деятельности вопросам Создание прямой телефонной линии («горячей линии»), по которой эксперты предоставляют бесплатные консультации по основным вопросам предпринимательской деятельности; организация курсов повышения квалификации менеджеров и предпринимателей Администрация, объединения предпринимателей, учебные заведения
4.3.3 Обеспечение информацией субъектов предпринимательской деятельности о проведении выставок, ярмарок, форумов делового сотрудничества предприятий НМР с партнерами из других регионов России Увеличение количества участников − субъектов предпринимательской деятельности в выставках с фирмами-участниками из других регионов России; включение субъектов предпринимательской деятельности НМР в российские базы данных Администрация, объединения предпринимателей

5. Превращение бюджета в надежный инструмент реализации коллективных потребностей горожан

5.1 Обеспечить высокую общественную эффективность бюджетных расходов в результате реформирования бюджетного процесса

5.1.1 Превращение бюджета в надежный инструмент реализации коллективных потребностей горожан Нижнекамского муниципального района Разработка и выполнение мероприятий программы «Реформирование муниципальных финансов» Администрация  
5.1.2 Разработка и принятие порядка отбора исполнителей инвестиционных проектов, с предоставлением муниципальных гарантий либо рассмотрения вопроса софинансирования Разработка и выполнение «Положения об оценке эффективности муниципальных инвестиционных проектов и предоставление гарантий» Администрация  
5.1.3 Реализация мероприятий по муниципальным заказам в НМР на конкурсной основе. Стимулирование участия субъектов предпринимательской деятельности в конкурсах муниципальных заказов Реализация «Положения о муниципальном заказе» Администрация, Советы и Союзы предпринимателей

 


Таблица 3. - . Программа мероприятий развития финансового сектора

Цели Задачи Меры Индикаторы  выполнения Участники реализации

1. Совершенствование существующей финансовой инфраструктуры

1.1 Развивать банковский сектор в целях содействия развитию экономики города и повышения материального благосостояния населения

1.1.1 Открытие муниципального банка Муниципальный банк Администрация
1.1.2 Разработка Положения об уполномоченном банке Администрации города с отражением целей его деятельности, функциональных задач, прав и обязанностей Положение об уполномоченном банке Администрации города Администрация
1.1.3 Обеспечение свободного входа на рынок банковских услуг в город филиалам, доп. офисам банков других городов РТ, РФ, иностранных банков – повышение количества функциональных единиц действующих на территории города и района банков, – снижение степени концентрации банковского рынка Администрация, РКЦ ЦБ РФ по г. Нижнекамску
1.1.4 Постоянное совершенствование платежной инфраструктуры города с целью расширения безналичных расчетов на основе применения банковских пластиковых карт для сокращения использования наличных денег в обращении – заключение соглашений с субъектами экономики, осуществляющими торговлю товарами или оказание услуг населению о расширении использования пластиковых карт – увеличение количества субъектов, зарегистрировавших терминалы для использования банковских пластиковых карт в качестве платежного средства за товары и услуги Администрация, РКЦ ЦБ РФ по г. Нижнекамску, субъекты, осуществляющие торговлю товарами или оказание услуг населению

1.2 Способствовать развитию небанковского сектора финансового рынка (страховых компаний, инвестиционных фондов, негосударственных пенсионных фондов, ипотечных организаций, венчурных фондов, лизинговых компаний, кредитных товариществ и др. институтов финансового рынка)

1.2.1 Стимулирование процессов создания на территории города новых финансовых институтов – повышение количества функциональных единиц действующих на территории города и района финансовых институтов, – увеличение объема финансовых ресурсов, остающихся в городе,  – улучшение конкурентной среды финансового рынка Администрация
1.2.2 Обеспечение свободного входа на рынок финансовых услуг в городе филиалам финансовых институтов других городов РТ, РФ – повышение количества функциональных единиц действующих на территории города и района финансовых институтов, – улучшение конкурентной среды финансового рынка Администрация

1.3 Активизировать работу по информационному обмену между муниципальными органами и институтами финансового сектора

1.3.1 Обмен мнениями по принимаемым федеральными, региональными и муниципальными органами решений в отношении развития финансового сектора Регулярные форумы Администрация, РКЦ ЦБ РФ по г. Нижнекамску, представители финансовых институтов
1.3.2 Проведение совместных инициатив по принятию решений о прейскуранте цен на услуги финансовых организаций, о возможностях для совместной реализации крупных инвестиционных проектов с привлечением необходимых инвестиций Круглые столы, совместные совещания Администрация, РКЦ ЦБ РФ по г. Нижнекамску, представители финансовых институтов
1.3.3 Разработка системы показателей оценки деятельности финансовых институтов с точки зрения влияния на развитие города Формы аналитических документов для финансовых институтов перед администрацией города Администрация
  1.3.4 Расширение открытости информационной базы о развитии города, на основании которой субъекты хозяйственной деятельности могли бы формировать рациональные ожидания и вырабатывать хозяйственную стратегию и тактику Увеличение объема информации о развитии города, характеристиках работы бюджетной сферы, об инвестиционных проектах, обеспеченности региона различными видами предприятий в отраслевом разрезе Администрация

2. Повышение значимости и влияния финансового сектора на рост инвестиционной активности и привлекательности города

2.1 Реформировать бюджетный процесс в части формирования местных доходов

2.1.1 Создание системы эффективного управления городским долгом и внедрение муниципальных облигаций, муниципальных векселей в качестве основных инструментов заимствования   – Постановление Глав администраций "О городском долге", – эмиссия муниципальных ценных бумаг – Порядок выпуска и обращения муниципальных ценных бумаг Администрация
2.1.2 Разработка ежегодных планов выпуска муниципальных ценных бумаг Планы выпуска муниципальных ценных бумаг   Администрация
2.1.3 Обеспечение допуска муниципальных облигаций к торгам на ММВБ, РТС   – регистрация проспекта эмиссии муниципальных облигаций в ФСФР РФ – прохождение процедуры листинга и допуск муниципальных облигаций к биржевым торгам на ММВБ, РТС – включение муниципальных облигаций в котировальный лист – торги муниципальными облигациями Администрация

2.2 Интеграция в региональные и федеральную инфраструктуру финансового рынка

2.2.1 Участие официальных делегаций города в наиболее важных международных, федеральных, региональных саммитах, семинарах, конференциях, выставках по вопросам развития финансового рынка для привлечения инвесторов и профессиональных участников рынка ценных бумаг Увеличение числа семинаров, выставок, конференций, и т.д., в которых участвует делегации города Администрация
2.2.2 Подготовка и подписание договоров и соглашений о партнерских отношениях и сотрудничестве в области финансового рынка с российскими и зарубежными городами Увеличение числа заключаемых договоров Администрация

 

2.3 Максимально задействовать внутренние инвестиционные возможности для реализации крупных инвестиционных проектов

2.3.1 Пропаганда коллективных форм инвестиций (акционерных, паевых инвестиционных фондов, накопительных негосударственных пенсионных фондов) как эффективного механизма снижения рисков инвесторов Увеличение объема информации о существующих коллективных формах инвестиций Администрация, СМИ
2.3.2 Использование средств институциональных инвесторов как источник финансирования инвестиционных проектов Включение в источники финансирования инвестиционных проектов средств фондов Администрация

3. Повышение уровня финансовой грамотности и осведомленности граждан, субъектов хозяйствования об услугах финансового рынка

3.1 Усилить роль СМИ в информировании населения и субъектов хозяйствования о возможностях финансового рынка

3.1.1 Пропаганда и разъяснение целей законодательства РФ и РТ в сфере финансового рынка, реформ, проводимых в нем, осуществление иных мер, направленных на защиту потребителей финансовых услуг Увеличение объема информации в СМИ по вопросам законодательства в сфере финансового рынка Администрация, СМИ
3.1.2 Внесение изменений в структуру официального сайта города: создать отдельную страничку для информирования обо всех действующих на территории финансовых институтах, их услугах, ценах на услуги, основных показателях деятельности Обеспечение концентрации и обобщения информации по субъектам финансового рынка в городе в одном месте (на сайте) Администрация
3.1.3 Принятие решения о выпуске специализированной ежемесячной газеты "Финансовой газеты" (рубрики: новое в законодательстве, в помощь инвестору, финансовые институты города, лидеры по объемам финансовых услуг, рейтинг финансовых институтов, реклама финансовых услуг и др.) – обеспечение концентрации и обобщения информации по субъектам финансового рынка в городе в одном месте (в специализированной газете) для лиц, не имеющих доступа к сети Интернет – выпуск и распространение "Финансовой газеты" Администрация, издательский центр
     

 

3.1.4 На местных теле-, радиоканалах, освещающих вопросы деятельности городской администрации ввести рубрику "Финансовые новости" Ежедневное освещение финансовых новостей города на теле- и радиоканалах Администрация, местные теле- и радиоканалы

3.2 Способствовать повышению образовательного уровня пользователей финансовых услуг

3.2.1 Проведение работы с ВУЗами города, осуществляющими подготовку кадров в сфере экономики по включению в перечень выпускающих специальностей приоритетных специальностей в области финансового рынка и финансового права Увеличение количества специалистов в области финансового рынка и финансового права   Администрация, ВУЗы, МО РФ, МО РТ
3.2.2 Содействие в организации образовательных, обучающих программ, курсов для широких слоев населения с целью повышения финансовой грамотности и финансовой культуры населения – увеличение количества обучающих программ, курсов по вопросам функционирования финансового рынка, – мобилизация индивидуальных накоплений граждан через систему коллективных инвестиций путем обучения потенциальных инвесторов Администрация, субъекты финансового рынка

Т аблица 4. - Кластерное развитие экономики города. Мероприятия по поддержке развития малого и среднего бизнеса, в том числе в составе Нижнекамского промышленного округа

Цели Задачи Мероприятия Индикаторы оценки Участники реализации

1.Повышение инвестиционной привлекательности региона

1.1. Привлечение инвесторов в регион 1. Создание рабочей группы по привлечению инвестиций в регион 2. Разработка программы и систематизация процесса по привлечению инвестиционных потоков 3. Сбор инвестиционных проектов для потенциальных инвесторов Рост числа внешних инвесторов в регионе Инвестиционное агентство Нижнекамского муниципального района, муниципалитет , промышленные предприятия 
1.2. Создание благоприятного бизнес-климата для развития малых и средних предприятий 1. Помощь в оформлении и организации предприятий малого и среднего бизнеса. 2. Ускорение процедуры предоставления малым и средним предприятиям помещений, земли на приемлемых условиях. 3. Уменьшение административных барьеров. 4.Разработка программ кредитования малого и среднего бизнеса на приемлемых условиях   Увеличение количества малых и средних производственных предприятий Муниципалитет, ассоциация предпринимате-лей РТ, ТПП, Банки
1.3. Создание инфраструктуры для развития малого и среднего бизнеса 1. Создание технопарка в г. Нижнекамск для предприятий желающих расширить производственную деятельность. 2.Создание технопарка в р.п. Кам.Поляны для вновь создаваемых предприятий 3. Создание бизнес-инкубатора в г,Нижнекамске. Технопарк в г.Нижнекамск и п.г.т. Камские Поляны, Бизнес-инкубатор в г.Нижнекамске Муниципалитет, ОАО «Нижнекамскнефтехим», КамГлав Строй

 

1.4. Информационная поддержка малого и среднего бизнеса 1.Информирование в средствах массовой информации о ходе развития малого и среднего бизнеса в регионе. 2.Информационная помощь малому и среднему бизнесу в различных отраслях правовой деятельности. 3. Развитие идеологии значимой роли малого и среднего бизнеса в повышении качества жизни населения и необходимости его поддержки Увеличение деловой активности предприятий малого и среднего бизнеса региона Муниципалитет, СМИ, Ассоциация предпринимате-лей РТ, ТПП учебные заведения
1.5. Объединение усилий предприятий малого и среднего бизнеса для решения возникающих вопросов 1. Активизация деятельности Ассоциации предпринимателей в г.Нижнекамске. 2. Активизация деятельности Ассоциаций переработчиков полимеров в г.Нижнекамске. 3. Активизация деятельности ТПП в г.Нижнекамске Рост количества малых предприятия вошедших в ассоциации по поддержке предпринимательских структур Ассоциация предпринимате-лей РТ, ТПП, Ассоциация переработчиков полимеров
1.6. Развитие транспортной и логистической инфраструктуры 1. Улучшение качества дорожного покрытия. Развитие дорожной инфраструктуры для увеличения прохождения транспортных потоков через МО. 2. Строительство портовой особой экономической зоны Камского экономического района 3. Модернизация аэропорта «Бегишево» Рост грузо и пассажиропотока, сокращение транспортных издержек Региональные власти, муниципалитет, КАМАЗ

2. Увеличение добавленной стоимости создаваемой, перерабатывающими предприятиями

2.1. Увеличение переработки полимерной продукции, выпускаемой на ОАО «Нижнекамскнефтехим» 1. Расширение деятельности действующих предприятий по переработке полимерной продукции 2. Создание новых производств по переработке полимерной продукции Рост ВТП региона ОАО «Нижнекамскнефтехим», предприятия НПО
2.2. Повышение конкурентоспособности продукции перерабатываемой на предприятиях малого и среднего бизнеса 1. Повышение качества продукции 2. Сертификация предприятий и изделий 3. Снижение себестоимости продукции   Рост импортозамещения ОАО «Нижнекамскнефтехим», предприятия НПО
3. Увеличение инновационной активности предприятий НПО (может убрать НПО) 3.1.Привлечение и освоение инновационных технологий в переработке полимерной продукции 1. Развитие института по разработке и освоению инновационных технологий 2. Создание Центра инновационных технологий 3. Систематизация обмена опытом с зарубежными и Российскими производственными предприятиями малого и среднего бизнеса. Увеличение количества новых технологических линий и продуктов ОАО «Нижнекамскнефтехим», предприятия НПО, НХТИ, КГТУ, НИИ
  3.2. Повышение кадрового потенциала Нижнекамского промышленного округа 1.Привлечение грамотных специалистов из других регионов 2.Развитие института обучения и повышения квалификации совместно с предприятиями Ассоциаций и объединений в ВУЗах города и республики. 3. Определение приоритетов развития нефтехимического сектора для учебных заведений с целью обучения специалистов требуемых профессий в ближайшее будущее. Рост инновационной активности персонала НПО Предприятия НПО, НХТИ, КГТУ, КАИ

 

 

Таблица 5 - Мероприятия по улучшению медицинской помощи. Муниципальный уровень

Мероприятия

Стоимость

2009 год 2010 год

1. Улучшение кадрового потенциала

1.1. Выделение денежных средств на приглашение интернов из ВУЗов 750 т.р. 1 000 т.р.
1.2. Выделение жилья приглашённым специалистам - -
1.3. Учреждении премии «Лучший по профессии» - 15 номинаций 1750 т.р. 2000 т.р.

2. Проблема очередей

2.1. Укомплектование свободных ставок физ. лицами (п.1.1)    
2.2. Организация компьютерной сети (запись больных и планирование очереди) 16 млн.руб. 17 млн.руб.
2.3. Выделение хозрасчётных структур в отдельные потоки - -
2.4. Поддержка развития частной системы здравоохранения , системы ДМС - -
2.5. Увеличение площадей поликлиник (строительство пристроя к ЦРБ, реконструкция лечебного корпуса ГБ №3 в поликлинику)   Около 200 млн.руб.   Около 160 млн.руб.

3. Общие мероприятия, влияющие на качество медицинской помощи и очереди

3.1. Капитальные вложения в приобретение современного оборудования, обладающего большой пропускной способностью и качеством   Около 250 млн.руб.   Около 250 млн.руб.
3.2. Проведение ремонтных и строительных работ Около 450 млн.руб Около 500 млн.руб.

 

Таблица 6. - Республиканский и федеральный уровень

Мероприятия

Стоимость

2009 год 2010 год

 

Изменение формы оплаты медицинских услуг страховых организаций (законченный случай, подушевой финансирование в стационаре и поликлинике, сметное на ФАПе и скорой помощи). Изменение системы оплаты (не ОСОТ, а только контрактная). Приведение в соответствие гарантии государства и их финансовая составляющая. Введение стандартов ведения больных. Всеобщее лекарственное страхование. Введение конкурентной среды в здравоохранении.    

 

Таблица 7. - Концепция развития здравоохранения МО «Нижнекамский муниципальный район»

 

Цели Задачи Меры

1. Улучшение здоровья населения МО и повышение качества жизни

1. Улучшение качества медицинской помощи

1.1. Улучшение кадрового потенциала работников системы здравоохранения
1.2. Совершенствование принципов финансирования системы здравоохранения (Создание мотивированного повышения заработной платы медицинских работников через качество мед.помощи)
1.3. Планирование объёмов и структуры мед.помощи на основе актуарного анализа.
1.4. Создание конкурентной среды государственных и частных медицинских учреждений.
1.5. Адаптация стандартов оказания мед.помощи.
1.6. Проведение отдельных мероприятий в рамках реорганизации коечной сети с концентрацией медицинской помощи для взрослых в ЦРБ и ГБ №3
1.7. Разработка новых направлений госпитализации с учётом новой профильности ЛПУ.
1.8. Изменение профильности стационарной медицинской помощи с учётом новой специализации лечебных учреждений и востребованностью населения на основе анализа госпитализации 2000– 2007 г.г.
1.9. Разработка и внедрение контрактной формы оплаты труда.
1.10. Реорганизация структуры стационаров с созданием приёмно-диагностического отделения с возложением на него функции управления госпитализацией.
1.11. Реорганизация структуры оказания медицинской помощи детям.
1.12. Разработка принципов оказания медицинской помощи женщинам.
1.13. Разработка поддержки института главных внештатных специалистов за счёт ежемесячного 10% премирования за счёт общего Фонда оплаты труда.
1.14. Разработка стандартов бесплатной медикаментозной помощи при госпитализации.
1.15. Разработка новых организационно-экономических моделей службы скорой медицинской помощи: увеличение количества фельдшерских и специализированных бригад. разработка новых схем размещения сети подразделений скорой медицинской помощи (село, пром.предприятия).
1.16. Разработка рекомендаций о показаниях и порядке направления больных на госпитализацию. Внедрение системы межучережденческих расчётов.
  1.17. Ликвидация очередей в поликлиниках: 1 этап: Внедрение автоматизированной системы дистанционной записи на приём к узким специалистам, а также диагностической и др. службам из Камско-Полянской городской больницы, ФАПов, врачебных амбулаторий в ЦРБ и ДГБ. 2 этап: Внедрение автоматизированной системы управления лечебным процессом (электронная мед.карта) в амбулаторно-поликлинических учреждениях и стационарах города (ЦРБ, ДГБ, ГБ №2, ГБ №3, Роддом, Камско-Полянская ГБ).

2. Построение экономически сбалансированной модели здравоохранения (снижение расходов на кап.вложения и расходов на содержание).

2.1. Проведение отдельных мероприятий в рамках реорганизации коечной сети с концентрацией медицинской помощи для взрослых в ЦРБ и ГБ №3.
2.2. Подготовка и внедрение необходимого минимума исследований при плановой госпитализации.
2.3. Организация контроля за дублирующими исследованиями и разработка механизма мотивации по снижению подобных исследований.
2.4. Оценка оснащённости ЛПУ согласно табеля оснащения.
2.5. Объединение дублирующих специализированных служб (патолого-анатомия, аптека, стерилизационная и т.д.)
2.6. Разделение оказания платной медицинской помощи в форме выделения и организации на базе существующих ЛПУ в форме АНУ и коммерческих организаций.
2.7. Разработка рекомендаций о показаниях и порядке направления больных на госпитализацию.
2.8. Разработка показаний для госпитализаций в стационары.
2.9. Организация поэтапной передачи объёмов неотложной медицинской помощи в АПУ.
2.10. Разработка показаний для перенесения части стационарной хирургической помощи (хирургия, гинекология, травматология) в АПУ.

3. Улучшение качества жизни

3.1. Создание на базе Центра медицинской профилактики пресс-центра с целью продвижения информированности населения. 
3.2. Разработка программ реабилитации.
3.3 Разработка программ по снижению смертности и инвалидизации по следующим напрвлениям: артериальная гипертония сахарный диабет травмы и отравления и т.д.
3.4. Обеспечение доступности дорогостоящих видов лечения.

 

 

                                                                           

П риложение 1


Дата добавления: 2019-07-15; просмотров: 232; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:






Мы поможем в написании ваших работ!